行政法與行政訴訟法簡答題歸納

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3、ceofmXod “.toimea sueme n”adeaes6行政法與行政訴訟法（一）簡答題歸納1 .簡述行政處罰適用簡易程序必須符合哪些條件？1）有法定依據(jù)；2）所謂較小數(shù)額的罰款，是指對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1 000元以下的罰款；3）違法事實確鑿；4）較小數(shù)額罰款或者警告的行政處罰；2 .簡述行政征收的作用？1）行政征收是國家實現(xiàn)其管理職能，滿足財政支出需要的保障；2）行政征收有利于國家進行宏觀調(diào)控，具有管理經(jīng)濟并促進經(jīng)濟發(fā)展的功能；3）行政征收屬于經(jīng)濟利益的再分配，有利于縮小貧富差別，公平負擔，協(xié)調(diào)各種利益團體和各階層的利益；3 .簡述4 .簡述行政機關(guān)的特征？

4、1）行使國家行政職權(quán)，管理國家行政事務(wù)；2行政機關(guān)在組織體系實行領(lǐng)導(dǎo)一一從屬制；3）行政機關(guān)在決策體制上一般實行首長負責制；4）行政機關(guān)行使職能通常是主動的、經(jīng)常的和不間斷的；5）行政機關(guān)最經(jīng)常、最直接、最廣泛的與個人、組織打交道；5.簡述我國關(guān)于公務(wù)員辭退的法定情形。1）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排；2）公務(wù)員在年度考核中，其考核等次連續(xù)2年被確定為“不稱職”；3）曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計超過30天；4）因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整其工作，本人拒絕對其的合理安排；5）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，又不宜給予開除處分；

5、 注意：公務(wù)員被辭退，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險。6 .簡述7 .簡述被授權(quán)組織的法律地位？被授權(quán)組織：1）在非行使行政職能的場合，不享有行政權(quán)，不具有行政主體的地位；2）在行使法律、法規(guī)所授行政職能時，是行政主體，具有與行政機關(guān)基本相同的法律地位；3）以自己名義行使法律、 法規(guī)授職能，并由其本身就行使所授職能行為對外承擔法律責任；8 .簡述行政許可在現(xiàn)代國家中的積極作用？1）有利于控制進出口貿(mào)易，發(fā)展民族經(jīng)濟，保持國內(nèi)市場的穩(wěn)定；2）消除危害社會公共安全的因素，保障社會經(jīng)濟活動有一個良好的環(huán)境；3）保護廣大消費者及公民的權(quán)益，制止不法經(jīng)營，維護社會經(jīng)濟秩序和生活秩序；4）加強國家對社會

6、經(jīng)濟活動進行宏觀管理，協(xié)調(diào)行政主體和行政相對人之間的關(guān)系；5）保護并合理分配和利用有限的國力資源，保持生態(tài)平衡，避免資源、財力及人力的浪費;9 .簡述行政程序法的作用？1）促進行政民主；2）提高行政效率；行政行為的效率取決于一一行政方式的適當選擇、環(huán)節(jié)的合理安排、過 程的科學(xué)組合，以保證行政機關(guān)活動的合理化和科學(xué)化。3）行政違法行為的發(fā)生大都與制度不完備、程序不健全有關(guān)；健全和完善行政程序法，不 給失職與濫用職權(quán)留有余地，從而起到確保行政權(quán)在法治的軌道上正常運行的作用。4）監(jiān)督與控制行政權(quán)；主要表現(xiàn)在兩個方面：A:行政程序法使行政程序成為行為發(fā)生法律效力的必要條件；B:行政程序法是杜絕失職和濫

7、用職權(quán)等行政違法行為的有效手段；5）保護行政相對人的合法權(quán)益；10 .簡述行政相對人的法律地位？1）行政相對人是行政主體管理的對象；2）行政相對人也是行政管理的參與人；3）行政相對人在行政救濟法律關(guān)系和行政法制監(jiān)督關(guān)系中可以轉(zhuǎn)化為救濟對象和監(jiān)督主體11 .簡述代執(zhí)行和執(zhí)行罰的特點？（一）代執(zhí)行的特點：1）對象是行政行為所確立的可為他人代履行的作為義務(wù)，如違法建筑物的強制拆除、代出 義務(wù)工等。2）有法律根據(jù)或者有合法的行政行為存在，而法定義務(wù)人不履行其應(yīng)該履行的法定義務(wù)， 這是代執(zhí)行的實施前提。3）代執(zhí)行的主體必須是行政強制執(zhí)行機關(guān)，行政強制執(zhí)行機關(guān)所指定的第三人可以成為行 政強制執(zhí)行的實施主體

