淮北礦業(yè)集團公司合同管理辦法

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上淮北礦業(yè)(集團)有限責任公司合 同 管 理 辦 法第一章 總 則第一條 為依法維護本公司合法權益，加強合同管理、完善合同管理制度，避免經濟糾紛，保障生產經營活動的順利進行，依據(jù)中華人民共和國合同法及相關法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本公司及所屬子公司、控股公司、分公司和其他組織。第三條 依照法律、法規(guī)關于合同主體資格的有關規(guī)定，凡本公司下屬單位和直屬業(yè)務處室（以下稱下屬單位）未取得法人營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照的，不得以本公司或者下屬單位的名義對外商簽合同。第四條 公司及下屬單位按照年度計劃、資金使用權限和業(yè)務分工，依照本辦法的有關規(guī)定對外商簽合同。第五條 合

2、同公證，依照法律、法規(guī)的規(guī)定或當事人之間的約定辦理。合同的招標、投標、議標依照本公司有關文件要求執(zhí)行。第六條 法律規(guī)定應當訂立書面合同的，依照法律規(guī)定。法律規(guī)定可以采用口頭形式或者其他形式的，除可用現(xiàn)金即時清結的以外，應當與對方當事人約定采用書面形式。第七條 商簽合同，必須遵守法律、法規(guī)；遵循公平、公正、公開和誠實信用原則；尊重社會公德；嚴禁利用商簽合同的機會索受財物，損害本公司利益。第二章 合同管理機構及其職責第八條 公司及下屬單位的法律顧問機構為合同的主管部門，對合同的合法性和規(guī)范性負責，履行本辦法第九條規(guī)定的管理職責。公司及下屬單位的計劃、供應、運銷等業(yè)務經辦部門為合同的主辦部門,負責項

3、目的考察、立項，合同的談判、簽訂、履行、變更和解除。公司及下屬單位的其他合同監(jiān)督管理部門及職責是：監(jiān)察（紀委）負責查處違反合同管理制度及合同管理中的失職、瀆職和徇私舞弊行為。審計負責審核合同計劃、標的價款和酬金等經濟指標。財務負責審核合同審批手續(xù)是否完備，控制資金收付。辦公室負責合同檔案的存檔工作。公司對公司領導依據(jù)合同標的和性質確定需要會審的重大合同組織有關部門進行會審。下屬單位的合同一律實行會審制度。會審由法律顧問、監(jiān)察（紀委）、審計、財務、計劃等業(yè)務經辦部門組成。第九條 合同實行統(tǒng)一制度、分級審批、歸口管理、逐級負責的原則。公司法律顧問室主管全公司合同管理工作，制訂公司合同管理制度；參與

4、重大合同的考察、談判、簽約；參與或主辦重大合同糾紛的訴訟、非訴訟和仲裁代理；對公司合同的簽訂、履行進行指導、協(xié)調和提供法律服務；按照合同管理制度審核合同；監(jiān)督檢查下屬單位的合同管理工作并進行年度考評。下屬單位法律顧問機構負責本單位的合同管理工作及合同管理制度的制訂；參與本單位合同項目的考察、談判、簽約等工作，按照合同管理制度規(guī)定審核本單位的合同并對其履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查；代理調處合同糾紛。第十條 公司成立合同管理委員會，以加強合同管理工作的監(jiān)督領導，主要負責審批公司合同管理制度；監(jiān)督檢查公司合同管理工作并進行考評、獎懲。下屬單位成立合同審查領導小組，以保證合同管理制度的貫徹落實，主要負責審

5、批本單位合同管理制度；落實合同會審制度。第十一條 本辦法所稱合同，包括：1買賣合同；2供用電、水、氣、熱力合同；3贈與合同；4借款合同；5租賃合同；6融資租賃合同；7承攬合同；8建設工程合同；9運輸合同；10保管合同；11倉儲合同；12委托合同；13土地征遷合同；14對外合資、合作、聯(lián)營合同；15擔保合同；16涉外合同；第十二條 公司法律顧問室審核集團公司、煤業(yè)公司及其分公司的下列合同：1標的額二十萬元以上的建設工程合同；2標的額十萬元以上、公司統(tǒng)購物資100萬元以上、統(tǒng)銷煤炭400萬元以上的買賣合同。3標的額五萬元以上的承攬合同；4單項資產十萬元以上的租賃合同；5對外合資、合作、聯(lián)營合同；6

