青島市企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作方案

1、青島市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件青國資產(chǎn)權(quán)200519號青島市企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作方案市直各資產(chǎn)經(jīng)營公司、企業(yè)集團、有關(guān)單位，各區(qū)（市）國有資產(chǎn)管理部門：為加強國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，強化產(chǎn)權(quán)監(jiān)督,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則>的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)2004315號）要求，市國資委決定自2005年4月起，對全市占有、使用國有資產(chǎn)的各類企業(yè)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。為確保國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的順利進(jìn)行，制訂本方案。一、工作目標(biāo)（一）通過開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強化國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，防止國有資產(chǎn)流

2、失。（二）開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，為企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)管理做好基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)國有企業(yè)的改制重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。（三）通過開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，真實完整的反映我市企業(yè)國有資產(chǎn)分布和變動情況，建立高效可靠的產(chǎn)權(quán)登記管理體系。二、產(chǎn)權(quán)登記的范圍凡已取得或申請取得企業(yè)法人資格,占有使用本市國有資產(chǎn)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)），應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記，具體包括：（一）國有企業(yè)；（二）國有獨資公司、設(shè)置國有股權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司；（三）國有企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司投資設(shè)立的企業(yè)；（四）其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)。本市所轄區(qū)（市）所屬的企業(yè)以及資首自制企業(yè)化管理事業(yè)單位均應(yīng)納入產(chǎn)權(quán)登記

3、工作的范圍。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）市國資委作為國有產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定全市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的政策，組織實施全市的產(chǎn)權(quán)登記工作，及時研究解決產(chǎn)權(quán)登記工作中出現(xiàn)的問題。市國資委授權(quán)青島產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“產(chǎn)權(quán)登記承辦機構(gòu)”）承辦本市產(chǎn)權(quán)登記工作的具體業(yè)務(wù)，履行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有、變動、注銷的審核認(rèn)定職能，制定相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程并組織實施。（二）各區(qū)（市）國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好所轄區(qū)（市）屬企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實施工作，并將有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記的資料整理匯總后于5月15日前上報產(chǎn)權(quán)登記承辦機構(gòu)。（三）市直各資產(chǎn)經(jīng)營公司、企業(yè)集團、有關(guān)單位（以下簡稱“市直單位”）應(yīng)確定專人，根據(jù)市國資委統(tǒng)一部署要

4、求，做好本企業(yè)及各級子企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的具體落實工作。四、工作內(nèi)容（一）重新辦理國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記12004年12月31日前已辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填報新的企業(yè)占有產(chǎn)權(quán)登記表，重新辦理國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記。2未辦理過產(chǎn)權(quán)登記或雖已辦理過產(chǎn)權(quán)登記但產(chǎn)權(quán)登記證、表原件遺失的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按占有產(chǎn)權(quán)登記的規(guī)定，提交說明原因的文件和登記資料，進(jìn)行占有產(chǎn)權(quán)登記。3企業(yè)申辦占有登記應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)注冊會計師事務(wù)所審計的2004年12月31日財務(wù)報告的有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。（二）確立產(chǎn)權(quán)登記工作程序1填報登記資料。企業(yè)按規(guī)定填寫產(chǎn)權(quán)登記表，準(zhǔn)備齊全應(yīng)當(dāng)提交的文件資料，企業(yè)填寫的相關(guān)數(shù)據(jù)必須以注冊會計師事務(wù)所

5、出具的上一年度審計報告為準(zhǔn)。2登記資料初審。各級企業(yè)在填寫完整登記資料后，逐級上報，市直單位對所屬各級企業(yè)填報的登記資料進(jìn)行初步審查，在審查無誤的基礎(chǔ)上，匯總上報產(chǎn)權(quán)登記承辦機構(gòu)。3審核發(fā)證。產(chǎn)權(quán)登記承辦機構(gòu)對提報資料進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的企業(yè)資料，逐戶錄入微機，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案庫，頒發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。（三）規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記行為1企業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)的占有產(chǎn)權(quán)登記，在發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動時，及時辦理變動產(chǎn)權(quán)登記或注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并按規(guī)定接受產(chǎn)權(quán)年度檢查。2自2005年1月1日起，未重新辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補辦占有產(chǎn)權(quán)登記后，再申辦變動或注銷產(chǎn)權(quán)登記。3.產(chǎn)權(quán)登記表、證

6、是企業(yè)對外投資、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)評估、改組改制、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等審批（或備案）事項的必備文件之一，從2005年6月1日起，辦理上述審批（或備案）事項均應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)登記表、證。五、工作安排（一）準(zhǔn)備階段（4月上旬）起草制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)文件，籌備工作部署會議及培訓(xùn)班，印制齊備登記表格。（二）動員部署及培訓(xùn)階段（4月中旬）對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)行動員和部署，落實登記工作的具體任務(wù)，制定工作規(guī)程。同時，舉辦企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記工作培訓(xùn)班，以訓(xùn)代會的形式對市直單位和各區(qū)（市）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作部署。（三）組織實施階段（5月中旬結(jié)束）市直單位和各區(qū)（市）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定

7、專人領(lǐng)取相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，按規(guī)定組織填寫，準(zhǔn)備齊全應(yīng)當(dāng)提交的文件資料。同時，對本企業(yè)和所屬各級企業(yè)填寫完整的登記表和有關(guān)文件資料進(jìn)行初審,于匯總后申報。產(chǎn)權(quán)登記承辦機構(gòu)對申報的登記表和有關(guān)文件資料審核后，對符合規(guī)定的登記申報給予確認(rèn)，并辦理登記手續(xù)。（四）匯總上報階段（5月下旬）對產(chǎn)權(quán)登記資料進(jìn)行整理，按規(guī)定將匯總分析數(shù)據(jù)資料報送上級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。（五）發(fā)放產(chǎn)權(quán)登記證明階段（2005年下半年）為通過審核的企業(yè)制作并發(fā)放產(chǎn)權(quán)登記證。六、有關(guān)要求（一）產(chǎn)權(quán)登記是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的一項重要工作，各有關(guān)部門和單位要提高認(rèn)識、高度重視，依據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，按照精心組織、專人負(fù)責(zé)、具體落實的原則，切實做好產(chǎn)權(quán)登記工作。（二）各企業(yè)要遵循嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作態(tài)度，認(rèn)真填寫和整理申報資料，由企業(yè)法定代表人審閱并出具確認(rèn)書，確保登記內(nèi)容的完整、真實。（三）對于企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚或發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，企業(yè)應(yīng)先向產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)提出書面情況說明，按產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)做出登記或暫緩登記的決定，辦理相關(guān)手續(xù)。（四）經(jīng)市國資委批準(zhǔn)并監(jiān)制的“青島市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記委托專用章”，是開展市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的業(yè)務(wù)專用章。（五）新的產(chǎn)權(quán)登記表自20