8、。（二）執(zhí)行罰的特點：1） 一般只適用于不作為義務(wù)和不可為他人代履行的作為義務(wù)；2）執(zhí)行罰的數(shù)額從義務(wù)主體應(yīng)履行義務(wù)之日起，按日數(shù)計算，并可反復(fù)適用；3）執(zhí)行罰的數(shù)額必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定，執(zhí)行機關(guān)只能依法實施，無裁量余地；12 .簡述14 .簡述15 .簡述行政訴訟的法律適用的特點。1）法律適用的主體是人民法院；2）行政訴訟法律適用的內(nèi)容廣泛、形式多樣；3）行政訴訟法律適用的基礎(chǔ)是對行政決定法律適用的審查；16 .簡述被授權(quán)組織的條件？1）相應(yīng)組織應(yīng)與所授權(quán)行使的行政職能無利害關(guān)系；2）對于某些特別行政職能，被授權(quán)的組織還應(yīng)具備某些特別條件；3）相應(yīng)組織應(yīng)具備所授權(quán)行政職能行使所需要的

9、基本設(shè)備和條件；4）相應(yīng)行政組織應(yīng)具備了解和掌握與所行使行政職能有關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)支持的 工作人員；l 14,dae n1ameatepul Ima) met, - an|- 一、ad vetcacatod *)» do e ngle an” ve cawacatonawg t)c 'jnage ebmmaykkows ".Imeoa eai", <ateesc ne n tange - oi nde(diem"fiidaindra>">oumenax>ca> >»"&qu

10、ot;,' cspemrandae heacombi-< eoUPeB. k nw» 。., score Dvtsknappdcct tent caoeng 1 'i ,'an. >aCidVCewe2,>cIUmie>au Sdfte_lobu>_>aec,aift e. - uesnf . bossam- "Bcoms eat ms u , tUr、cula aeaesg ahtysorency- a aeataaeov uU esunasabe-i u* ”a nd.O" )2cmmnyuodlbe

11、ul said!hereatinS"sS'"yame emeHuisZHa idpilym>t!id3,and ifmelidad pilymXid oeaosi pmueme ndsa iceifmXid “.oimea sueme n”adeaes617 .簡述行政行為的涵義和特征。（1）特征：A:服務(wù)性；B:裁量權(quán)；C:單方性；D:強制性；E:從屬法律性；（2）涵義：行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。1）行政行為是指行政主體的行為，即行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織所實施的行為；2）行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為，即行政主

12、體的行為所引起的關(guān)系是行政法律關(guān)系而非民事法律關(guān)系或其他法律關(guān)系；3）行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生法律效果的行為，即行政主體的相應(yīng)行為能對作為行 政相對人的個人、組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生的影響，這種影響可能對行政相對人是有利的，也可能是不利的。18 .簡述管轄權(quán)移轉(zhuǎn)與移送管轄的區(qū)別。1）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移由上級人民法院決定或同意；移送管轄無需要由上級人民法院決定或同意；2）管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移發(fā)生于上下級人民法院之間，是級別管轄的一種變通形式；移送管轄一般 發(fā)生于同級人民法院之間，是地域管轄的一種補充形式。3）管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指有管轄權(quán)的人民法院將案件管轄移交給原本無管轄權(quán)的人民法院，使 其獲得對該案件的管轄權(quán)；

13、 而移送管轄是指無管轄權(quán)的人民法院，把已經(jīng)受理但不屬于自己管轄的行政案件移送給有管轄權(quán)的人民法院受理。20.21 .簡述申請行政復(fù)議的條件？1）有明確的被申請人；2）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；3）有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)；4）屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機關(guān)管轄；5）申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。22 .簡述行政訴訟被告資格。1）必須是行使國家行政管理職權(quán)的行政主體；2）必須具有行政訴訟權(quán)利能力，并以自己的名義應(yīng)訴；3）必須事實了原告認為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為；23 .簡述行政許可的特征。（1）行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請

14、，通過頒 發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行政的權(quán)利或資 格的行政行為。24 .簡述行政訴訟被告的特征。1）被告必須是經(jīng)原起訴并由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體；如果沒有被訴則不成為被告；2）被告與原告處于對抗地位；一方面，沒有原告就沒有被告，但同時，被告與原告又因相互抗辯、對立面存在；3）被告恒定為行政機關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織；國家行政機關(guān)的工作人員不能成為行政訴訟中的被告，即被告只能是行政主體；25 .簡述行政給付的一般程序。（1）定期性發(fā)放的行政給付：1）通常應(yīng)當由給付對象本人或所在組織、單位提出申請；2）主管行政機關(guān)依法對其進行審查、評定等級，在某

