工程項目造價管理審核制度修訂版

1、關(guān)于印發(fā)工程項目造價管理審核制度（修訂版）的通知 各部室、公司： 為了加強各種施工項目工程（建筑工程、市政工程、公路工程、 改造工程、大中修工程）的造價成本管理，降低各項成本費用支出， 杜絕各種跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，提高市場競爭力, 結(jié)合國家政策法規(guī)和集團造價管理的要求，希望各單位接到此通知 后，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。同時要求各單位自本制度印發(fā)之日起， 一定要按照制度的要求，積極配合審核中心在事前、事中、事后的審 核驗收工作。 二零一六年四月六日 昌泰建工集團工程項目造價管理審核制度（修訂版） 第一章 總則 第一條 目的 為了加強各種施工項目工程（建筑工程、市政工程、公路工程

2、、 改造工程、大中修工程）的造價控制力度，降低成本費用，提高企業(yè) 經(jīng)濟效益， 提高市場競爭力， 結(jié)合國家政策法規(guī)和集團造價管理的要 求，特制定本制度。 第二條 管理原則 1、遵守國家有關(guān)政策法規(guī)的原則； 2、以市場需求為導(dǎo)向的原則； 3、以保證質(zhì)量為前提的原則； 4、全程控制的原則。 第三條 工程項目造價控制的任務(wù) 工程項目造價監(jiān)控的主要任務(wù)是遵守國家有關(guān)法規(guī)政策，落實成 本管理責(zé)任制，完善造價管理體系，形成有效的造價監(jiān)控系統(tǒng)，在保 證工程質(zhì)量的前提下努力降低造價，控制成本。 第四條 工程項目造價控制的主要內(nèi)容 1、造價的事前預(yù)測、事前成本預(yù)算審核及成本構(gòu)成優(yōu)化； 2、事中根據(jù)工程變更、索賠、

3、市場價格變動因素實施動態(tài)控制； 3、事后審核分析及確認(rèn)。 第二章 事前控制 施工合同簽訂前應(yīng)由建設(shè)單位會同物資供應(yīng)部共同就材料價格是 否合理、準(zhǔn)確進行簽字確認(rèn)。 第三章 事中控制 第一條 現(xiàn) 場簽證 1、現(xiàn)場簽證必須按“當(dāng)時發(fā)生當(dāng)時簽證”的原則，在事后五日 內(nèi)辦理完畢。 2、施工過程中發(fā)生的工程設(shè)計變更必須由設(shè)計單位、 建設(shè)單位、 監(jiān)理單位、 施工單位項目負(fù)責(zé)人簽字蓋章， 施工中所發(fā)生的工程經(jīng)濟 技術(shù)簽證、聯(lián)系單、現(xiàn)場口頭承諾等內(nèi)容，凡是沒有建設(shè)單位和現(xiàn)場 監(jiān)理工程師的簽字認(rèn)可的一律視為無效，集團審核中心不予受理。 3、現(xiàn)場簽證必須列清事由、工程實物量、價值量、影像資料。 并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、

4、 審核中心人員、現(xiàn)場監(jiān)理工程師共同簽字認(rèn)可， 并蓋有公章。 審核人員必須對工程量把關(guān)， 材料單價由物資供應(yīng)部簽 字認(rèn)可。 4、簽證內(nèi)容、原因、工程量計算必須清楚明了，涂改后的簽證 及復(fù)印件不能作為結(jié)算依據(jù)。 5、凡實行造價大包干的工程項目， 取費系數(shù)已經(jīng)記取預(yù)算包干 費或不可預(yù)見費的工程項目， 在施工過程中不得辦理任何簽證。 大包 干合同必須附項目工程設(shè)計、 工程內(nèi)容、工程量清單、 材料價格明細(xì)、 階段工程款支付方式等。 6、辦理過程中必須對照有關(guān)設(shè)計、施工合同，明確經(jīng)濟責(zé)任， 杜絕盲目簽證。 第二條 工程進度款控制 1、 大型工程建設(shè)單位原則上不向施工單位支付備料款， 合同明確 支付的，應(yīng)不

