陳志偉縣長(zhǎng)在全縣關(guān)愛留守兒童工作會(huì)議上的講話

1、縣長(zhǎng)在全縣關(guān)愛留守兒童工作會(huì)議上的講話同志們： 縣委、縣政府研究決定，今天，在這里召開全縣關(guān)愛留守兒童工作會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)全縣關(guān)愛留守兒童工作，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量共同關(guān)愛留守兒童，迎接七月份市關(guān)工委在我縣召開的全市關(guān)愛留守兒童工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)全縣關(guān)愛留守兒童工作扎實(shí)開展。剛才，我們表彰了“十佳留守兒童”、“十佳代理家長(zhǎng)”、“關(guān)愛留守兒童工作十佳單位”，在此，我謹(jǐn)代表縣四個(gè)班子向今天受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在關(guān)愛留守兒童工作第一線的各位老領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意，向?yàn)榱羰貎和k實(shí)事、送溫暖的單位和個(gè)人表示誠摯的感謝！下面，就進(jìn)一步開展關(guān)愛留守兒童工作，我講三

2、個(gè)方面的意見：一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視問題，高度重視關(guān)愛留守兒童工作隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展，必然有大量的農(nóng)民離開土地外出務(wù)工，大量的農(nóng)村務(wù)工人員涌進(jìn)城市。由于城市人口的迅速膨脹，沒有完全做好接納這些外來人員尤其是他們子女上學(xué)的準(zhǔn)備，農(nóng)民工通常也承受不了子女在城市就學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力，這就使相當(dāng)一部分農(nóng)村孩子不得不與父母分開留守在家，由他們的爺爺奶奶或其他親屬代管，這就是留守兒童?？梢哉f，留守兒童現(xiàn)象是中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中產(chǎn)生的不可避免的特殊問題。這些留守兒童中或多或少地存在著家教缺位、親情缺失、交流缺少、監(jiān)護(hù)缺乏等問題。這些問題解決不好，就可能出現(xiàn)相當(dāng)一部分農(nóng)民“打了幾年工、誤了一代人”的現(xiàn)象，影響經(jīng)濟(jì)

3、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)，不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口數(shù)量多，外出務(wù)工是農(nóng)民增收最直接、最現(xiàn)實(shí)的途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣每年有30多萬人外出務(wù)工，有近7萬兒童留守在家，并可能隨著務(wù)工人數(shù)的增加而增加。這么大一個(gè)群體，如果他們不能健康成長(zhǎng)，將直接影響鄲城的發(fā)展，那我們付出的成本就太大了。因此，縣委、政府對(duì)留守兒童問題非常重視，去年就成立了關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位、部門根據(jù)各自職能特點(diǎn)做了大量富有成效的工作?？h教體局和各級(jí)各類學(xué)校把關(guān)愛留守兒童工作當(dāng)作義不容辭的責(zé)任，把學(xué)校作為關(guān)愛活動(dòng)的主陣地，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和縣直學(xué)校都成立了留守兒童之家，開展豐富多采的活動(dòng)

4、，促進(jìn)了留守學(xué)生的健康成長(zhǎng)；縣計(jì)生委深入開展關(guān)愛農(nóng)村計(jì)生家庭留守兒童工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂了工作方案，開展了結(jié)對(duì)幫扶。5月9日，還舉行了“獻(xiàn)愛心、送真情”關(guān)愛留守兒童捐贈(zèng)議式，為留守兒童捐贈(zèng)了書包、書籍和體育用品；工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，組織工會(huì)干部、青年志愿者和巾幗英模自覺與留守兒童結(jié)對(duì)子；各有關(guān)單位積極參與，捐錢捐物，全縣關(guān)愛留守兒童工作開展得有聲有色。此外，文化、衛(wèi)生、廣電等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都做了大量的卓有成效的工作。我們關(guān)愛留守兒童的做法受到了新華社、中央電視臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、河南日?qǐng)?bào)等主流媒體的廣泛報(bào)道。今年，我們又成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的縣關(guān)愛留守兒童工作委員會(huì)，邀請(qǐng)了德

5、高望重的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)、智慧、威望優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)組織協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步我縣關(guān)愛留守兒童深入開展。市關(guān)工委來調(diào)研后充分肯定，決定7月份在我縣召開全市關(guān)愛留守兒童工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我縣的經(jīng)驗(yàn)。省教育廳關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研后，對(duì)我縣關(guān)愛留守兒童工作贊不絕口，說我縣的關(guān)愛留守兒童工作在全省、全國都是數(shù)得著的，并計(jì)劃9月份在我縣召開家庭教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。我縣的關(guān)愛留守兒童工作取得了一定的成績(jī)，但實(shí)事求是地說，還存在著一些不容忽視的問題。一是認(rèn)識(shí)不到位。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)腦海之中還沒有留守兒童的概念，有的雖知道留守兒童，但認(rèn)為事不關(guān)已，高高掛起，沒有真正投入到關(guān)愛留守兒童工作中來，全縣關(guān)愛留守兒童工作還未形成強(qiáng)大合