6、擔保合同；7委托合同；8贈與合同；9融資租賃合同；10涉外合同；11標的額二十萬元以上的其他合同；第十三條 下屬單位法律顧問機構負責審核本單位的合同；但本辦法第十二條規(guī)定的合同除外。除重大合同之外，綜合經營公司、物業(yè)公司、雷鳴科化公司、工程建設公司、勘探工程公司、雙龍公司、綠原公司及其分公司的合同自行審核。第十四條 下屬單位業(yè)務經辦部門確需到外地商簽合同的，經所在單位法定代表人或行政主要負責人批準并辦理相關手續(xù)后，方可攜帶合同專用章前往。第十五條 法律顧問機構對合同審核后，認為符合本辦法有關規(guī)定，應該及時予以辦理相關手續(xù)；對不符合本辦法有關規(guī)定的合同,有權要求業(yè)務經辦部門予以更正；業(yè)務經辦部門

7、拒不更正的，不予辦理相關手續(xù)，同時向所在單位的分管領導匯報。第十六條 違反本辦法第六條規(guī)定或者商簽的合同未經法律顧問機構審查簽署意見的，財務部門不得辦理入賬、付款和結算手續(xù)。第十七條 法律顧問機構應對合同的簽訂、履行、變更、解除等情況進行定期或不定期檢查，以保證合同的全面履行。檢查中如發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，應及時向法定代表人或者單位負責人書面報告，并采取有力措施，堅決予以糾正。第三章 代 理第十八條 商簽合同，實行委托代理制度。第十九條 法定代表人和其他經濟組織負責人以外的人對外商簽合同的，必須辦理委托代理手續(xù)。第二十條 委托代理手續(xù)經法定代表人或其他經濟組織負責人同意后由法

8、律顧問機構統(tǒng)一辦理。第二十一條 代理人應當在其授權范圍內依法行使代理權。第二十二條 委托代理實行年檢注冊或一事一委托方式。第二十三條 行為人無代理權，超越代理權或者代理權終止后仍以被代理人名義實施代理行為的，除法定代表人予以追認外，其法律后果由行為人自己承擔。第四章 合同的訂立第二十四條 商簽合同，應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，本著平等互利、自愿公平、誠實信用的原則協(xié)商簽訂。第二十五條 合同的內容應當按照合同法第十二條的規(guī)定，結合各類合同的特殊要求，逐條加以約定。訂立合同應當盡量采用合同示范文本。第二十六條 業(yè)務經辦部門簽訂合同前，應當認真審核對方的主體資格、商業(yè)信譽、經營范圍、履約能力、簽約人員

9、的代理權限等，要求對方提供有關證件、執(zhí)照、身份證明等。第二十七條 商簽合同，應當嚴格按照合同法中有關要約、承諾的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 簽訂合同的程序： 1、業(yè)務經辦部門的合同經辦人依照年度計劃或法定代表人、單位負責人指示，經考察篩選確定簽約方后，或經招標、議標確定中標單位和簽約方后，由其所在部門負責人簽署審核意見，然后將對方當事人的資信材料、投標書、中標通知書及草擬的合同文本等，送法律顧問機構審核。重大合同實行多部門集體會審制度。2送審合同時，經辦人員應當認真如實填寫“合同審查表”。3法律顧問認為送審合同手續(xù)、證照材料不全的，應當要求經辦人員補齊；認為合同條款確需修改的，應當出具書面修改意見或

