船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)(單位)資質(zhì)管理暫行規(guī)定.doc

1、船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）資質(zhì)管理暫行規(guī)定（征求意見稿）總 M第一條為了加強(qiáng)對船舶工程設(shè)計(jì)活動的監(jiān)督管理，維護(hù)船舶工程設(shè)計(jì)市場秩序、促進(jìn)船舶工程設(shè)計(jì)市場有序發(fā)展，保證船舶工程設(shè)計(jì)質(zhì)量， 根據(jù)中華人民共和國船舶生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請船舶工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、實(shí)施對船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）的資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。第三條 船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)力量、技術(shù)水平、管理水平、技術(shù)裝備和設(shè)計(jì)業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格、取得船舶工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事船舶工程設(shè)計(jì)活動。取得資質(zhì)證書的船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）可以從事相應(yīng)

2、的船舶工程及其設(shè)備的設(shè)計(jì)、船舶工程技術(shù)咨詢、 船舶產(chǎn)品調(diào)查與鑒定等技術(shù)服務(wù)及國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。第四條國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國船舶設(shè)計(jì)資質(zhì)的歸口管理工作。國務(wù)院交通、漁政等有關(guān)部門配合國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門實(shí)施相應(yīng)行業(yè)的船舶工程設(shè)計(jì)資質(zhì) 管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)船舶工程 設(shè)計(jì)資質(zhì)的歸口管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶業(yè)行政主管部門實(shí)施本行政區(qū) 域內(nèi)相應(yīng)行業(yè)的船舶工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理工作。資質(zhì)分類和分級第五條船舶工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為船舶工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、船舶工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和船舶工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。 船舶工程綜合

3、資質(zhì)只設(shè)甲級；船舶工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和船舶工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)根據(jù)船舶工程和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級別。取得船舶工程綜合資質(zhì)的企業(yè)（單位）其承接船舶工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得船舶工程行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)（單位）可以承接同級別相應(yīng)行業(yè)的船舶工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；取得船舶工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)（單位），可以承接同級別相應(yīng)的船舶專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。取得船舶工程行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)（單位）可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級別相應(yīng)的船舶專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不需再單獨(dú)領(lǐng)取船舶工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)證書。第六條船舶工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和各資質(zhì)類別、級別企業(yè)（單位）承擔(dān)船舶工程的范圍由國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門協(xié)商國務(wù)院有關(guān)部門制定。資質(zhì)申請和審批第七條船舶

4、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的申請由船舶工業(yè)行政主管部門定理受理。第八條 企業(yè)（單位）申請船舶工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地的省、 自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門提出申請。其中，中央管理的企業(yè)（單位）直接向國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門提出申請，其所屬企業(yè)（單位）由中央管理的企業(yè)（單位）向國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門提出申請，同時向企業(yè)（單位）工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門備案。第九條企業(yè) （單位）申請船舶工程設(shè)計(jì)乙級資質(zhì)和船舶工程設(shè)計(jì)丙級及以下資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地縣級以上地方人民政府船舶工業(yè)行政主管部門提出申請。第十條新設(shè)立的船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位

5、），到工商行政管理部門登記注冊后，方可向船舶工業(yè)行政主管部門提出資質(zhì)申請。新設(shè)立的船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）申請資質(zhì)，應(yīng)向船舶工業(yè)行政主管部門提供下列資料：（一）船舶設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)表；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（三）企業(yè)章程；（四）企業(yè)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷及任命（聘任）文件復(fù)印件；（五）企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表中所列技術(shù)人員的職稱證書、畢業(yè)證書及身份證復(fù)印件；（六）需要出具的其他有關(guān)證明材料。第十一條船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位） 申請晉升資質(zhì)等級或者增加其船舶工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，除向船舶工業(yè)行政主管部門提供本規(guī)定第十二條第二款所列資料外，還需提供下列資料：（一）企業(yè)（單位）原資質(zhì)證書正、副本；（二）設(shè)計(jì)資質(zhì)申