6、力。二是工作開展不平衡。從留守兒童層面看，受到關(guān)愛較多的是先行試點(diǎn)的留守兒童，更多的留守兒童還沒有充分體會(huì)到黨和政府的關(guān)愛。從單位層面看，縣財(cái)政局等單位一次捐給學(xué)校數(shù)萬元物品；縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入數(shù)萬元為留守兒童免費(fèi)體檢；廣電局制作專題片，開辦專欄，加大了對(duì)留守兒童以及留守兒童關(guān)愛活動(dòng)的宣傳力度；工商局發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)全體干部同留守兒童結(jié)對(duì)子，每月見一次面，洗個(gè)澡、吃頓飯、換身衣服，讓留守兒童時(shí)常能體會(huì)到家的溫暖，感受到黨和社會(huì)的關(guān)愛。但也有一些單位行動(dòng)不力，甚至有些單位至今沒有行動(dòng)。三是重物質(zhì)關(guān)愛，輕精神關(guān)愛。不少單位所開展的關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，多是捐點(diǎn)物品，買點(diǎn)東西，往往停留在物質(zhì)層面上，在精神

7、心理上關(guān)愛較少，還沒有解決留守兒童親情缺乏的問題。二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)，推動(dòng)關(guān)愛留守兒童工作深入開展我們關(guān)愛留守兒童工作的目標(biāo)是什么？就是要讓數(shù)萬名離開爹媽的孩子有人管、有人疼，讓這些孩子感到這個(gè)社會(huì)充滿愛，讓孩子們心中充滿陽光，讓天南海北的鄲城外出務(wù)工人員感到家鄉(xiāng)的可愛，家鄉(xiāng)人親，在外地安心務(wù)工對(duì)孩子放心。這不僅是留守兒童健康成長(zhǎng)和鄲城可持續(xù)發(fā)展的需要，也是現(xiàn)價(jià)段關(guān)愛民生、促進(jìn)農(nóng)村朋友致富奔小康的迫切需要。我們要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極行動(dòng)起來，共同參與，共獻(xiàn)愛心，形成濃厚的關(guān)愛留守兒童工作的氛圍，推動(dòng)全縣關(guān)愛留守兒童工作扎實(shí)開展。第一，要健全關(guān)愛留守兒童工作網(wǎng)絡(luò)。關(guān)愛留守兒童工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉

8、及多個(gè)部門、方方面面。要堅(jiān)持以黨委、政府為主導(dǎo)，關(guān)工委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各級(jí)各類學(xué)校為主陣地，教職工以及共青團(tuán)、婦聯(lián)干部為主力軍，各部門、各單位、各企業(yè)、各村組廣泛參與的關(guān)愛留守兒童工作網(wǎng)絡(luò)，把全縣每一名留守兒童都納入關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)之中，動(dòng)員各方面積極參與關(guān)愛留守兒童工作，真正讓每個(gè)留守兒童享受到童年的快樂，能夠健康成長(zhǎng)。第二，要開展豐富多彩的活動(dòng)。開展豐富多彩的活動(dòng)是關(guān)愛留守兒童工作扎實(shí)開展的有效途徑。去年以來，我們采取落實(shí)代理家長(zhǎng)，舉辦主題教育活動(dòng)等豐富多彩的形式，扎實(shí)開展了關(guān)愛留守兒童工作。這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法要繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，把關(guān)愛留守兒童工作融于各種的活動(dòng)之中。要為每位留守兒童落

9、實(shí)好一名代理家長(zhǎng)，或由祖父母、外祖父母等親人擔(dān)任，或由教職工，志愿者等擔(dān)任；要每月舉辦一次主題教育活動(dòng)，組織專業(yè)人員和老干部、老戰(zhàn)士、老模范、老教師組成報(bào)告團(tuán)，分頭深入到鄉(xiāng)村、學(xué)校，開展安全知識(shí)，法制教育，愛國主義和革命傳統(tǒng)教育；要有計(jì)劃地組織留守兒童利用傳統(tǒng)節(jié)日，長(zhǎng)輩生日，寒暑假等時(shí)間，給家長(zhǎng)寫一封親情書信，打一次親情電話，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成尊敬師長(zhǎng)的傳統(tǒng)美德；要組織熱心公益事業(yè)的青年和各行業(yè)的黨員干部，與留守兒童結(jié)成“一加一”幫扶對(duì)子，為留守兒童提供身體保健、心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶助等方面的志愿服務(wù)；要每年組織醫(yī)務(wù)志愿為留守兒童免費(fèi)體檢一次，組織留守學(xué)生參加一項(xiàng)課外興趣小組，指導(dǎo)留守學(xué)生每月看一本好書

