新能源汽車“低速”趕超

1、新能源汽車“低速趕超當(dāng)前，全球各地汽車消費國和巨型汽車公司紛紛緊鑼密鼓地開發(fā)部署和投資電動汽車。但我國電動汽車產(chǎn)業(yè)化進程卻曾一度放緩，形成了很大反差。盡管我們國家已及時把節(jié)能和新能源汽車作為一項重大的國家戰(zhàn)略，并啟動了迄今為止全球規(guī)模最大的電動車十城千輛示范工程，但我國主流的汽車供應(yīng)和消費兩方對電動汽車仍抱有濃重的觀望態(tài)度。春天來了？在電動車產(chǎn)業(yè)化臨門一腳的時候，實際上面臨兩大困難。一方面目前電動車對燃油車的替代，并不是出自燃油車消費和消費自身的原因，因此，消費者和消費者并沒有加快替代的緊迫感，缺乏內(nèi)生的動力。另一方面是產(chǎn)業(yè)化初期，始終存在著技術(shù)尚不成熟，市場規(guī)模怎么擴大等難題。沒有大規(guī)模的市

2、場考驗，技術(shù)怎么會成熟。用戶普及程度很低，那么誰愿意建根底設(shè)施，沒有根底設(shè)施的完善，誰愿意買車。高昂的車價也很少有人問津。而產(chǎn)業(yè)規(guī)模上不去，消費本錢怎么下降，如此等等，存在著一系列“先有雞先有蛋的困惑。這種情況不是我們所獨有的，各個汽車消費國幾乎都遇到了。這正是使全球各國政府成了電動車第一推手的原因。但這并不意味電動汽車的春天來了。電動車對消費者和消費者初期的不經(jīng)濟，并非永遠(yuǎn)不經(jīng)濟。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，燃油汽車達(dá)標(biāo)的技術(shù)難度越來越大，消費本錢將會上升，碳排放稅的推出將使消費本錢進一步推高。兩種產(chǎn)業(yè)化途徑值得慶幸的是，在新能源汽車技術(shù)方面，我們早已介入，使我們根本具備了自主開展的才能。此消彼漲

3、的替代是一個困難的過程，基于電動車的強外部性，政府的支持是必不可少的，但是必須與市場的作用巧妙地結(jié)合。因此在政府設(shè)計相關(guān)政策的時候，有三個問題必需要考慮：第一要給全社會一個穩(wěn)定的預(yù)期。汽車是一個超大型產(chǎn)業(yè)，動力技術(shù)的重大變革，不僅涉及零部件、效勞企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、消費投資和業(yè)務(wù)構(gòu)造調(diào)整。而且還涉及國家能源和資源開發(fā)利用，能源消費構(gòu)造的調(diào)整，根底設(shè)施的改造和建立等等。其中需要諸多行業(yè)大量企業(yè)的參與和投資，要經(jīng)歷一個很長的調(diào)整周期。因此將電動車上升到國家戰(zhàn)略的同時，政府必須給全社會一個長期而穩(wěn)定的預(yù)期。幾年為一個周期的這種政策，缺乏以引導(dǎo)企業(yè)和消費者的長期行為。第二要設(shè)計可持續(xù)并有杠桿作用的政府工具。

4、政府的推進政策大體可以分為三類，一類是鼓勵性政策，如實行差異化稅費，經(jīng)濟性鼓勵、政府和公共機構(gòu)率先采購等等。二是限制性政策，包括進步燃油消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)，進步排放標(biāo)準(zhǔn)，加征碳排放稅等等。第三是支撐性政策，比方政府的資金支持競爭性的技術(shù)研發(fā)，特別是電池技術(shù)的研發(fā)，相關(guān)法律法規(guī)的建立，根底設(shè)施的規(guī)劃和建立等等。政策制定中，要注意的是政府的推進政策，不能削弱市場的競爭，而應(yīng)該通過市場的力量得到放大。在這種情況下，應(yīng)該歡迎新的進入者，而非把他們拒之門外。第三是釋放了政府長期致力于汽車動力的電動化的信號，表達(dá)了有褒有壓，具有很強的倒逼和鼓勵的導(dǎo)向，將促使廠商與政府協(xié)作實現(xiàn)目的，值得注意的就是開展的途徑要服

5、從開展的戰(zhàn)略。電動車產(chǎn)業(yè)化有兩種可選擇的途徑，一種是政府主導(dǎo)，那就是以財政補貼為抓手，但是必需要評估何時補貼退出使產(chǎn)業(yè)可自行成長。另外一種是市場導(dǎo)向的途徑。如今在我國二三級城市和城鄉(xiāng)交界處低速電動車已悄然興起，這種車有人愿意消費，有人愿意消費，已成為電動車的細(xì)分市場，在沒有政府補貼的情況下在自行開展。假設(shè)我們效仿美國的鄰里電動車做法，尊重市場的選擇，準(zhǔn)許把車型變小變輕，把車速降低，政府適時組織制定車輛標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)駕條件、限定行駛道路，正確引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)，就會得到很快的開展。在很大程度上滿足很大一部分人群出行機動化的需求，把電動化產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，讓更多的電動車跑在路上。當(dāng)前情況下，政府主導(dǎo)的常規(guī)途徑為主，同時應(yīng)該翻開市場導(dǎo)向的低速電動車開展的途徑，這樣可能走出一條我