多證合一登記制度改革問題解答

1、“多證合一”登記制度改革問題解答問題1:什么是“多證合一”登記制度改革？在全面實施企業(yè)、農民專業(yè)合作社“五證臺一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”登記制度改革的基礎上，將涉及企業(yè)登記、備案等有關事項和各類證照進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現“多證合一、一照一碼”。問題2:“多證合一”改革和“證照分離”改革有什么關系？“多證合一”和“證照分離”改革都是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的重點任務?！岸嘧C合一”以減少、整合非許可類的涉企登記、備案事項為主要方式，以信息共享為主要手段實現簡化手續(xù)、提高效率?！白C照分離”針對行政許可事項，通過清理取消一批、改為備案一批、實行告知承諾一批以及提高透明度和可預

2、期性等措施，最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準入不準營”問題。問題3:本次“多證合一”涉及哪些證照事項？納入本次“多證合一”證照事項有公安局的公章刻制備案、旅游局的旅行社服務網點備案登記證明、商務委的對外貿易經營者備案登記表、海關的海關報關單位注冊登記證書和檢驗檢疫局的出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案表。問題4:本次“多證合一”的適用對象有哪些？本次整合的公章刻制備案適用于所有需要刻制公章的市場主體，旅行社服務網點備案登記證明涉及旅行社服務網點，對外貿易經營者備案登記表、海關報關單位注冊登記證書和出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案表適用于從事對外貿易經營的企業(yè)。問題5:“多證合一”后如何刻制公章？根據國務

3、院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定（國發(fā)20177號）文件精神，本市已取消公章刻制行政審批，改為備案制，由公章刻制單位負責將公章信息向公安機關備案。2017年10月1日起，選擇在浦東新區(qū)范圍刻制公章的企業(yè)應通過“法人一證通”登錄系統(tǒng)在線申請（網址：），并憑“法人一證通”和經辦人身份證到公章刻制單位領取公章。承接的公章刻制單位負責將企業(yè)刻制的公章信息送交公安機關備案。選擇在浦東新區(qū)以外地區(qū)刻制公章的企業(yè)，應帶好工商營業(yè)執(zhí)照復印件、法人身份證件復印件、法人委托書和經辦人身份證復印件等材料到公章刻制單位辦理刻制公章手續(xù)，由公章刻制單位收齊材料統(tǒng)一交由屬地公安部門備案。待系統(tǒng)在全市正式

4、運行后，全面實行網上備案。問題6:刻制公章的要求是什么？企業(yè)刻制公章必須到持有公安機關核發(fā)特種行業(yè)許可證的公章刻制單位辦理刻制手續(xù)，公章刻制單位負責將企業(yè)刻制的公章信息送交公安機關備案。未經備案的公章不具備法律效力。2017年10月1日起，新版公章均內置防偽芯片并標注有13位防偽編碼。申請刻制公章單位可登陸查詢全市范圍內持有特種行業(yè)許可證的公章刻制單位，在領取工商營業(yè)執(zhí)照時也可以向工商（市場監(jiān)管）部門窗口詢問。問題7:“多證合一”后如何辦理旅行社服務網點備案登記？旅行社服務網點備案登記事項納入“多證合一”改革，新設立的旅行社服務網點，旅行社服務網點備案登記證明不再發(fā)放。本市旅行社申請設立服務網

5、點，其母體應取得旅行社業(yè)務許可；外省旅行社申請設立服務網點，應當在設立服務網點的區(qū)設立分社并取得旅行社分社備案。設立服務網點的旅行社向工商部門提交工商登記申請材料及旅行社服務網點（營業(yè)部）經理履歷表，取得工商部門核發(fā)的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即完成旅行社服務網點備案手續(xù)，無需向旅游管理部門領取旅行社服務網點備案登記證明。需要注意的是，在2017年10月1日實行“多證合一”前已經取得營業(yè)執(zhí)照但未辦理旅行社服務網點備案的營業(yè)部，仍需按照規(guī)定向旅游管理部門進行備案，取得旅行社服務網點備案登記證明。問題8:“多證合一”后如何辦理對外貿易經營者備案登記？企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，應當登陸上海市商務委網站

