校車運(yùn)營的方案推介書--昌邑

1、校車運(yùn)營的方案推介書-昌邑山東省校車服務(wù)公司的運(yùn)營方案 尊敬的領(lǐng)導(dǎo) 為了改善小學(xué)、幼兒園學(xué)生的出行安全及學(xué)校周邊交通秩序充分利用有效資源降低排放污染規(guī)避校車事故的發(fā)生更好維護(hù)政府形象給孩子創(chuàng)造一個(gè)更安全的氛圍跟進(jìn)教育部啟動(dòng)校車運(yùn)營管理的政策建議組建校車服務(wù)公司開行專用校車運(yùn)營特提供如下方案參考。 一、 校車意向 一 區(qū)域 山東省地區(qū) 二 投資數(shù)量及金額 投資數(shù)量 據(jù)統(tǒng)該地區(qū)小學(xué)及幼兒園需乘車學(xué)生數(shù)據(jù)約為 人目標(biāo)生源根據(jù)目前現(xiàn)狀有 臺校車在運(yùn)營校車公司先期投入 臺鄭州宇通客車生產(chǎn)的 座 校車 2 投資金額采用座車型車價(jià) 萬/臺包牌價(jià)先期投入 臺專用校車共計(jì) 萬元 二、 校車日常運(yùn)行成本 車型 成

2、本 燃油 綜合維修保養(yǎng) 綜合管理 車船使用費(fèi) 年審費(fèi) 車輛保險(xiǎn) 司機(jī)工資 一年合計(jì)成本 一年毛收入 一臺車一年純收入 臺車十年純收入 三、 開行校車的建議模式及經(jīng)費(fèi)預(yù)算1、由校車服務(wù)公司出資新購置符合國家專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)的專用校車統(tǒng)一顏色和標(biāo)識具體車型是 座校車車價(jià) 萬/輛。 2、由政府協(xié)調(diào)按照公交車和農(nóng)村客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)為專用校車免除有關(guān)費(fèi)用上戶費(fèi)用、車輛購置稅、路橋費(fèi)、車船使用稅、車輛年審費(fèi)參照公交車燃油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予燃油補(bǔ)貼參照農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予交強(qiáng)險(xiǎn)、三者險(xiǎn)、乘座險(xiǎn)等保險(xiǎn)補(bǔ)貼。3、按小學(xué)生每月元的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取乘車費(fèi)用校車可根據(jù)乘車?yán)锍踢m當(dāng)調(diào)整收費(fèi)報(bào)請教委審批后執(zhí)行費(fèi)用統(tǒng)一由學(xué)校

3、收取后交給校車公司每輛校車錯(cuò)時(shí)接送小學(xué)生每個(gè)月天每臺車每天上下學(xué)各趟計(jì)算此項(xiàng)收入為元。其余時(shí)間按單趟里程合理計(jì)費(fèi)。4、公司定期定點(diǎn)進(jìn)行車輛日常使用和保養(yǎng)車輛歸公司統(tǒng)一管理調(diào)度。 5、校車服務(wù)公司加強(qiáng)管理嚴(yán)格控制成本運(yùn)行期間如有虧損政府財(cái)政予以補(bǔ)貼各學(xué)校要安排專人接洽學(xué)生和跟車教師。 6、由政府或教委相關(guān)部門規(guī)定凡學(xué)校師生集體出行參加社會實(shí)踐活動(dòng)等只能由校車服務(wù)公司提供乘車服務(wù)交警有權(quán)查扣參與活動(dòng)的非專用校車。 7、校車由交管部門頒發(fā)通行證市區(qū)內(nèi)專用校車可走專用公交車道。 四、 收益增長點(diǎn) 1、根據(jù)現(xiàn)行幼兒園和小學(xué)的上學(xué)時(shí)間幼兒園為夏天早上 800 下午 1800 冬天早上 800 下午 173

4、0 小學(xué)為早上 830 中午 1140下午 230 下午 440 如果和教育部門領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校、家長溝通充分利用幼兒園和小學(xué)的上、 放學(xué)時(shí)間差在保證安全的情況下完全可以實(shí)現(xiàn)就近幼兒園 15 公里以內(nèi)和小學(xué)對接的錯(cuò)時(shí)接送按幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月 元一天運(yùn)行 個(gè)往返一臺車每月增加毛收入 元2、一年有 2 個(gè)月的假期但是私立幼兒園是不放假的如在此期間能聯(lián)系到相對較固定的幼兒園一臺車每月增加毛收入元兩個(gè)月一臺車共計(jì)增加元 臺車 年共增加毛收入元 3、隨著正規(guī)運(yùn)營校車公司的經(jīng)驗(yàn)增加及國家補(bǔ)貼政策的推動(dòng)家長對校車的需求會更加強(qiáng)烈此舉即迎合了國家政策又貼近民生是利國利民的大事一旦運(yùn)行有效可行鑒于目前食品危機(jī)頻發(fā)為