10、，等等?？傊?，要通過落實(shí)好各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，推進(jìn)關(guān)愛留守兒童工作扎實(shí)開展，讓留守兒童重新找回童年的快樂，促進(jìn)留守兒童身心健康成長(zhǎng)。第三，各部門要盡職盡責(zé)?？h關(guān)愛留守兒童工作委員會(huì)辦公室已將縣直各單位聯(lián)系留守兒童工作的情況制成表格，以文件形式下發(fā)。各單位要向今天受表彰的先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，從各自職能出發(fā)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，制定并落實(shí)相關(guān)規(guī)劃，加大人、財(cái)、物投入，切實(shí)為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。在制定優(yōu)惠政策時(shí)，對(duì)留守兒童特別是家庭貧困的留守兒童，要多傾斜一點(diǎn)，多照顧一點(diǎn)，想他們之所想，幫他們之所需。縣關(guān)工委要繼續(xù)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查職能，把更多的力量聚集到關(guān)愛留守兒童工作上來；教育部門要充分發(fā)

11、揮主陣地和主力軍作用，因?yàn)榱羰貎和^大部分在學(xué)校，學(xué)校和老師在關(guān)愛留守兒童關(guān)愛活動(dòng)中具有其他任何組織和個(gè)人無法替代的地位和無可比擬的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校要為留守兒童建立檔案和親情聯(lián)系卡，建設(shè)好留守兒童之家、親情港灣等活動(dòng)陣地，開展好關(guān)愛留守兒童各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮好學(xué)校的育人功能。教師要多和留守兒童談心、交流，彌補(bǔ)他們由于父母不在身邊出現(xiàn)的親情缺失，加強(qiáng)思想教育和心理指導(dǎo)，幫助他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要加強(qiáng)對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)和指導(dǎo)。作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的爺爺奶奶，一般缺乏對(duì)現(xiàn)代孩子的教育方法，多是只養(yǎng)不教，要通過開辦家長(zhǎng)學(xué)校等方式，教給他們科學(xué)教育孩子的方法。要經(jīng)常與留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系，通報(bào)孩子情況，讓家長(zhǎng)

12、們?cè)趧?wù)工掙錢的同時(shí)也不忘“為國育子”的責(zé)任；要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)和改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件，財(cái)政、教育等部門要盡快啟動(dòng)縣城寄宿制公辦學(xué)校工程，接納更多的留守兒童，建立貧困留守兒童扶助資金機(jī)制，拿出一定的財(cái)力幫助他們完成學(xué)業(yè)；司法部門要依法維護(hù)留守兒童權(quán)益，涉及侵害留守兒童權(quán)益的案件要從快、從嚴(yán)、從重處罰，切實(shí)保護(hù)他們的權(quán)益不受侵害；衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)留守兒童的醫(yī)療保健工作，建立一套相關(guān)制度，制訂體檢日程表，繼續(xù)開展免費(fèi)為留守兒童體檢活動(dòng)，并動(dòng)員醫(yī)療單位下村、下校為留守兒童開展免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)；勞動(dòng)部門要發(fā)揮各自的作用，要嚴(yán)查企業(yè)用工，嚴(yán)禁使用童工；民政、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)要

13、發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，開展幫扶活動(dòng)，積極動(dòng)員廣大勞動(dòng)模范、巾幗英模、青年志愿者開展豐富多彩的活動(dòng)。各部門之間要加強(qiáng)信息溝通、資源整合和工作配合，形成推進(jìn)留守兒童工作的整體合力。三、建立機(jī)制，長(zhǎng)抓不懈，推進(jìn)關(guān)愛留守兒童工作上臺(tái)階關(guān)愛留守兒童工作意義深遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，必須深入持久，長(zhǎng)抓不懈。第一、要加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確有關(guān)單位的具體職責(zé)，完善考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)關(guān)愛留守兒童工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，確保工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣直單位也要成立關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，要有專門班子和專門人員，制訂各項(xiàng)工作制度，把關(guān)愛留守兒童工作納入制度化管理，建立起關(guān)愛留守兒童工作的檔案。行政村也要主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，多到留守兒童家中走走看看，幫他們解決點(diǎn)實(shí)際問題，讓本鄉(xiāng)、本村外出務(wù)工人員放心。第二，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要建立聯(lián)合機(jī)制，有關(guān)單位要按照聯(lián)系的學(xué)校開展結(jié)對(duì)幫扶?？h關(guān)愛留守兒童工作委員會(huì)辦公室、“兩辦”督查室要加強(qiáng)對(duì)各單位工作開展情況和效果進(jìn)行督查，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，落后單位要限期整改，全面推進(jìn)關(guān)愛留守兒童活動(dòng)深入開展。第三，做好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的籌備工作。在這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，要扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的籌備工作。7月份，市關(guān)工委要將在我縣召開留守兒童工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這既是對(duì)我縣關(guān)愛留守兒童工作的肯定和激勵(lì)，更是我們工作上水平、上臺(tái)階的良好