新時(shí)期農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀的思考

1、新時(shí)期農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀的考慮小型水利工程功能和種類非常廣泛，主要用于農(nóng)村灌溉、生活用電、防澇、排水等方面，農(nóng)村小型水利的建立有利于農(nóng)民生活程度的進(jìn)步，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建立。因此，進(jìn)一步做好小型水利工程管理工作非常重要。建立新農(nóng)村，水利要先行。一、農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀農(nóng)村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫(kù)、機(jī)井、排灌站等。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村組集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國(guó)債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程資金興建的。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展及農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的出臺(tái)，農(nóng)民個(gè)人及聯(lián)戶興辦的小型水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農(nóng)村小

2、型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂，主要表如今以下幾點(diǎn)。1、農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊近年來(lái)，由于水利工程逐年增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是很多水管單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不科學(xué)，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導(dǎo)致效率低下。技術(shù)力量薄弱，不利于水管單位的開(kāi)展。2、水利工程建立任務(wù)重近幾年來(lái)，連續(xù)遭遇干旱災(zāi)害的襲擊，人飲工程水源逐漸衰竭，供需不平衡，對(duì)水利工程管理提出了很高的要求，由于大多數(shù)水利設(shè)施帶病運(yùn)行，老化失修，可見(jiàn)修復(fù)任務(wù)非常繁重。3、財(cái)政投入缺乏由于農(nóng)村地方各級(jí)財(cái)力緊，嚴(yán)重制約著農(nóng)村重點(diǎn)水利工程配套和小型水利工程補(bǔ)助。國(guó)家各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村水利工程投入非常有限，對(duì)于農(nóng)村水利工程的投入主要還是靠受

3、益群眾自行解決，政府只能“以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，普灑細(xì)雨。4、工程管理滯后農(nóng)村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏較為嚴(yán)重，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。隨意截流、堵壩、開(kāi)溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，大量開(kāi)采地下水，也是對(duì)水資源的極大浪費(fèi)。大多數(shù)農(nóng)村水利工程修建于上世紀(jì)70年代，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，建立標(biāo)準(zhǔn)低，工程老化失修嚴(yán)重，灌溉設(shè)施缺乏，灌溉內(nèi)的志趣配套較少，主渠土渠較多，加上維修資金缺乏，渠道淤積嚴(yán)重。二、農(nóng)村小型水利工程管理的開(kāi)展1、開(kāi)發(fā)人力資源我們應(yīng)該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)。要有方案、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要

4、和市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步整體素質(zhì)，使基層水利人力資源實(shí)在得到保值和增值。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。2、加強(qiáng)資金投入在農(nóng)村小型水利工程建立中，必須建立市場(chǎng)化籌資和依法組織農(nóng)民投勞投資相結(jié)合的投入機(jī)制，多渠道、多層次、多方位籌集農(nóng)村水利建立資金，各級(jí)政府要加大財(cái)政扶持的力度，制定實(shí)在可行的政策，在資金投入上要逐步轉(zhuǎn)到以農(nóng)村水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立上來(lái);用于農(nóng)村水利建立的投入要列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，各級(jí)財(cái)政投資農(nóng)村水利的比例要有所進(jìn)步，并且要確保及時(shí)足額到位。3、進(jìn)展科學(xué)管理注重向管理要效益，改變重建輕管的場(chǎng)面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移

5、交給有關(guān)單位和個(gè)人，以便形成實(shí)在有效、適宜當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)形式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發(fā)揮其最大效能。以水利為主的工程，既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有償效勞，核算本錢(qián)，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行，又要堅(jiān)持不以營(yíng)利為目的的宗旨。三、農(nóng)村水利工程建立的重點(diǎn)和方向1、科學(xué)制定規(guī)劃，保障農(nóng)村水利建立安康有序開(kāi)展科學(xué)制定規(guī)劃，是保障農(nóng)村水利安康有序開(kāi)展的首要前提。各地要因地制宜，從可持續(xù)開(kāi)展的目的出發(fā)，圍繞各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的總體規(guī)劃和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的實(shí)際需求，優(yōu)化布局，優(yōu)化方案，科學(xué)進(jìn)展規(guī)劃。2、強(qiáng)化防洪除澇工程的建立管理鑒于199

6、8年特大洪水災(zāi)害的教訓(xùn)，目前各級(jí)政府對(duì)防澇防洪工程都非常重視，防澇防洪工程直接關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)平安，也直接影響著工農(nóng)業(yè)的正常開(kāi)展。根據(jù)當(dāng)?shù)胤篮槌凉彻こ虒?shí)際、水情、種養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)等經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，研究制定排澇標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)排澇收費(fèi)管理方法。防洪除澇工程是公益性工程，工程管理單位必須精簡(jiǎn)高效，經(jīng)費(fèi)來(lái)源要納入政府財(cái)政預(yù)算，搞好工程管養(yǎng)別離，養(yǎng)護(hù)工作通過(guò)企業(yè)化、市場(chǎng)化機(jī)制操作，減輕管理單位的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。3、農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整由于目前廣泛的農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，使得大部分農(nóng)村小型水利工程的灌、排、降技術(shù)不能與當(dāng)年農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整相適應(yīng)，所以為了適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，農(nóng)村小型水利工程應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)灌、排、降技術(shù)的深化研究，以進(jìn)步供水保證率和農(nóng)田排澇才能，更好地為農(nóng)業(yè)消費(fèi)效勞。4、節(jié)水和環(huán)境治理同時(shí)進(jìn)展水是生命之源，是全世界人民共有的珍貴資源。建立農(nóng)村小型水利工程要從推廣節(jié)水灌溉開(kāi)始做起，從小做起。推廣節(jié)水灌溉可以緩解當(dāng)前社會(huì)用水供需矛盾;可以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)