6、報(bào)表中所列的本企業(yè)（單位）執(zhí)業(yè)人員的注冊證明材料；（三）企業(yè)（單位）近兩年的資質(zhì)年檢證明材料復(fù)印件；（四） 設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)表中所列的工程項(xiàng)目的合同復(fù)印件及設(shè)計(jì)圖紙文件審查合格證明材 料復(fù)印件。第十二條船舶工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)，由國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門審批。申請船舶工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)，應(yīng)先經(jīng)當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門審核。審核部門應(yīng)當(dāng)對船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）的資質(zhì)條件和企業(yè)（單位）申請資質(zhì)所提供的資料進(jìn)行核實(shí)。審核合格者由國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門委托有關(guān)行業(yè)組織或者專家委員會初審。申請交通、漁政等行業(yè)的工程設(shè)計(jì)甲、乙級資質(zhì)，由國務(wù)院有關(guān)部門初審。第十三條申請船舶工程設(shè)計(jì)乙

7、級及以下資質(zhì)，由企業(yè)（單位）工商注冊所在地的省、自治區(qū)、 直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門審批。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門備案，具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門規(guī)定。第十四條審核部門應(yīng)當(dāng)自受理船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）的資質(zhì)申請之日起30 日內(nèi)完成審核工作。初審部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)審核的申報(bào)材料之日起30 日內(nèi)完成初審工作。審批部門自收到初審的申報(bào)材料之日起30 日內(nèi)完成審批工作。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上公告。第十五條 新設(shè)立的船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位），其資質(zhì)等級最高不超過乙級，并設(shè)兩年的暫定期，企業(yè)在資質(zhì)暫定有效期滿前兩個月內(nèi)，可以申請轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)等級，

8、申請時應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)近兩年的資質(zhì)年檢合格證明材料。第十六條 由于企業(yè)（單位）改制，或者企業(yè)（單位）分立、合并后組建的船舶工程設(shè) 計(jì)企業(yè)（單位），其資質(zhì)等級根據(jù)實(shí)際到達(dá)的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。第十七條船舶設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）申請晉升資質(zhì)等級，轉(zhuǎn)為正式等級或者申請其他船舶 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，在申請之日前兩年內(nèi)有下列行為之一的，船舶工業(yè)行政主管部門不予批準(zhǔn)。（一）采用不正當(dāng)手段承接設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；（二）將承接的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)直接倒手轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（三）所屬注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在設(shè)計(jì)文件簽字的；（四）違反國家船舶工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（五）因設(shè)計(jì)原因發(fā)生過工程重大質(zhì)量事故并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；（六）未根據(jù)

9、設(shè)計(jì)技術(shù)任務(wù)書進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；（七）違反規(guī)定指定材料、主要設(shè)備生產(chǎn)廠、商的；（八）以欺騙、弄虛作假等手段申請資質(zhì)的；（九）超越資質(zhì)等級范圍設(shè)計(jì)的；（十）轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；（十一）為其他企業(yè)提供圖章、圖簽的；（十二）偽造、涂改資質(zhì)讓書的；（十三）其他違反法律法規(guī)的行為。第十八條船舶工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書分為正本和副本，由國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。正、副本具有同等法律效力。監(jiān)督與管理第十九條國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門對全國的船舶工程、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院交通、漁政等有關(guān)部門配合國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門對相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行 監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府船舶工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行

10、政區(qū)域內(nèi)的船舶工程設(shè) 計(jì)資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、漁政等有關(guān)部門配合船舶工業(yè)行政主管 部門對相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。任何部門、任何地區(qū)不得采取法律、 行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資質(zhì)許可等船舶工程，設(shè)計(jì)市場準(zhǔn)入限制。第二十條船舶工業(yè)行政主管部門對船舶工程設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。資質(zhì)年檢主要對是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、 有否有質(zhì)量、安全、 市場交易等方面的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查。資質(zhì)年 檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。第二十一條 船舶工程設(shè)計(jì)乙級資質(zhì)及以下資質(zhì)由企業(yè)（單位）工商注冊所在地、省、 自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門委托企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工

