水管體制改革進展情況及小型水利工程管理體制普查報告

1、水管體制改革進展情況及小型水利工程管理體制普查報告Progressofwaterpipesystemreformandgeneralsurveyreportonmanagementsystemofsmallwaterconservancyprojects匯報人：JinTaiCo11egeu第1頁共水管體制改革進展情況及小型水利工程管理體制普查報告裔專：報告是按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存雀.的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導部門的指導。本丈檔根據(jù)申請報告內(nèi)彖要求展開說朗，具有賣踐指導意義，便于學習和使用，本丈檔

2、下我后內(nèi)彖可按需編輯修改及打印。海南省水務(wù)廳：根據(jù)水利部辦公廳關(guān)于開展水管體制改革進展情況調(diào)查和小型水利工程管理體制普查的通知(辦建管2009J452號)的要求，我市在總結(jié)國管單位體制改革工作的同時，對我市17個鎮(zhèn)的小型水利工程管理單位進行普查，現(xiàn)將工作情況報告如下：一、管單佞水管體制改革工作(-)改革進展情況1. 分類定性。劃分水管單位類別和性質(zhì)，根據(jù)水管單位承擔的任務(wù)和效益狀況，我市的沙河水庫管養(yǎng)所春江水庫管養(yǎng)所紅洋水庫管養(yǎng)所,松林嶺水利管養(yǎng)所天角潭水利管養(yǎng)所西干水利管養(yǎng)所6個水管單位均為準公益性單位。第2頁共2.“兩定”測算。根據(jù)水利工程管理單位定崗標準（試點）的有關(guān)規(guī)定，按照“因事設(shè)崗

3、、以崗定類、以工作量定員”的原則，結(jié)合我市水利工作的實際和工作崗位的需要，分別對我市6個水管單位進行定崗定員。全市6個水管單位現(xiàn)有在職人員341人，核定編制人員252人，需分流人員89人。于20xx年1月7日上報市政府審批?！皟少M”落實。完成6個水管單位的“兩費”測算工作，至20xx年，市財政應(yīng)落實補貼額為477元，其中：人員工資235萬元，社會保障費92萬元，維修養(yǎng)護費150萬元。20xx年，已落實人員工資166萬元、維修養(yǎng)護經(jīng)費42萬元；20xx年落實人員工資178萬元、維修養(yǎng)護經(jīng)費42萬元。相對穩(wěn)定了我市水利職工隊伍。管養(yǎng)分離。我市6個水管單位內(nèi)部已推行水利工程管理與維修養(yǎng)護分離，精簡管

4、理機構(gòu)，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本。3. 人員分流。競爭上崗工作結(jié)束后，我市6個水管單位共應(yīng)分流人員為89人，已完成妥善安置分流人員工作，落實分流人員利用水管單位的水土資源大力開展水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)林畜等多種經(jīng)營。第3頁共8頁到位。20xx年落實“兩費”208萬元，20xx年落實220萬元，計劃2010落實477萬元，以逐步鞏固改革成果。（二）目前存在的主要困難和問題幾年來，我市水利工程管理和投融資體制改革工作雖然得了一些成績，但也存在一定的困難和問題。一是“兩費”落實到位率還較低，公益性人員基本支出經(jīng)費及維修養(yǎng)護經(jīng)費缺口還較大，離目標任務(wù)還有相當?shù)木嚯x。二是水改前6個水管單位除了醫(yī)療保險的繳納較正常

5、外，其他“四金”基本沒有繳納，改革后因收不抵支也無法繳納。三是沒有完全實行管養(yǎng)分離。四是“重建輕管”思想依然突出，重視工程建設(shè)，對工程管理重視不夠。五是水管單位歷史遺留問題多，缺乏完善的.配套措施。如土地確權(quán)劃界、養(yǎng)老保險等問題，其改革的配套措施還不完善等。六是目前水管單位人員文化素質(zhì)和技術(shù)水平與我市水利工程現(xiàn)代化管理要求還不適應(yīng)，需進一步建立和完善引進人才和留住人才的機制。（三）深化改革的思路與建議1.加強領(lǐng)導。將水管體制改革工作納入議事日程，建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體的保障措施。第5頁共8頁繼續(xù)爭取市政府和相關(guān)部門的支持，加大對公益性人員基本支出經(jīng)費投入，確保水管單位的正常運轉(zhuǎn)2. 進

6、一步完善水改的配套措施，做好水改后續(xù)工作進一步加強和規(guī)范各類水利工程定期檢查、鑒定，及時*對其設(shè)施進行維修養(yǎng)護，確保工程長期處于良性的運行狀態(tài)5. 完善水利工程管理考核制度。通過管理考核，促進水管體制改革和水利管理工作的健康發(fā)展，提高管理工作水平和效率，降低管理成本，使水利工程管理逐步邁進科學化規(guī)范化和法制化軌道。6. 加強人員上崗培訓，不斷提高水管單位人員文化素質(zhì)和技術(shù)水平，為水管事業(yè)提供強有力的人才支持。:、小型水利工程管理體制情況1.我市的水利工程實行屬地管理分級負責的原則。本市境內(nèi)的大中型水庫及灌區(qū)工程，由市水行政主管部門負責管理，小型水庫及其渠道工程以及大中型灌區(qū)支（斗）渠以下的渠道工程由所在鎮(zhèn)（農(nóng)場）、村委會負責管理維護。普查范圍。17個鎮(zhèn)的小型水庫、河道堤防水閘、泵站,灌區(qū)以及其他類型工程第6頁共隸屬關(guān)系所有小型水利工程均由所在地的鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理續(xù)發(fā)展。落實運行和管理經(jīng)費相當困難4.改革思路與建議設(shè)立專門的管理機構(gòu)，恢復各鎮(zhèn)水利站，同時，相應(yīng)落實專職的管理人員建立