6、（）完成申報，提交有關書面材料，并領取對外貿易經營者備案登記表。備案登記表上的登記事項發(fā)生變更的，根據對外貿易經營者備案登記辦法，企業(yè)應當在30日內登陸上海市商務委網站（）完成申報，并領取對外貿易經營者備案登記表。逾期未辦理變更手續(xù)的，其備案登記表白動失效。問題9:“多證合一”海關注冊企業(yè)的范圍是什么？進出口貨物收發(fā)貨人。即指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關境內的法人、其他組織或個人。問題10:“多證合一”海關注冊企業(yè)的流程是什么？企業(yè)辦理進出口貨物收發(fā)貨人海關注冊登記的，根據中華人民共和國海關報關單位注冊登記管理規(guī)定（署令221號）規(guī)定，需辦理完工商注冊登記及商務委對外貿易經營者備

7、案表登記的登記。因此，外貿企業(yè)可以選擇通過“多證合一”辦理有關證照，選擇辦理的,登記完成后相關數據推送至相關部門，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照和對外貿易經營者備案登記表后，無需企業(yè)再行提出申請，海關通過“多證合一”政府辦事平臺，在收到工商及商務委注冊登記企業(yè)的結果數據信息后及時辦理進出口貨物收發(fā)貨人海關注冊登記。夕卜，海關注冊企業(yè)的信息變更、注銷暫不能通過“多證合一”辦理。問題11:企業(yè)辦理“多證合一”海關注冊需要注意的事項是什么？企業(yè)辦理“多證合一”海關注冊登記的，應根據營業(yè)執(zhí)照住所地址，對照對外貿易經營者“多證合一”申請書附件一注冊海關表各注冊地海關受理注冊企業(yè)的行政區(qū)域范圍，正確選擇注冊海關關區(qū)。如

8、企業(yè)選擇海關關區(qū)錯誤，注冊地海關將無法接收到企業(yè)注冊信息并辦理海關注冊。問題12:企業(yè)辦理“多證合一”海關注冊的結果信息在哪里可以查詢？企業(yè)可登陸中國海關企業(yè)進出口信用信息公示平臺（）查詢企業(yè)在海關注冊登記相關信息。問題13:海關對注冊企業(yè)的管理要求是什么？進出口貨物收發(fā)貨人在海關辦理注冊地登記后可以在中華人民共和國關境內口岸或者海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點辦理本企業(yè)的報關業(yè)務，也可以委托報關企業(yè)辦理報關業(yè)務。進出口貨物收發(fā)貨人應當在每年6月30日前通過電子口岸“關企合作平臺”（網址：）或進入中國電子口岸網頁（）后，點擊頁面上的“關企合作平臺”進入，向海關報送報關單位注冊信息年度報告不及時報送的，海

9、關將不再接受其辦理海關業(yè)務。問題14:通過“多證合一”辦理進出口貨物收發(fā)貨人海關注冊登記，企業(yè)想要領取報關單位注冊登記證書，如何辦理？企業(yè)可以至注冊地海關領取中華人民共和國報關單位注冊登記證書，各注冊地海關具體地址如下表：海關辦事機構地址管轄區(qū)域以及涵蓋區(qū)域咨詢電話業(yè)務一處（盧灣監(jiān)管科）中山西路1279弄1號（近吳中路）黃浦、虹口、楊浦、徐匯（漕河涇開發(fā)區(qū)除外）、長寧（虹橋開發(fā)區(qū)除外）車站海關大渡河路1709號普陀、靜安南匯辦事處惠南鎮(zhèn)城南路380號南匯崇明海關崇明區(qū)長興鎮(zhèn)海舸路513號崇明浦東海關陸家嘴西路153號一樓浦東新區(qū)（含金橋加工區(qū)和張江高科技園區(qū)）浦東新區(qū)市民中心（合歡路2號2樓）