10、要求經辦人員與對方當事人重新商談。4下屬單位報審本辦法第十二條所列合同前，須送所在單位負責人審閱并簽署意見。5合同內容合法、條款公正完備，對方當事人證照齊全、合同報審手續(xù)符合制度要求，法律顧問機構應當在二個工作日之內及時辦結。否則，不予審批。第二十九條 因搶險救災，應對突發(fā)事件之合同的訂立不受前條規(guī)定限制。第三十條 簽訂合同，應統(tǒng)一使用“合同專用章”?！昂贤瑢Ｓ谜隆庇煞深檰枡C構掌管使用。第三十一條 除法律、法規(guī)明文規(guī)定的以外，不得向對方支付預付款；如確需預付款的，應當按照本公司資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。預付定金的，定金金額不得超過主合同標的額的20。第三十二條 合同標的額超過對方當事人注冊資本的

11、50且我方為付款方時，應當采用貨到付款的支付方式結算；對方為付款方時，應當采用先付款，后發(fā)貨或同時履行方式。第三十三條 訂立合同時，雙方當事人同意簽訂確認書的，合同及確認書均應按照本辦法的有關規(guī)定報審。第三十四條 參加訂貨會議，合同的招標、投標、議標，對外提供擔保，以及對外開展合資、合作、聯(lián)營項目的談判、簽約等，業(yè)務經辦部門應提前兩天通知法律顧問機構派員參加，并同時送交有關資料。第三十五條 凡有下列情形之一的合同，不予審批。1對方當事人證照及相關手續(xù)不齊全或超越其經營范圍的；2對方當事人注冊資本低于合同標的額、且我方支付預付款或定金的；3因對方過錯曾與本公司發(fā)生經濟糾紛或有重大違約行為的；4對

12、方經辦人員沒有代理權，超越代理權或代理權已經終止的；5合同內容違反法律、法規(guī)，損害國家利益或本公司利益的；6采取欺詐、脅迫、賄賂等手段商訂合同的；7雙方權利義務顯失公平的；8使用對方當事人提供的格式條款，且合同內容不齊全、約定不明確、未對免除或者限制對方當事人責任的條款予以說明的；9違反本公司自產產品保護管理規(guī)定的；10一方當事人義務已經履行完畢補辦合同的。11.未經公司招標辦書面同意自行招標的或符合招標條件不招標又不辦理相關手續(xù)的。12違反本公司有關文件規(guī)定的其他情形。第五章 合同的履行、變更和解除第三十六條 合同生效后，業(yè)務經辦部門對合同的全面履行負責；法律顧問機構對合同的履行行使全程檢查

13、監(jiān)督的職權。第三十七條 雙方當事人經協(xié)商一致同意變更或者解除合同的，應當簽訂變更或者解除合同的書面協(xié)議。第三十八條 合同履行過程中，對方當事人有嚴重的違約行為，依照法律規(guī)定可以解除合同的，業(yè)務經辦部門應當會同法律顧問機構報請單位負責人同意后，依法行使解除權。第三十九條 對方當事人履行義務不符合或者不完全符合合同所約定的條件的，驗收人員應及時會同業(yè)務經辦部門、法律顧問機構拿出具體的處理意見，報請單位負責人同意后，以書面形式通知對方。第四十條 對方當事人書面要求變更或者解除合同的，業(yè)務經辦部門應在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內，將具體處理意見以書面形式答復對方，但處理意見應當事先報經法律顧問機構審定，單位

14、負責人同意。第四十一條 我方因故確實無法按照合同的約定履行義務時，業(yè)務經辦部門應在征得法律顧問機構同意并經所在單位負責人批準后，以書面形式及時通知對方變更或者解除合同。第四十二條 由于對方當事人的過錯，致使合同不能履行或者不能完全履行，給我方造成損失的，業(yè)務經辦部門應當會同法律顧問機構要求對方當事人支付違約金和賠償損失。第四十三條 我方先行履行合同義務時，有確切證據(jù)證明對方當事人有喪失或者可能喪失履行合同義務能力的情形，應當及時行使不安抗辯權。第四十四條 對方當事人按照合同約定應先履行義務而未履行的，業(yè)務經辦部門應當堅決行使順序履行抗辯權。第四十五條 合同未約定雙方當事人履行義務的順序，業(yè)務經

