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文檔簡(jiǎn)介

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上節(jié)能減排工作的開展節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路;是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。中國(guó)“ 十一五”規(guī)劃綱要提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右,主要污染物的排放總量減少10%,具有法律約束力的約束性指標(biāo),這兩個(gè)指標(biāo)是強(qiáng)化政府責(zé)任的指標(biāo),是政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。政府要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,通過(guò)合理地配置公共資源,確保實(shí)現(xiàn)好。節(jié)能減排在機(jī)關(guān)事務(wù)工作中的地位和作用:一、認(rèn)識(shí)節(jié)能減排在機(jī)關(guān)事務(wù)工作中的地位節(jié)能減排作為我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)

2、略,是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路;是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。對(duì)于我們機(jī)關(guān)事務(wù)部門來(lái)說(shuō),只有充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重大戰(zhàn)略意義,深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,才能做好政府部門的節(jié)能減排工作,推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展。1、節(jié)能減排是機(jī)關(guān)事務(wù)部門貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)黨的十七大報(bào)告指出,要加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略

3、的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。因此,政府機(jī)關(guān)作為黨的政策的執(zhí)行者,在全社會(huì)面前率先垂范,進(jìn)一步加大推進(jìn)節(jié)能減排工作的力度,落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,正是貫徹黨的十七大精神的重要體現(xiàn)。做好節(jié)能減排工作,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧??茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,節(jié)能減排正是科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。在機(jī)關(guān)事務(wù)工作中,我們要積極推進(jìn)節(jié)能減排,加快后勤體制改革,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤事

4、業(yè)節(jié)約發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,讓科學(xué)發(fā)展觀真正成為我們工作的指導(dǎo)思想。2、節(jié)能減排是機(jī)關(guān)事務(wù)部門適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對(duì)環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。在能源高度緊張、資源高度緊缺的今天,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須實(shí)現(xiàn)由粗放型向節(jié)約型的快速轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的發(fā)展,加強(qiáng)資源節(jié)約,切實(shí)保護(hù)環(huán)境,已經(jīng)成了全社會(huì)的共識(shí)。中央領(lǐng)導(dǎo)人也呼吁人民群眾以改變生活方式,

5、幫助處理能源需求增加和污染嚴(yán)重的緊迫問題,并發(fā)起了“節(jié)能光榮,浪費(fèi)可恥”的節(jié)能減排全民行動(dòng)。在新的形勢(shì)下,國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),發(fā)布了加強(qiáng)節(jié)能工作的決定,制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施,節(jié)能減排工作成為當(dāng)前政府部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定,各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)部門承擔(dān)了政府機(jī)關(guān)的節(jié)能減排任務(wù)。因此,提高思想認(rèn)識(shí),推行政府部門的節(jié)能減排,是我們應(yīng)履行的職責(zé)。湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就此舉辦了多次宣傳教育活動(dòng),要求全局職工提高思想認(rèn)識(shí),把節(jié)能減排工作的重要性提高到全社會(huì)的高度,認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,用飽滿的熱情來(lái)推動(dòng)節(jié)能減排工作的開展。3、節(jié)能減排是推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)部門后勤體制改革的重要

6、方向?qū)嵤┕?jié)能減排,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)綠色、節(jié)能、高效的機(jī)關(guān)后勤保障體制,是當(dāng)今后勤體制改革的重要方向。在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),因?yàn)闅v史的原因,機(jī)關(guān)部門的后勤保障體制一直存在著“大而全”、“小而全”的問題,效率比較低下,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,對(duì)環(huán)境也造成了一定影響。為改善這種狀況,這些年來(lái)很多機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)后勤體制進(jìn)行了改革,取得了明顯的成績(jī)。特別最近幾年來(lái),隨著節(jié)能減排工作的開展和深入,把節(jié)能減排工作與我們的后勤體制改革結(jié)合起來(lái),用節(jié)能減排的理念來(lái)指導(dǎo)后勤體制改革的發(fā)展,用后勤體制改革來(lái)實(shí)踐節(jié)能減排的思想,實(shí)現(xiàn)二者互相促進(jìn)、共同發(fā)展,已經(jīng)成為許多機(jī)關(guān)事務(wù)工作者的共識(shí)。湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在這方

7、面也進(jìn)行了一些初步的嘗試。近幾年來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)后勤保障體制社會(huì)化、市場(chǎng)化的同時(shí),把節(jié)能減排也列入后勤改革的整體規(guī)劃,以滿足機(jī)關(guān)干部需求和方便職工生活為中心,提升和發(fā)展各種服務(wù)產(chǎn)業(yè),抓好綜合管理,強(qiáng)化監(jiān)督力度,努力建設(shè)一個(gè)能耗小、效率高的后勤綜合保障體制。二、節(jié)能減排在機(jī)關(guān)事務(wù)工作中的作用節(jié)能減排工作的開展,對(duì)于機(jī)關(guān)事務(wù)部門來(lái)說(shuō)也是一次難得的機(jī)遇。因?yàn)樽龊谜块T的節(jié)能減排工作,不僅有利于強(qiáng)化和鞏固機(jī)關(guān)事務(wù)部門的工作職能,促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作水平的提高,更有利于建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān),促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展。機(jī)關(guān)事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)深化認(rèn)識(shí),緊抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,積極創(chuàng)新,不斷把節(jié)能減排工作推向深入。1、有