10、74號窗口68542222*88977吳淞（寶山）海關寶山區(qū)寶楊路800號寶山外局橋保稅區(qū)海關基隆路9號1樓21-22窗口外局橋保稅區(qū)上海經濟技術開發(fā)區(qū)海關閔行區(qū)文升路140號僅閔行經濟技術開發(fā)區(qū)漕河涇出口加工區(qū)開發(fā)區(qū)海關駐漕河涇辦事處徐匯區(qū)宜山路900號僅漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)、虹橋開發(fā)區(qū)、漕河涇浦江高科技園區(qū)奉賢海關奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)解放東路123號奉賢奉賢海關駐閔行出口加工區(qū)辦事處奉賢南橋鎮(zhèn)環(huán)城西路3111號閔行出口加工區(qū)莘莊海關閔行區(qū)滬閔路6209號閔行（閔行經濟技術開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)除外）嘉定海關（駐出口加工區(qū)辦事處）嘉定區(qū)寶錢公路4500號嘉定金山海關金山區(qū)衛(wèi)新路11號金山金山海關駐化學工

11、業(yè)區(qū)辦事處金山化學工業(yè)區(qū)環(huán)華路8號金山化學工業(yè)區(qū)青浦海關青浦區(qū)公園路55號青浦青浦海關駐出口加工區(qū)辦事處北青公路8118號青浦出口加工區(qū)松江海關松江區(qū)人民北路211號松江松江海關駐出口加工區(qū)A區(qū)辦事處松江區(qū)北松公路5688號僅松江出口加工A區(qū)67885899轉5059松江海關駐出口加工區(qū)B區(qū)辦事處松江區(qū)松蒸公路888號僅松江出口加工B區(qū)57856088轉6025洋山海關浦東新區(qū)同匯路168號D座1樓洋山保稅港區(qū)、南匯新城鎮(zhèn)（原臨港新城）、臨港產業(yè)區(qū)（包括物流園區(qū)和裝備產業(yè)區(qū)）以及小洋山島區(qū)域浦東國際機場海關綜合保稅區(qū)聞居路1368號僅綜合保稅區(qū)問題15:“多證合一”檢驗檢疫備案企業(yè)的范圍是什么

12、？白理報檢單位，即直接向檢驗檢疫部門辦理本企業(yè)報檢業(yè)務的進出口貨物收發(fā)貨人。問題16:“多證合一”檢驗檢疫備案的流程是什么？進出口貨物收發(fā)貨人可以選擇通過“多證合一”辦理有關證照，選擇辦理的，登記完成后相關數據推送至相關部門，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照和對外貿易經營者備案登記表后，企業(yè)無需登錄檢驗檢疫備案系統(tǒng)提交備案信息，也無需到檢驗檢疫窗口提交紙質備案材料，即可完成備案，并可根據需要到檢驗檢疫機構領取紙質檢驗檢疫備案登記表。另外，檢驗檢疫備案企業(yè)的信息變更、注銷暫不能通過“多證合一”辦理。問題17:檢驗檢疫對備案企業(yè)的管理要求是什么？白理報檢單位在檢驗檢疫辦理備案登記后可以在中華人民共和國境內口岸或者

13、檢驗檢疫監(jiān)管業(yè)務集中的地點向檢驗檢疫部門辦理本企業(yè)的報檢業(yè)務，也可以委托代理報檢企業(yè)辦理報檢業(yè)務。白理報檢單位辦理報檢業(yè)務應當遵守國家有關法律、行政法規(guī)和檢驗檢疫規(guī)章的規(guī)定，承擔相應的法律責任。問題18:企業(yè)辦理“多證合一”檢驗檢疫備案的結果信息在哪里可以查詢？檢驗檢疫備案完成后，相關信息將發(fā)送至企業(yè)辦理工商登記時填報的電子郵箱中。問題19:通過“多證合一”辦理的檢驗檢疫備案，企業(yè)想要領取報檢企業(yè)備案表，如何辦理？企業(yè)可以到下列檢驗檢疫部門領取中華人民共和國檢驗檢疫報檢企業(yè)備案表，地址如下表：(1) 浦江檢驗檢疫局：負責受理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照載明的住所地為楊浦區(qū)、閘北區(qū)、普陀區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、虹口區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)等地區(qū)的報檢企業(yè)備案。地址：中山東一路