5、下一步建議教委領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)區(qū)內(nèi)校服統(tǒng)一、商店商品配送等業(yè)務(wù)由校車公司統(tǒng)一采購打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)此舉不但維護(hù)了政府惠民形象壯大了校車公司聲益最關(guān)鍵為擴(kuò)展業(yè)務(wù)做好鋪墊五、關(guān)于學(xué)生乘車收費(fèi)的說明根據(jù)市場調(diào)研目前學(xué)校大多租賃的面包車或普通中巴車作為校車車輛乘坐擁擠非專用校車安全隱患大每月向每生收取乘車費(fèi)用280350 元不等。校車服務(wù)公司組建后采用國內(nèi)頂級專用校車舒適程度提高載客量增大安全標(biāo)準(zhǔn)非常高可按參考價(jià)每個(gè)小學(xué)生每月 300元每個(gè)幼兒每月 220 元的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生家長收取乘車費(fèi)用。除向乘車學(xué)生收費(fèi)學(xué)校及政府可適度補(bǔ)貼確保校車公司的正常運(yùn)營。 六、校車公司發(fā)展愿景 隨著校車運(yùn)營的正常運(yùn)營管理國家校車補(bǔ)貼政策的

6、實(shí)施后期上專業(yè)的真正意義上的專用校車長鼻子校車形成在政府有效主導(dǎo)下公安、交通、教育、安監(jiān)、財(cái)政等部門密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制進(jìn)一步明確校車購置、安全監(jiān)管、運(yùn)營管理、學(xué)生教育等各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)分工。 七、各試點(diǎn)地區(qū)校車運(yùn)營模式簡介 校車跑起來 資金取向 2011 年 8 月 24 日教育部召開全國中小學(xué)校車試點(diǎn)工作啟動(dòng)會決定在浙江省湖州市德清縣、 山東省威海市和濱州市無棣縣、遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣、黑龍江省雞西市、陜西省西安市閻良區(qū)等6 個(gè)地區(qū)開展中小學(xué)校車運(yùn)營管理試點(diǎn)工作。年來許多地方建立校車管理制度依法打擊“黑校車 ”探索出了政府主近導(dǎo)下成立專業(yè)公司運(yùn)營、 政府補(bǔ)貼社會公司運(yùn)營、 政府

7、補(bǔ)貼社會車輛參與運(yùn)營、政府購置校車供教育部門或?qū)W校使用等校車運(yùn)營管理模式。試點(diǎn)地區(qū)在經(jīng)費(fèi)投入、 運(yùn)營機(jī)制、安全管理等方面都進(jìn)行了大膽地探索和嘗試。 政府定制校車 浙江德清縣學(xué)生接送費(fèi)家長負(fù)擔(dān)每人每天 2 元貧困學(xué)生免費(fèi)接送 山東省無棣縣通過無棣校通公共交通服務(wù)有限公司承運(yùn)校車運(yùn)營每個(gè)校車上均配備看護(hù)員。 作為看護(hù)員是組織學(xué)生上車用 “校訊通 ”刷卡、清點(diǎn)人數(shù)做好乘車記錄?？醋o(hù)員隨身攜帶學(xué)生名冊和聯(lián)系電話如有未按時(shí)上車的學(xué)生及時(shí)打電話給家長確認(rèn)缺席原因。校車到達(dá)學(xué)校?？醋o(hù)員與值班老師簽字交接。無棣縣實(shí)行校車月票制度學(xué)生每人每月乘車費(fèi)用為 120 元。 目前校車運(yùn)營的經(jīng)費(fèi)主要有兩方面一是購車經(jīng)費(fèi)一

8、是運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。 對此各試點(diǎn)通過財(cái)政撥款和政策減免等途徑予以解決。 第一種解決渠道是財(cái)政撥款。 去年 8 月無棣縣成立山東省首家校車公司一次性購買 22 輛新校車接送縣城 1400 多名孩子上學(xué)、放學(xué)。截至目前已累計(jì)接送學(xué)生 108 萬人次未發(fā)生一起學(xué)生交通安全事件。 為了讓學(xué)生坐上新校車又不給家長增加負(fù)擔(dān)無棣縣每年從縣財(cái)政拿出 80 多萬元對乘車學(xué)生按每人每月 50 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼每名學(xué)生每月實(shí)際繳納 70 元對照之前每月160 元的接送費(fèi)學(xué)生家庭平均每月節(jié)省90 元每年節(jié)省 1000 多元。對低保家庭的學(xué)生縣財(cái)政則全額承擔(dān)乘車費(fèi)用。浙江省德清縣通過對多家客車制造企業(yè)在車輛安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)