15、辦部門應當堅持行使同時履行抗辯權。第四十六條 因對方當事人怠于行使其到期債權，致使我方債權難以實現(xiàn)的，業(yè)務經辦部門應當積極配合法律顧問機構追索，直至行使代位權。第四十七條 對方當事人放棄到期債權，或者無償轉讓財產，致使我方債權難以實現(xiàn)的，業(yè)務經辦部門應當積極配合法律顧問機構在法定期限內行使撤銷權。第六章 合同糾紛處理第四十八條 合同發(fā)生糾紛后，業(yè)務經辦部門應當及時查明事實，收集證據(jù)，積極配合法律顧問機構做好糾紛的處理工作。第四十九條 自知道合同發(fā)生糾紛之日起五日內，業(yè)務經辦部門應向法律顧問機構書面申報案情。法律顧問機構接到案情申報后，應當及時給予法律指導或者直接參與合同糾紛的處理。第五十條 合

16、同糾紛需通過仲裁或訴訟解決的，應以法律顧問機構為主，業(yè)務經辦部門或者其他相關部門密切配合。第五十一條 參與仲裁或者訴訟活動的人員，必須取得合法的委托授權，方可行使代理行為。第五十二條 合同發(fā)生糾紛后，與對方當事人協(xié)商、調解不成的，應當根據(jù)案件的具體情況，分別處理。確屬對方過錯的，應當在法律規(guī)定的時效以內，提請仲裁機構仲裁或者向人民法院起訴。第七章 合同檔案管理第五十三條 法律顧問機構應建立合同臺賬登記制度。合同臺帳按年度由專人負責歸檔保存。第五十四條 為了及時掌握合同的簽訂、履行、變更、解除情況，法律顧問機構應建立合同統(tǒng)計報告制度。第五十五條 法律顧問機構對所審批的合同及相關資料，應當按照檔案

17、管理的具體要求做好歸檔工作。第五十六條 下列資料應與合同一并歸檔。1與合同有關的項目計劃文件、可行性研究報告、項目建設書、意向書及批復文件等；2商簽合同的會議紀要、合同草簽文本、法律顧問機構出具的法律意見書、合同審查表、合同確認書、招投標文件等；3對方經辦人員的身份證明材料、委托代理書、所在單位的有關證照的復印件等；4合同補充協(xié)議書、變更協(xié)議書、解除協(xié)議書以及雙方當事人就合同變更、解除的往來信函、電報、電傳、電子郵件、數(shù)據(jù)電文、錄音電話記錄以及各種單據(jù)等；5合同標的的檢驗鑒定證明、驗收手續(xù)和相關憑證、化驗單據(jù)等；6其它與合同有關的材料。第八章 獎 懲第五十七條 業(yè)務經辦部門和合同監(jiān)督管理部門在

18、合同談判、簽約過程中，通過考察調研，直接減少合同標的金額的，由公司法律顧問室會同公司財務等部門核查無誤，報公司考評辦審查確定后，呈公司分管領導批準，按所減少標的金額總額的13予以獎勵。第五十八條 在合同談判、簽訂或者履行過程中，索取回扣、收受賄賂，與對方或第三人惡意串通損害本公司利益，或因瀆職行為給本公司造成重大經濟損失的直接責任人員，應當給予行政處分和經濟處罰。構成犯罪的，建議司法機關依法追究其刑事責任。第五十九條 具有下列行為之一，給所在單位造成經濟損失的直接責任人員，除給予行政處分外，還應視其過錯大小，情節(jié)輕重，由其承擔經濟損失總金額10100的賠償責任：1違反本辦法規(guī)定，越權審批合同的；2沒有代理權，擅自對外簽訂合同的；3合同未經法律顧問機構審批，擅自辦理入賬、付款和結算手續(xù)的；4合同發(fā)生糾紛后不向法律顧問機構申報，擅自與對方達成和解協(xié)