8、助于強(qiáng)化和鞏固職能,促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái),機(jī)關(guān)事務(wù)部門承擔(dān)了政府機(jī)關(guān)的服務(wù)和保障職能的同時(shí),也承擔(dān)著一部分管理職能。近年來(lái)隨著政府機(jī)構(gòu)改革的深入,機(jī)關(guān)事務(wù)部門的職能也在發(fā)生變化,開始由簡(jiǎn)單的服務(wù)型向綜合管理服務(wù)型過(guò)渡。節(jié)能減排作為國(guó)務(wù)院新近賦予機(jī)關(guān)事務(wù)部門的職能,認(rèn)真履行好這項(xiàng)職能,不僅能夠積極推進(jìn)節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展,更有利于強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)部門的管理職能,促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)部門職能的順利轉(zhuǎn)型。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后,在實(shí)際工作中,我們要做到管理與服務(wù)并重,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全考核機(jī)制,研究制定發(fā)展節(jié)能減排的各項(xiàng)制度和政策措施,通過(guò)多種手段促進(jìn)節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展,充分履行好這項(xiàng)職能

9、。除此之外,我們還應(yīng)當(dāng)把節(jié)能減排工作和其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),積極開拓新的職能,例如政府環(huán)保用品采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)節(jié)能綜合管理等,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排管理職能的外延化、系統(tǒng)化?!疤依畈谎?,下自成蹊”,我們只有認(rèn)真履行好節(jié)能減排這項(xiàng)法定職能,拿出優(yōu)異的工作業(yè)績(jī),才能取信于黨和政府、取信于人民,才能促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能立法早日出臺(tái),從而不斷鞏固和拓展機(jī)關(guān)事務(wù)部門的工作職能。2、有助于建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),降低能源消耗當(dāng)前我們政府機(jī)關(guān)的能源消耗一直保持在較高的水平,每年都要為此消耗大量公務(wù)開支,隨著能源價(jià)格的上漲和消耗的增加,這種開支還可能繼續(xù)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),推行節(jié)能減排,降低能源消耗,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),已經(jīng)成為迫

10、在眉睫的需求。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),要求處處講節(jié)約,時(shí)時(shí)講節(jié)約,盡量減少不必要的開支,努力降低能耗。機(jī)關(guān)事務(wù)部門作為政府的“管家”,切實(shí)抓好節(jié)能減排工作,努力降低能源消耗和公務(wù)開支,不僅是對(duì)黨負(fù)責(zé),也是對(duì)人民負(fù)責(zé)。在具體工作方面,應(yīng)著重抓好水電節(jié)約、降低公車油耗、辦公樓節(jié)能改造、土地資源節(jié)約和綜合利用等重點(diǎn)工作,訂立詳細(xì)的能耗標(biāo)準(zhǔn),從大局部署,從小處著手,循序漸進(jìn),日積月累,努力把節(jié)能減排的目標(biāo)落到實(shí)處。在這方面,中央國(guó)家機(jī)關(guān)率先垂范,已經(jīng)完成了多項(xiàng)節(jié)能改造工程,其中許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,都值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在這方面也借鑒了國(guó)管局和兄弟省市局的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),在建筑節(jié)能改造、水電油氣

11、降耗、公務(wù)用車節(jié)能、資源集約化利用等領(lǐng)域進(jìn)行了一些嘗試,取得了一定的成績(jī)。3、有助于樹立政府良好形象,推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展節(jié)能減排是我們國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期基本政策,關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)在今后一段時(shí)期內(nèi)能否持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。節(jié)能減排不僅是機(jī)關(guān)事務(wù)部門的工作職責(zé),也是全社會(huì)所共同承擔(dān)的一項(xiàng)責(zé)任。因此,機(jī)關(guān)事務(wù)部門所推行的政府機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作,更具有特殊的意義。因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)作為社會(huì)的管理者,在全社會(huì)的節(jié)能減排事業(yè)中具有表率作用。“其身正,不令則行;其身不正,雖令不從?!惫?jié)能減排,政府先行,黨政機(jī)關(guān)只有率先實(shí)行節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)能耗降低和資源節(jié)約,才能取信于全社會(huì),才能推動(dòng)節(jié)能減排事業(yè)向社會(huì)各部門各行

12、業(yè)深入發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中,機(jī)關(guān)事務(wù)部門承擔(dān)著制定和組織實(shí)施規(guī)劃、制定消耗定額等法定職責(zé),作為“規(guī)矩”的制定者,更要帶頭執(zhí)行做表率。為更好地發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引導(dǎo)作用,湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局除以身作則、積極推進(jìn)政府節(jié)能減排工作外,在推行節(jié)能工程改造和建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)也積極嘗試向環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)傾斜,擴(kuò)大環(huán)保綠色產(chǎn)品和技術(shù)的采購(gòu)和應(yīng)用比例,用實(shí)際行動(dòng)為全社會(huì)節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。三、做好節(jié)能減排工作應(yīng)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系節(jié)能減排是一個(gè)復(fù)雜、長(zhǎng)期、艱巨的工作,做好這項(xiàng)工作需要我們堅(jiān)持不懈地努力。我們要從一點(diǎn)一滴的小事做起,積寸土而成泰山,匯小流而成江海,而不能急于求成,指望一蹴而就。在推行這項(xiàng)工作時(shí)