5、超過工程造價的 15%，并在工程進度款支付額達到 工程造價 50%時開始抵扣預(yù)付備料款。小型改造、維修、投資配 套工程，原則實施竣工驗收后撥款。 2、 施工階段撥付工程款可簡化，由審核中心直接審核報量預(yù)算， 并在撥款申請單簽署意見。 第四章 事后控制 一、 工程竣工結(jié)算 1、工程竣工結(jié)算實行二級審核制度，建設(shè)單位編制或?qū)彾ǖ墓?程預(yù)結(jié)算或勞務(wù)費結(jié)算為初審階段， 經(jīng)建設(shè)單位初審合格后報集團審 核中心完成終審。 2、 遞交審核中心的資料按審核中心 結(jié)算審核申請表的內(nèi)容 準(zhǔn)備齊全，不齊全的審核中心按缺項不計入造價。 3、建設(shè)單位組織工程竣工驗收合格后， 15 內(nèi)完成初審，報審核 中心結(jié)算。 4、審核

6、中心 在 15 個工作日內(nèi)完成審核，填寫審核結(jié)果報告單 反饋給建設(shè)單位，明確報審額、審減額、終審額，經(jīng)審核人及審核中 心負(fù)責(zé)人會簽后反饋給建設(shè)單位，建設(shè)單位依據(jù)審核結(jié)果報告單 填報竣工結(jié)算申請單 ，報請財務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理簽署意見后結(jié)算工 程價款，各項工程無審核中心的審核結(jié)果報告單 ，集團公司財務(wù) 部門不予結(jié)算。 5、經(jīng)設(shè)計單位和建設(shè)單位同意簡化施工工程量的，在保證質(zhì)量 和使用功能的前提下，減去未實施工程量。 6、審核中心全權(quán)代表集團公司管理建設(shè)工程造價管理與結(jié)算管 理工作，審核集團公司投資的所有工程竣工結(jié)算及勞務(wù)費結(jié)算， 以審 核項目個數(shù)為統(tǒng)一口徑， 審核中心可以分為抽查和詳審， 抽查比例不 得

7、大于 20%，詳審比例要求在 80%以上，具體安排要根據(jù)工程項目 特征及具體情況來安排，能夠詳審的安排詳審，縮小抽查比例。 二、 集團公司對內(nèi)部出資的維修工程管理及費用審核工作， 主要是 指房屋工程維修費、管網(wǎng)設(shè)施維修費用、道路、硬覆蓋、綠化等 工程的維修費。 1、凡已列入集團經(jīng)營計劃內(nèi)或經(jīng)集團公司臨時批準(zhǔn)的上述維修工 程，以確定費用包干使用的，仍然實行費用包干形式，費用實施單位 要將詳細(xì)的維修內(nèi)容、 原因、方案、維修標(biāo)準(zhǔn)及維修預(yù)算報審核中心， 經(jīng)審核中心審定后， 指導(dǎo)維修工程正常進行， 集團生產(chǎn)計劃部組織財 務(wù)、總工辦等部門參加中間指導(dǎo)與檢查以及完工后驗收等管理環(huán)節(jié)， 對年初確定執(zhí)行費用包干

8、的單位或項目，檢查其是否完成維修內(nèi)容、 維修結(jié)果是否達標(biāo)，如有缺陷或未達標(biāo)，將扣減包干費用。 2、未列入集團經(jīng)營計劃中的又必須發(fā)生的維修工程， 經(jīng)費用實施 單位提出維修方案或設(shè)計， 同時提出維修預(yù)算， 經(jīng)集團生產(chǎn)計劃部確 認(rèn)維修方案或設(shè)計后， 審核中心審定維修預(yù)算， 經(jīng)集團領(lǐng)導(dǎo)批示后方 可開工（緊急工程除外） ，維修總價審定后，可根據(jù)不同情況實行包 干制或預(yù)算結(jié)算方式，維修工程的檢查、驗收、預(yù)算、結(jié)算等管理工 作按上述管理辦法執(zhí)行。 第五章 結(jié)算審核結(jié)果的處罰制度 1、 任何工程預(yù)算結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位審核后交由集團審核的預(yù)算、 算，特別是階段性撥款結(jié)算或竣工結(jié)算，經(jīng)集團審核產(chǎn)生實際竣 工工程量和結(jié)算款誤差 8%內(nèi)，視情節(jié)原則不予追究責(zé)任。 2、 產(chǎn)生誤差在 8%-15%內(nèi)的，