15、些情況下，還需要通過技術(shù)專家或?qū)?門部門的鑒定，以確定標準，然后再定期（按月或年）發(fā)給。（2） 一次性發(fā)放的行政給付：通常由給付對象提出申請，主管行政機關(guān)予以審查核實，然 后按照法律、法規(guī)或規(guī)章所確定的標準一次性發(fā)給。（3）臨時性發(fā)放的行政給付：1）有的由給付對象提出申請，有的則由基層組織確定給付對象；或者經(jīng)有關(guān)基層組織發(fā)給 給付對象。2）不同形式的行政給付程序也存在一些共同的程序規(guī)則，主要有：A:申請程序；B:審查程序；C:批準程序；D:實施程序；3）在這些程序中，一般都要書面形式，如果行政給付的標的為一定的財物，具體的給付還 應(yīng)有一定的物品發(fā)放登記程序。26 .簡述27 .簡述行政訴訟證據(jù)

16、的特征。1）證明對象主要是具體行政行為的合法性；2）行政訴訟的被告在證明活動中負有特別的法律義務(wù)；28 .簡述行政法的調(diào)整對象。1）行政管理關(guān)系；2）行政法制監(jiān)督關(guān)系；3）行政救濟關(guān)系；4）內(nèi)部行政關(guān)系；29 .簡述可以申請行政復(fù)議的范圍。1）認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；2）認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；3）認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同、侵犯其合法權(quán)益的；4）認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；5）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或最低生活保障費，沒有依法發(fā)放的；6）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政

17、措施決定不服的；7）對行政機關(guān)作出有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷決定不服;8）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責，行政機關(guān)沒有依 法履行的；9）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域 等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；10）認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申 請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項的，行政機關(guān)沒有依法辦理的。11）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或 者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

18、l 14,dae nge pwi'plot lm4)scB .et sad t.e ad vptca ctod uarbeeibw co e ngle a”t> ve cowacalonawg *)c 'ji a. abmtaykkeyWs "plnAa eai"， <a»esc nte nt t r, 'ude gt a-fi itdif titia"ii- hiT .”m.”“ i_cob -iat og.c sg f -joUTBi - kn wad 。，ob Dvtsknappdcl ten caanse- 1

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20、etod ofeatosi pmueme itusa iceofmXod “.tooimea sueme nt2a.ea630 .簡述行政訴訟當事人的特征。1）以自己名義進行訴訟；如果不是以自己名義進行的，只能是“訴訟代理人”。2）與行政案件有直接或間接的利害關(guān)系；但是（證人、鑒定人、翻譯人員）他們與案件結(jié)果沒有直接或間接的利害關(guān)系；3）受人民法院裁判拘束； 法院的裁判是針對當事人之間的爭議作出的，是國家意志的體現(xiàn),當事人必須服從；受法院裁判拘束意味著訴訟的法律后果由當事人自己承擔。第一、試論述行政基本原則的性質(zhì)和功能？31 行政法基本原則是一種 基礎(chǔ)性規(guī)范”，是產(chǎn)生其他具體規(guī)則和原則的規(guī)范；

21、行政法的具體 規(guī)則和原則以行政法基本原則為指導(dǎo)，反映和體現(xiàn)行政法的基本原則，不能違反行政法基本原則或與之相抵觸。32 行政法進行原則是一種高度抽象的，體現(xiàn)行政法的基本價值觀念的規(guī)范；行政法基本原則 的精神貫穿于行政法的具體規(guī)范中，該精神浸透著相應(yīng)的基本價值觀念。33 行政法基本原則是一種普遍性規(guī)范，它對行政關(guān)系進行整體的宏觀調(diào)整、規(guī)則；1）行政法執(zhí)法者在使用行政具體規(guī)范調(diào)整特定行政關(guān)系時，必須受行政法基本原則指導(dǎo)；2）必須將基本原則的精神與具體規(guī)范所確立的具體行為結(jié)合起來，行政法通過這種法意與 法則的適用結(jié)合法的整體功能和目標得以實現(xiàn)。34 行政法的基本原則指導(dǎo)、調(diào)整整個行政法行為，而且指導(dǎo)和

22、調(diào)整行政法的整個立法行為；1）行政法律、行政法規(guī)和規(guī)章都要體現(xiàn)和貫徹行政法的基本原則；2）行政法基本原則對立法的指導(dǎo)和調(diào)整是其在執(zhí)法中得以實現(xiàn)的保證；3）國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)制定行政法和規(guī)章，都需受行政法基本原則和指導(dǎo)；35 行政法基本原則不僅對行政法的立法、執(zhí)法起宏觀指導(dǎo)作用，而且在一定的場合也直接規(guī) 范行政行為的實施和行政爭議的處理；這也是行政法基本原則的功能；1）行政法基本原則一般不直接調(diào)整和規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理；2）但是，在某些缺少行政法具體規(guī)則的調(diào)整的情況下，或者法律給行政主體或行政爭議處 理機關(guān)留下較廣泛的自由裁量余地時，行政行為的實施或行政爭議的處理就要直接受

