淺談公路項目工程全過程造價管理_工程管理

1、淺談公路項目工程全過程造價管理大路工程造價的掌握貫穿于整個工程建設的過程，合理確定和有效掌握造價，確保建設項目投資掌握目標的實現(xiàn)，提高項目投資效益。本過通過對大路工程全過程造價的管理進行了簡要分析。一、大路工程全過程造價管理的理論基礎1.工程造價管理的目標質(zhì)量、工期、造價是工程項目管理的三大掌握目標。質(zhì)量管理是核心，任何工程項目只有符合工程質(zhì)量標準要求才能談工期和造價。這是投資項目得以交付使用、實現(xiàn)投資效益的基本前提。因此工程項目管理必需將質(zhì)量、工期、造價二者作為一個系統(tǒng)。在造價管理上，投資者追求的最終目標是：合格工程質(zhì)量和合理較短工期條件下的合理最低工程造價，從二者之間的關(guān)系分析出合理造價區(qū)

2、域，明顯這個目標區(qū)很小。如何使造價合理確定在這個區(qū)域，對管理者(或者造價工程師)是相當高的挑戰(zhàn)，因此工程造價的合理確定和有效掌握的要求是相當高的。2.大路工程全壽命周期造價管理大路工程的全壽命周期是指大路工程從開工實施到固定資產(chǎn)報廢為止所經(jīng)受的整個時間，包括建設期和生產(chǎn)期(或經(jīng)營期、使用期)，其長短與投資項目規(guī)模大小、建設方式等有關(guān)。大路工程全壽命周期造價管理是一種實現(xiàn)大路工程項目全壽命周期，包括大路建設期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價最小化的方法。全壽命周期大路工程造價管理是一種可審計跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。從大路工程全壽命周期角度來分析大路工程全過程造價管理模式，可更加全面和深化地揭示

3、其內(nèi)在的規(guī)律性。二、大路工程建設、運營與維護各階段造價管理模式大路工程具有分階段多次計價的特點，基本上分為估算、概算、預算和決算四個層次。其中估算又可分為項目建議書階段估算與可行性討論階段估算;概算又可分為初步設計階段概算與技術(shù)設計階段修正概算;預算又可分為施工圖設計階段設計預算和施工階段的施工預算;決算又可分為單項(位)工程結(jié)算和工程竣工決算。1.項目投資決策階段的造價管理項目決策階段是項目投資掌握的一個很重要的階段，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著打算性的影響。這一階段對工程造價的管理重點是樂觀參加項目決策前的預備工作以及對項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟評價，仔細搞好可行性討論，對擬建的項目

4、在技術(shù)上是否先進適用，經(jīng)濟上是否合理、有利，在社會上能否制造效益，資金來源怎么樣等方面都要進行全面、充分地調(diào)查、分析和論證。2.項目設計階段的造價管理(1)實行前期階段的監(jiān)理制度通過設計監(jiān)理的監(jiān)督，使設計趨于合理，造價掌握在限額范圍內(nèi)，反過來，也促使設計單位改善管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平，真正做到“量體裁衣”。(2)樂觀推行“限額設計”制度按結(jié)構(gòu)的部位或功能的不同，將資金劃分為若干單元，設計人員依據(jù)限制的額度進行設計。通過這種“限額設計”，能有效地掌握整個項目的投資及造價，同時還可以確保重點項目的重點分項的資金投入。(3)重視多方案比較設計成果的滿足與否，并不是一開頭就能確定下來的，多方案比較是

5、衡量其經(jīng)濟性、有用性、可行性的有效手段。3.工程招投標階段的造價管理(1)合理確定標底編制標底時要充分考慮工期因素對造價的影響，只有在合理的工期下，建設成本才最低，假如工期縮短，施工單位必需付出比正常工期更多的人力、物力、財力，從而加大了工程成本，所以我們在確定標價時必需考慮工期因素的影響。編制標底時還要考慮質(zhì)量因素的影響，我國現(xiàn)行的大路工程預算定額是根據(jù)國家施工驗收規(guī)劃的要求生產(chǎn)出合格的建筑產(chǎn)品所需要的人、材、機的消耗量而編制的。我們有的工程在招標時提出高于國家驗收規(guī)劃的質(zhì)量要求，那么施工單位就要付出比生產(chǎn)出合格產(chǎn)品多得多的費用，所以編制標底時應考慮到創(chuàng)優(yōu)質(zhì)所需要增加的費用。編制標底時還要考

6、慮價差因素和技術(shù)措施費用以及不行預見因素等的影響。(2)重視合理定標經(jīng)過審定以后的標底造價，是招標工程的預期價格，我們在評標時，應防止片面要求降低造價而一味壓低標價，由于這樣做會使施工單位感到無利可圖，可能在施工中偷工減料，降低工程質(zhì)量，一般來講，我們在決標時，應選定報價合理的隊伍，綜合考慮施工隊的信譽、質(zhì)量保證措施等其條件。4.工程施工階段的造價管理(1)要嚴格掌握工程變更。在施工過程中，由于各方面的狀況變更會常常消失工程量的變化和一些施工做法的變化。工程變更必定會影響工程造價，建設單位要督促施工方按圖施工，無特別狀況堅決不作設計變更，確需 變更時應準時與設計方取得聯(lián)系，選擇既科學又經(jīng)濟可行

7、的替代方案。(2)建設單位要與施工方樂觀協(xié)作，幫助其搞好施工組織設計，合理支配人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。(3)要嚴格審核工程預結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用，使預結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。(4)把好工程材料、設備價格關(guān)，建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上，掌握材料的費用是施工階段造價掌握的一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。(5)搞好合同管理、削減對方索賠。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避開索賠的發(fā)生。通過上述措施力爭將工程預算掌握在設計概算以內(nèi)。5.竣工決算階段的造價管理(1)搜集資料

8、，完整保存在施工中常常會消失各種變化，如地質(zhì)條件變化、材料的代換、工程量的增減等，給決算工作帶來不便，這就要求有關(guān)人員在平常的工作中，準時將設計變更、工程簽證、隱藏工程驗收等狀況記入臺帳，有效地防止虛報、多報工程量、高套定額、重復計算等方式套取工程款。(2)以圖紙為主審查工程量計算是否精確，直接關(guān)系到建安工程的成本，所以審查工程數(shù)量是審核工程決算至關(guān)重要的內(nèi)容.(3)審查單價和費用按定額規(guī)定審查單價和費用時應留意：1、審查工程項目內(nèi)容是否與實際相符，套用定額是否精確，有否將定額中己包含的工作內(nèi)容另列項、多算等狀況。2、明確間接費率的取定是按項目的類別還是按施工單位的資質(zhì)，根據(jù)不同的確定分別以定額直接費或人工費為基礎計取間接費。6.運營、維護階段的造價管理運營和維護方案分為長期方案和短期方案，運營和維護方案的制定要以壽命周期成本最低為目標。運營、維護階段的大路工程造價管理是指在保證大路質(zhì)量和平安的前提下，通過制定合理的運營及維護方案，運用現(xiàn)代經(jīng)營手段和修繕技術(shù)，按合同對已投入使用的各類設施實施多功能、全方位的統(tǒng)一管理，為設施的產(chǎn)權(quán)人和使用人供應高效周到的服務。以提高設施的經(jīng)濟價值和有用價值，降低運營和維護成本。三、結(jié)語大路工程全壽命周期造價管理理論