13、,為保障節(jié)能減排工作順利開展,我認(rèn)為應(yīng)處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。1、處理好“節(jié)能”工作與“減排”工作之間的關(guān)系節(jié)能減排是一個(gè)系統(tǒng)工程,主要包含節(jié)能和減排兩個(gè)重要方面,這兩個(gè)方面相輔相成,缺一不可。其中節(jié)能是指減少能源浪費(fèi),減排是指降低廢氣排放。一般說(shuō)來(lái),節(jié)能是我們當(dāng)前工作應(yīng)抓住的重點(diǎn),但同時(shí)也不能忽視減排工作,要做到兩手并抓,有所側(cè)重。首先,我們應(yīng)把節(jié)能放在首位,在機(jī)關(guān)后勤各個(gè)領(lǐng)域開展節(jié)能降耗工作,重點(diǎn)是做好辦公樓房節(jié)能改造和公務(wù)用車節(jié)能改革。這兩項(xiàng)是目前政府機(jī)關(guān)能源消耗的大戶,抓住重點(diǎn),認(rèn)真做好這兩項(xiàng)工作,節(jié)能工作就能取得事半功倍的效果。其次,我們也不能放棄減排工作,在抓好節(jié)能的同時(shí),也要把

14、減排的目標(biāo)落到實(shí)處。我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)并加入了限制溫室氣體排放的京都議定書,保護(hù)自然環(huán)境、減少?gòu)U氣排放已經(jīng)是大勢(shì)所趨。我們要本著為國(guó)家為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,把減排工作做好。目前,在一些機(jī)關(guān)事務(wù)部門中,可能會(huì)出現(xiàn)重節(jié)能輕減排的現(xiàn)象,人為地把節(jié)能和減排割裂開來(lái)。我認(rèn)為這樣不利于節(jié)能減排工作的開展。我們要用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)處理好節(jié)能和減排之間的關(guān)系,這樣才能推進(jìn)節(jié)能減排工作全面健康發(fā)展。2、處理好與政府其他各部門之間的關(guān)系節(jié)能減排工作的系統(tǒng)性和廣泛性,決定了機(jī)關(guān)事務(wù)部門要做好這項(xiàng)工作,就必須處理好與其他政府各部門之間的關(guān)系。因?yàn)槠渌髡块T是節(jié)能減排工作的“客體”,是我們推行節(jié)能減排的工作對(duì)象。處理好與這

15、些部門之間的關(guān)系,對(duì)于做好節(jié)能減排工作具有至關(guān)重要的作用。我認(rèn)為要處理這些關(guān)系,以下三點(diǎn)必不可少。首先是明確自身的定位。在節(jié)能減排工作中,機(jī)關(guān)事務(wù)部門既是管理者,也是服務(wù)者。我們既要加強(qiáng)管理和督促,制定各單位的節(jié)能降耗指標(biāo)并監(jiān)督實(shí)施,也要提高服務(wù)水平,改善服務(wù)質(zhì)量,為政府各部門推行節(jié)能減排提供完善的服務(wù)保障。其次是充分發(fā)揮各部門的主觀能動(dòng)性。內(nèi)因才是決定事務(wù)發(fā)展方向的決定性因素,所以要做好節(jié)能減排,關(guān)鍵還是要靠各部門自身。我們要積極發(fā)動(dòng)各個(gè)部門的主觀能動(dòng)性,依靠他們自身來(lái)推動(dòng)本單位的節(jié)能減排工作,這樣才能從根本上保證節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行。最后,在重視內(nèi)因的同時(shí),我們也不能忽視外因的作用。我們要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)事務(wù)部門的引導(dǎo)、宣傳、規(guī)范和監(jiān)督作用,通過(guò)內(nèi)外結(jié)合,保障節(jié)能減排工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、處理好機(jī)關(guān)事務(wù)部門內(nèi)部的關(guān)系做好節(jié)能減排,不僅要處理好與“客體”的關(guān)系,更要處理好“主體”自身內(nèi)部的關(guān)系。機(jī)關(guān)事務(wù)部門是推行政府機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的主體,內(nèi)部關(guān)系處理好了,節(jié)能減排工作才能取得良好的效果。要處理好機(jī)關(guān)事務(wù)部門的內(nèi)部關(guān)系,我認(rèn)為應(yīng)注意以下三點(diǎn)。首先,要做好節(jié)能減排的宣傳教育活動(dòng),從思想認(rèn)識(shí)做起,使廣大干部職工對(duì)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性有清醒的認(rèn)識(shí)。思想是工作的動(dòng)力,只有思想認(rèn)識(shí)上去了,工作才能取得進(jìn)展,才能充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性,才能

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