23、行政法基本原則的拘束，即直接根據(jù)行政法基本原則作出相應(yīng)行為和裁決相應(yīng)爭議。第三、試論述行政行為的無效。1.2.第四、試論述建立行政賠償制度的意義及行政賠償責任的構(gòu)成。1 .行政賠償是國家賠償制度的重要組成部分；我國建立包括行政賠償制度在內(nèi)的國家賠償制度，是落實憲法原則，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，改進行政機關(guān)工作，提高執(zhí) 行水平的需要，也是發(fā)展民主政治，加強人權(quán)保障機制的重要步驟。2 .建立行政賠償制度的建立具有以下重大歷史和現(xiàn)實意義：1）建立行政賠償制度是落實憲法的需要；2）建立行政賠償制度有利保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；3）建立行政賠償制度可以有效地監(jiān)督和促進行政機關(guān)依法行

24、使職權(quán)；3.第五、試論述行政訴訟基本原則。1 .行政訴訟基本原則的涵義：是指由行政訴訟法規(guī)定的，對行政訴訟活動整個過程或者主要 過程具有規(guī)范作用的，調(diào)整行政訴訟行為的基本準則。2 .理解這一概念需要從以下三個方面進行一一行政訴訟基本原則：1）是由行政訴訟法予以規(guī)定的；2）是調(diào)整行政訴訟行為的基本準則；3）是對行政訴訟活動整個過程或者主要過程具有規(guī)范作用；3 .行政訴訟與民事、刑事訴訟共有的原則1）以事實為根據(jù)，以法律為準繩原則；2）使用本民族語言文字進行訴訟原則；3）辯論原則行政訴訟法第 9條規(guī)定；4）當事人訴訟法律地位平等原則行政訴訟法第7條規(guī)定；5）檢察監(jiān)督原則行政訴訟法第10條和第64條

25、進行明確規(guī)定；6）合議、回避、公開審判和兩審終審原則行政訴訟法第6條規(guī)定；7）法院依法獨立行使審判權(quán)原則；行政訴訟法第 3條第1款予以規(guī)定；4 .行政訴訟特有的原則一一具體行政行為合法性審查原則1）法院以合法性審查為原則，以合理性審查為例外；2）法院一般只審查具體行政行為，而不審查抽象行政行為；第六、簡述國家賠償法采用違法歸責原則的原因。1 .國家賠償法之所以采用違法規(guī)責原則：是因為違法原則與其他原則相比有諸多優(yōu)點，與依 法治國、依法行政原則及行政訴訟法的規(guī)定也協(xié)調(diào)一致，便于操作，也有利于保護受害人獲得國家賠償，比較符合國家賠償?shù)奶攸c。2 .其原因主要有：1）違法原則是較為單一的歸責原則，簡單

26、明了，與違法及過錯原則相比，便于實踐操作；2）違法原則是客觀歸責原則，避免了過錯原則在主觀認定方面的困難，便于受害人取得國家賠償；3）違法原則以執(zhí)行職務(wù)違法為承擔賠償責任的前提，排除了對合法行為造成的損害給予賠償?shù)目赡苄?，有效地區(qū)分了國家賠償責任與國家補償責任；4）違法原則以國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為合法與否作為是否承擔國家賠償責任的標準，與依法治國、依法行政原則強調(diào)的職權(quán)法定、依程序行政等要求相一致，與行政訴訟法確定的行政行為合法性審查原則也比較相符。第七、試論述共同訴訟的成立條件。1 .各個訴訟均由同一人民法院管轄；2 .當事人雙方至少有一方為兩人以上；3 .各個訴訟的訴訟標的是同一個具體行政行為，或者是同一類具體行政行為；4 .須有相互獨立的訴訟存在，共同訴訟是訴訟合并，獨立的訴訟的存在是訴訟合并的前提；第八、試論述行政訴訟法對行政附帶民事案件的訴訟程序的主要要求。1 .負責處理行政案件的同一審判組織，對行政和民事兩類爭議適用不同的審判程序分別審 理，并且作出兩個不同的判決或者裁定。2 .與民事爭議相關(guān)聯(lián)的行政案件，按照行政訴訟法的規(guī)定，通過行政訴訟的起訴受理程序被 人民法院受理并且尚未作出判決審理完畢；3 .與受理的行政案件相關(guān)