9、性、舒適性及售后服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行比較最后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求定制了79 輛總價(jià) 2000 萬元左右的大、中、小型校車?？h政府建立了每年400 萬元左右的學(xué)生接送營運(yùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金學(xué)生接送費(fèi)落實(shí)到家長負(fù)擔(dān)部分僅為每人每天2 元并實(shí)行了貧困學(xué)生免費(fèi)接送政策。西安市閻良區(qū)自開展農(nóng)村定點(diǎn)小學(xué)校車接送服務(wù)以來累計(jì)投入財(cái)政資金430 余萬元配置小學(xué)生專用校車 31 輛涉及 13 所農(nóng)村定點(diǎn)小學(xué)、 8 所幼兒園受惠學(xué)生及幼兒共4850 余人。學(xué)生乘車采取自愿原則根據(jù)實(shí)際乘坐天數(shù)收取成本費(fèi)用。接送費(fèi)由物價(jià)局審批按每生每天2 元及學(xué)生實(shí)際乘坐天數(shù)按月收取。收取的費(fèi)用主要用于校車司機(jī)的工資、校車加油和維修支出。 經(jīng)測算每車每

10、年的運(yùn)行費(fèi)用約為7.2 萬元除收取接送費(fèi)外差額部分由財(cái)政補(bǔ)貼。 出臺減免政策遼寧桓仁縣每年政府協(xié)調(diào)減免養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用超27 萬元降低校車運(yùn)營成本政策減免是解決校車經(jīng)費(fèi)的另一渠道。2006 年春季開學(xué)前桓仁縣政府出資260 萬元購置了 12 臺校園巴士交由東方客運(yùn)公司運(yùn)營管理組建校園車隊(duì)專門免費(fèi)接送寄宿制學(xué)校學(xué)生政府每年補(bǔ)助運(yùn)營虧損徹底解決了桓仁寄宿制學(xué)校的交通問題。 每年的運(yùn)行費(fèi)用由國家、省、 市“兩免三補(bǔ) ”經(jīng)費(fèi)中的學(xué)生交通補(bǔ)貼費(fèi)用承擔(dān)每年約在 300 萬元左右。 運(yùn)行初期桓仁縣政府出臺了一系列優(yōu)惠減免政策每年經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)減免養(yǎng)路費(fèi)、客建基金、稅金稅、運(yùn)管費(fèi)、交警檢測費(fèi)、車船使用稅、車輛綜合檢

11、測費(fèi)、車輛尾氣排放檢測費(fèi)、河道維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用合計(jì) 271419 元。通過政府出臺的優(yōu)惠政策大大降低了校園巴士的運(yùn)營成本。 另一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)山東省威海市在校車經(jīng)費(fèi)方面采取了政策扶持、 社會參與、市場運(yùn)作的運(yùn)行模式充分發(fā)揮政府扶持政策的引導(dǎo)作用免繳客運(yùn)管理費(fèi)、 養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)緩交車船使用稅、 營運(yùn)稅、城建稅和教育費(fèi)附加使每生每年僅需 330 至 440 元的乘車費(fèi) 校車怎么管 才能跑得好 新學(xué)期開始前陜西西安市閻良區(qū)教育局組織召開了校車安全管理工作會議。參會人員有區(qū)教育局安穩(wěn)辦負(fù)責(zé)人、校車管理辦公室負(fù)責(zé)人、相關(guān)學(xué)校主管負(fù)責(zé)人、校車駕駛員、隨車陪護(hù)教師以及交通民警。 會上交警部門對校車檢修等事項(xiàng)進(jìn)行

12、了安排校車辦負(fù)責(zé)人則重申了校車管理、運(yùn)行等諸項(xiàng)制度。閻良區(qū)新興中心小學(xué)校車駕駛員屈振華告訴記者自己已不是第一次參加這種會議。要確保中小學(xué)校車安全運(yùn)營管理是關(guān)鍵。各試點(diǎn)地區(qū)立足本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際探索出了政府主導(dǎo)下成立專業(yè)公司運(yùn)營、政府補(bǔ)貼社會公司運(yùn)營、政府補(bǔ)貼社會車輛參與運(yùn)營、政府購置校車供教育部門或?qū)W校使用等校車運(yùn)營管理模式?！胺忾] ”運(yùn)行和管理 校車裝有 GPS定位系統(tǒng)和攝像頭西安閻良區(qū)教育局校車辦可隨時(shí)查看校車運(yùn)行狀態(tài) 錯(cuò)時(shí)接送校車每天早上 6 時(shí) 20 分準(zhǔn)時(shí)到校 6 時(shí) 30 分準(zhǔn)時(shí)發(fā)車先后去 4 個(gè)接送點(diǎn)接學(xué)生早 8 時(shí)前全部接完。下午 5時(shí)放學(xué)后再分 4 批將孩子們送回家。 跟車

