小型河流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

1、當(dāng)雄縣小型河流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案   為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于督辦拉薩河流域水環(huán)境綜合整治有關(guān)事項(xiàng)的通知，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我縣河道臟、亂、差的現(xiàn)狀，確保河道清潔暢通，保障行洪安全，全面提升我縣環(huán)境質(zhì)量，徹底改善縣容縣貌，著力打造“幸福當(dāng)雄、和諧當(dāng)雄”的一流城鄉(xiāng)環(huán)境，提供有效的水環(huán)境支撐和保障，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，有效控制水污染，改善水環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保障人民群眾身體健康，確保我縣當(dāng)曲河等三十一條小型河“一年變樣、兩年變清、三年變美”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)小型河流域水

2、環(huán)境“一年內(nèi)確保水質(zhì)變樣，到2016年底前杜絕生活污水直排。兩年內(nèi)確保水質(zhì)變清，到2018年底水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。三年內(nèi)確保環(huán)境變美，2018年底河道兩岸綠化美化”的整治目標(biāo)。三、工作原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。水環(huán)境綜合治理涉及面廣、耗資大。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清基本情況，按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，制定計(jì)劃，分步實(shí)施。  （二）突出重點(diǎn)，綜合治理。以小型河流域當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、縣城沿線為治理范圍，以當(dāng)曲卡鎮(zhèn)為核心，以生活廢水、垃圾處理和工業(yè)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理為重點(diǎn)，全面開展綜合治理。（三）齊抓共管，標(biāo)本兼治。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要兼顧生態(tài)、治污、防洪、道路、土地利用等各方面要求，既要抓好

3、對工業(yè)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染的整治，又要抓緊進(jìn)行污水管網(wǎng)建設(shè)、畜禽禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，從源頭控制污染。四、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好當(dāng)曲河沿線當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、公塘鄉(xiāng)、曲登村、當(dāng)曲村等排污口截污管網(wǎng)、污水處理設(shè)施建設(shè)。加快當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、曲登村、當(dāng)曲村河道整治工作和縣城防洪堤修建工程。（二）加大畜禽養(yǎng)殖和工業(yè)污染整治。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要會同縣級相關(guān)部門加大對畜禽養(yǎng)殖的管理和防疫工作，禁止在距河堤 500m范圍內(nèi)新建大型養(yǎng)殖場，已建成的必須采取有效凈化措施，經(jīng)相關(guān)部分檢查達(dá)標(biāo)后方可運(yùn)行，不達(dá)標(biāo)的依法關(guān)停。當(dāng)曲卡鎮(zhèn)黨委、政府要會同縣級相關(guān)部門責(zé)令境內(nèi)相關(guān)加工企業(yè)停業(yè)整頓，限期整改存在的問題

4、，督促加工企業(yè)及時(shí)處理廢棄邊角料，提高資源有效利用率，堅(jiān)決打擊亂堆亂放、亂傾亂倒污染環(huán)境的行為。由縣環(huán)保局每月開展環(huán)保專項(xiàng)督查，及時(shí)治理各類污染環(huán)境問題，確保小型河流域水源保持在類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（三）強(qiáng)化流域生態(tài)建設(shè)。積極開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”建設(shè)活動，在當(dāng)曲河沿線村落建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（點(diǎn)），避免居民生活垃圾污染水體。大力加強(qiáng)對施用農(nóng)藥化肥的科學(xué)指導(dǎo)，防治面源污染。做好河道兩岸沿線道路植樹綠化，實(shí)施河道清淤清漂和沿岸生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河道沿岸綠化美化。五、進(jìn)度安排（一）動員部署階段（2016年89月）召開全縣小型河流域水環(huán)境綜合整治工作會議，對小型河流域整治工作進(jìn)行動員和部署，制定具體

5、實(shí)施方案并于2016年8月20日前報(bào)送小型河流域水環(huán)境綜合整治辦公室。（二）全面排查和整治階段（2016年9月2018年1月）進(jìn)一步全面深入排查小型河流域重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)狀況、污染治理、污染排放情況和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并對其進(jìn)行整治。 一是完成小型河流域的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是完成小型河流域所有工業(yè)企業(yè)的達(dá)標(biāo)整治；三是完成小型河流域的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染治理。各責(zé)任單位和縣級部門要對存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處典型違法案件，并將排查結(jié)果、存在的問題和整改方案以書面形式報(bào)告縣小型河流域水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）總結(jié)階段（2018年2月5月）各責(zé)任單位和縣級部門對

6、照工作任務(wù)分解表進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺，完善相關(guān)資料，形成自查驗(yàn)收報(bào)告向小型河流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗(yàn)收，并由領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收后，向縣人民政府報(bào)告驗(yàn)收情況，迎接市小流域水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收檢查。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施統(tǒng)籌安排成立由縣委書記為組長的小型河流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)“一把手工程”責(zé)任追究制度，定期召開環(huán)境整治聯(lián)席會議；縣水利局制定具體工作方案，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮各項(xiàng)工作實(shí)施；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門要結(jié)合實(shí)際情況，明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，按照整改重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工作，每月向小型河流域水環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治進(jìn)展情況。同時(shí)，縣紀(jì)委、縣督查

7、室要組成聯(lián)合督查組，嚴(yán)格按照工作推進(jìn)情況開展現(xiàn)場督查，確保工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動，全面開展整治各相關(guān)責(zé)任部門在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。（三）加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)肅責(zé)任追究縣督查室要制定具體督查方案，對小型河流域水環(huán)境整治情況，進(jìn)行督查督辦。縣紀(jì)委監(jiān)察局要對工作開展不力、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)、整治進(jìn)展緩慢的，要予以通報(bào)批評，啟動問責(zé)制，同時(shí)約談主要負(fù)責(zé)人。縣環(huán)保局對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)

8、、行政等手段，加大懲治力度，確保小型河流域水環(huán)境綜合整治行動取得實(shí)效。（四）落實(shí)資金，保障投入。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要加大綜合治理的投入，落實(shí)水環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染整治、河道沿岸綠化、美化等資金。按照“誰污染、誰治理”的原則，企業(yè)要加大對污染治理的投入，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放?？h財(cái)政對小型河流域水環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)要給予保障。各單位要包裝項(xiàng)目，多方式、多渠道籌集建設(shè)資金，保證按期完成整治任務(wù)。 附件：1、當(dāng)雄縣小型河流域水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單2、 當(dāng)雄縣小型河流域水環(huán)境綜合整治工作任務(wù)分解表附件1當(dāng)雄縣小型河流域水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長：張 正 縣委書記副組長：次仁桑布 分管水利副縣長成 員：索朗多吉 水利局局長 嘎松達(dá)吉 國土局局長 索朗次仁 畜牧局局長 達(dá)娃卓瑪 衛(wèi)生局局長 格桑達(dá)瓦 住建局負(fù)責(zé)人 杰 布 環(huán)保局負(fù)責(zé)人 孫 偉 格達(dá)鄉(xiāng)黨委書記 洛桑桑旦 羊八井鎮(zhèn)黨委書記 朗 嘎 寧中鄉(xiāng)黨委書記