11、業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢。年檢結(jié)果為合格的應(yīng)報(bào)國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門備案，年檢意見為基本合格和不合格的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并由國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門確定年檢結(jié)論。第二十二條船舶工程設(shè)計(jì)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：（一）企業(yè)（單位）在規(guī)定時間內(nèi)向船舶工業(yè)行政主管部門提交資質(zhì)年檢申請。（二）船舶工業(yè)行政主管部門在收到企業(yè)（單位）資質(zhì)年檢申請后期40 天內(nèi)對資質(zhì)年檢作出結(jié)論，或者向國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門提出年檢意見。第二十三條船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）的資質(zhì)條件符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十七條所列行為的，資質(zhì)年檢結(jié)論為合格。第二十四條船舶工程

12、設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）的資質(zhì)條件中，技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達(dá)到資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的80%，其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十七條所列行為的，資質(zhì)年檢結(jié)論為基本合格。第二十五條有下列情況之一的，船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位） 的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格。（一）企業(yè)（單位）的資質(zhì)條件中技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達(dá)到資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的80%；（二）企業(yè)（單位）的資質(zhì)條件中，主導(dǎo)專業(yè)技術(shù)骨干人數(shù)，各類注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）第（一）、 （二）項(xiàng)以外的其他任何一項(xiàng)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）有本規(guī)定第十七條所列行為之一的。已經(jīng)按照法律/法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為，資質(zhì)年檢中不

13、再重復(fù)追究。第二十六條船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）資質(zhì)年檢不合格或者連接兩個基本合格的，應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級；達(dá)不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其資質(zhì)。第二十七條船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位） 連續(xù)兩年資質(zhì)年檢合格方可申請晉升資質(zhì)等級。第二十八條在資質(zhì)年檢通知規(guī)定的時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位） ，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。第二十九條船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）變更企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等， 應(yīng)當(dāng)在變更后的一個月內(nèi)，到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。其中由國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門審批的企業(yè)（單位）除企業(yè)（單位）名稱變更由國務(wù)院船舶

14、工業(yè)行政主管部門辦理外，企業(yè)地址、注冊資本、法定代表人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府船舶工業(yè)行政主管部門辦理，辦理結(jié)果向國務(wù)院船舶工業(yè)行政主管部門備案。第三十條船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書的同時，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回發(fā)證機(jī)關(guān)。船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回發(fā)證機(jī)關(guān)。第三十一條船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位） 遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢。第三十二條院校所屬船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位） 應(yīng)當(dāng)具有相對固定的人員實(shí)行定期聘任制度，聘期不少于兩年。罰則第三十三條未取得船舶工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書承攬、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，予以取締；處合同約定的設(shè)計(jì)費(fèi)1 倍以上

15、2 倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。第三十四條以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，經(jīng)查核后，吊銷資質(zhì)證書，有違法所得的予以沒收，并處以合同約定的設(shè)計(jì)費(fèi)1 倍以上 2 倍以下的罰款。第三十五條船舶工程設(shè)計(jì)有以下違法所得處以罰款，可以責(zé)令其停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書。（一）超越資質(zhì)級別或者范圍承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；（二）允許其他單位、個人以本單位名義承攬船舶工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；（三）以其他船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）的名義承攬船舶工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；（四）將所承攬的船舶設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)直接倒手轉(zhuǎn)包或者違法分包的。第三十六條船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）未按照船舶工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單

16、位）未根據(jù)設(shè)計(jì)技術(shù)任務(wù)書進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的、船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）違反規(guī)定指定材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商、造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令其停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其資質(zhì)證書。第三十七條本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)規(guī)定，其他行政處罰，由船舶工業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定取權(quán)決定。第三十八條資質(zhì)審批部門未按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y質(zhì)的，由上級資質(zhì)審批部門責(zé)令改正，已審批的資質(zhì)無效。第三十九條從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則第四十條軍隊(duì)系統(tǒng)的船舶工程設(shè)計(jì)企業(yè)（單位）