13、老師有一本乘車學(xué)生花名冊每天組織學(xué)生上車時(shí)都要點(diǎn)名如果有學(xué)生沒到就要與學(xué)生家長或老師及時(shí)聯(lián)系問清學(xué)生的情況后再發(fā)車。 每天接送完學(xué)生駕駛員還必須填寫接送學(xué)生登記表包括接送時(shí)間應(yīng)接送人數(shù)實(shí)際接送人數(shù)未接送學(xué)生的姓名及原因等。 ”閻良區(qū)實(shí)行的是由政府采購校車交給教育行政部門管理、學(xué)校使用的模式。 2009 年教育局成立校車管理辦公室專門負(fù)責(zé)校車的管理、 運(yùn)行和調(diào)配。校車由政府出資統(tǒng)一采購符合國家校車新標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一標(biāo)識、 統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一式樣的校車。校車只限于接送學(xué)生上下學(xué)或師生參加區(qū)內(nèi)的教育教學(xué)活動(dòng)及學(xué)校突發(fā)情況的應(yīng)急處理實(shí)行 “封閉 ”運(yùn)行和管理不對其他單位和個(gè)人提供服務(wù)不從事任何經(jīng)營性活

14、動(dòng)。 為了有效管理校車運(yùn)營閻良區(qū)制定了校車運(yùn)行方案、 校車管理辦法、 校車駕駛員工作職責(zé)、校車護(hù)送老師工作職責(zé) 等工作制度所有校車由校車辦統(tǒng)一調(diào)度學(xué)校進(jìn)行使用和日常運(yùn)行管理實(shí)行定點(diǎn)維修、 定點(diǎn)加油建立專賬、 集中管理、統(tǒng)一核算。校車上安裝有 GPS 定位系統(tǒng)和攝像頭與區(qū)教育局校車辦連著呢他們可以隨時(shí)查看校車運(yùn)行狀態(tài)。 縣長是第一責(zé)任人本溪桓仁縣各校成立由校長任組長的交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)生乘車的組織管理 在遼寧本溪桓仁滿族自治縣沙尖子學(xué)校政教處辦公室的墻上掛著一張嶄新的校車運(yùn)行路線圖。 學(xué)生每年畢業(yè)一批所以這張圖每年要更換重新標(biāo)示。 圖上清晰地顯示了每臺校車的行走路線車上有多少學(xué)生隨車護(hù)送的教

15、師是誰學(xué)生車長是誰。 路線圖之外學(xué)校還需掌握的是每臺車?yán)锏陀啄昙墝W(xué)生有幾名他們都和哪個(gè)高年級的學(xué)生結(jié)成了 “一對一護(hù)送對子 ”。 桓仁縣被遼寧省政府確定為寄宿制學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)縣。 農(nóng)村學(xué)校學(xué)生全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校就讀。 為了解決學(xué)生的交通問題桓仁嘗試了各種運(yùn)營模式動(dòng)用過縣里唯一一家客運(yùn)公司征用過景區(qū)車隊(duì)。 但這些運(yùn)營模式存在時(shí)間不固定運(yùn)送不及時(shí)等問題。為了徹底解決學(xué)生乘車難桓仁縣政府出資 260 萬元購置了12 臺校園巴士交由東方客運(yùn)公司運(yùn)營管理組建校園車隊(duì)專門免費(fèi)接送寄宿制學(xué)校學(xué)生政府每年補(bǔ)助運(yùn)營虧損徹底解決了寄宿制學(xué)校的交通問題。 在校車管理工作中縣長為第一責(zé)任人東方客運(yùn)公司為直接責(zé)任人

16、?；溉士h教育局安全辦公室負(fù)責(zé)與客運(yùn)公司和寄宿制學(xué)校的溝通與聯(lián)系負(fù)責(zé)司機(jī)選拔與聘用、 思想教育健全各項(xiàng)規(guī)章制度。 各校成立了由校長擔(dān)任組長的交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本校學(xué)生乘車的組織與管理。 12 臺校車對于每周 1.6 萬名學(xué)生的運(yùn)送顯得微乎其微 18所寄宿制學(xué)校同時(shí)在雙休日休息很難完成學(xué)生的接送工作只能因地制宜分散休息時(shí)間周一至周日都分別安排不同學(xué)校休息集中校車接送學(xué)生緩解了集中運(yùn)營的壓力。 各學(xué)校周一到周日輪流串休集中車輛運(yùn)送學(xué)生。 校車安全靠什么保障校車駕駛員怎么規(guī)范孩子如何接送 這些有關(guān)校車安全的問題。 各試點(diǎn)地區(qū)在這方面已經(jīng)建立起了一系列制度來保障中小學(xué)校車的安全運(yùn)行。駕駛員嚴(yán)格管理西安

17、閻良區(qū)對駕駛員實(shí)行考核制度獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀駕駛員對不稱職駕駛員立即解除合同 不準(zhǔn)超速、不準(zhǔn)超員、不準(zhǔn)酒后駕車、不準(zhǔn)疲勞駕車 ? 6? 7? 6? 7 對駕駛員要求的 “十不準(zhǔn) ”這是陜西西安閻良區(qū)校車駕駛員的駕車準(zhǔn)則校車駕駛員每天必須嚴(yán)格按照規(guī)定好的接送線路運(yùn)行在校外每小時(shí)車速最高不能超過 50 公里。 在閻良區(qū)想成為一個(gè)屈振華這樣的校車駕駛員可不容易。 所有校車駕駛員由區(qū)教育局實(shí)行公開招聘應(yīng)聘者必須持有準(zhǔn)駕相應(yīng)車型駕駛證同時(shí)持有派出所出具的遵紀(jì)守法、 無不良嗜好證明還有交警隊(duì)出具的安全行駛?cè)暌陨稀?無不良安全記錄證明醫(yī)院體檢證明也必不可少。 這些應(yīng)聘者還要經(jīng)教育、 公安審核并進(jìn)行面試、技能考試、政

18、治審查合格后方可錄用。 閻良區(qū)教育局校車管理辦公室對駕駛員實(shí)行考核制度每學(xué)期由學(xué)校從工作紀(jì)律、 校車維護(hù)、安全運(yùn)行等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核?？己诵问桨ㄗo(hù)送老師評議、車管組長評議、學(xué)生評議、學(xué)?？荚u、校車辦綜合考核。對于優(yōu)秀的校車駕駛員將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)對不稱職的駕駛員則立即解除合同。 山東省無棣縣同樣實(shí)行嚴(yán)格的校車和駕駛員準(zhǔn)入制度。 校車必須符合交通安全有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一噴繪 “無棣校車 ”標(biāo)識。校車公司選拔的司機(jī)應(yīng)具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型 3 年以上安全駕駛經(jīng)歷。 而且司機(jī)最近 3 個(gè)記分周期內(nèi)無記滿 12 分記錄此外還要具備良好的職業(yè)道德。 無棣縣校車公司為每輛校車配備 1 名司機(jī) 1 名跟車看護(hù)員?？h政府統(tǒng)一招標(biāo)

19、給所有校車購買了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)、駕乘人員險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)3 項(xiàng)保險(xiǎn)。在無棣縣第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校門口記者看到送完孩子的黃色校車整齊劃一地停在大門兩側(cè)。校車車座都配有安全帶靠背上貼著學(xué)生的名字。每輛車只能坐 63 名學(xué)生每個(gè)學(xué)生都有固定座位。 學(xué)生接送環(huán)環(huán)相扣山東無棣縣為乘車學(xué)生發(fā)放 “校時(shí)通 ”乘車卡刷卡后系統(tǒng)免費(fèi)自動(dòng)給家長發(fā)送提示信息 保障孩子安全接送無棣縣有自己的絕招各學(xué)校和移動(dòng)公司聯(lián)合為每名乘車學(xué)生發(fā)放了一張 “校時(shí)通 ”乘車卡刷卡后系統(tǒng)免費(fèi)自動(dòng)給家長發(fā)送提示信息。 學(xué)校每天安排專人清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)組織學(xué)生有序乘車并與校車看護(hù)員做好交接。主管、協(xié)管部門、學(xué)校、校車公司、 校車經(jīng)營者層層簽訂安全運(yùn)營責(zé)任書。無棣縣政府定期開展督導(dǎo)檢查。 遼寧本溪桓仁滿族自治縣校車營運(yùn)過程中認(rèn)真做好“四固定、四落實(shí) ”。即固定乘車人數(shù)固定乘車線路固