火電企業(yè)的項(xiàng)目工程造價(jià)管理研究_工程管理

1、火電企業(yè)的項(xiàng)目工程造價(jià)管理研究1工程造價(jià)管理工程造價(jià)和工程造價(jià)管理有著肯定的區(qū)分的，工程造價(jià)更偏重于設(shè)計(jì)，而工程造價(jià)管理更側(cè)重于管理，兩者所站的角度不同。工程造價(jià)即是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。從投資者業(yè)主的角度來(lái)定義，造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用;從市場(chǎng)的角度來(lái)定義即為建成一項(xiàng)工程，估計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)與法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中造價(jià)的確定與掌握，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，從而提高投資效益與經(jīng)濟(jì)效益?？傮w而言，工程價(jià)格管理

2、分兩個(gè)層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在把握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本掌握、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。2火電企業(yè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理火電企業(yè)工程項(xiàng)目投入資金大、建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及過(guò)程多、技術(shù)工藝簡(jiǎn)單、設(shè)計(jì)難度大的特點(diǎn)，打算著它除了具有一般項(xiàng)目的特征外，又不同于一般項(xiàng)目。作為電力工業(yè)的龍頭，不僅決 定著電力工業(yè)的進(jìn)展前景，而且對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展起著關(guān)鍵性作用，其投資效益之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)本身，因此其地位特別重要。我國(guó)火電項(xiàng)目工程造

3、價(jià)管理存在的主要問(wèn)題如下：項(xiàng)目決策階段，存在多方管理，項(xiàng)目審批不完善，存在過(guò)度申請(qǐng)大規(guī)模項(xiàng)目，而不能與市場(chǎng)需求相結(jié)合，導(dǎo)致資源的鋪張。另外，工程造價(jià)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位都只關(guān)懷本階段的工程造價(jià)，而不是多方緊密結(jié)合。造價(jià)管理模式與方法與國(guó)際未接軌。我國(guó)目前實(shí)行工程造價(jià)確定方法基本上還是以定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)的方法，工程造價(jià)掌握仍是以工程的實(shí)施階段為重點(diǎn)，其結(jié)果是造成工程項(xiàng)目決策不科學(xué)、工程設(shè)計(jì)合理、管理粗放，導(dǎo)致投資規(guī)模失控、工程施工質(zhì)量不穩(wěn)定，造成投資的巨大鋪張，也是建設(shè)工程存在諸多問(wèn)題的緣由所在。我國(guó)的全過(guò)程工程造價(jià)管理在進(jìn)行可行性討論的時(shí)候沒(méi)有對(duì)將來(lái)做過(guò)多考慮，只單純的注意電力工程的

4、建設(shè)成本。招投標(biāo)機(jī)制實(shí)施不完善。目前，我國(guó)火電企業(yè)項(xiàng)目工程消失行業(yè)壟斷，地區(qū)封鎖的現(xiàn)象，缺乏公正競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，在項(xiàng)目工程招投標(biāo)過(guò)程中，消失設(shè)計(jì)、實(shí)施等中標(biāo)單位以本區(qū)域具有相應(yīng)資格的單位，而不是招投標(biāo)政策下選擇的最優(yōu)單位，若中標(biāo)單位資格達(dá)不到，或缺乏閱歷，會(huì)對(duì)招投標(biāo)本階段的造價(jià)掌握與實(shí)施、竣工等后續(xù)階段的工程項(xiàng)目質(zhì)量與工程項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生重大的影響。3加強(qiáng)火電企業(yè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的建議及措施為了從根本上解決工程造價(jià)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)讓工程造價(jià)掌握貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，加強(qiáng)人們從全過(guò)程進(jìn)行工程造價(jià)的管理的意識(shí)。工程項(xiàng)目各階段造價(jià)管理的措施如下：3.1工程項(xiàng)目決策階段決策階段的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可

5、行性和經(jīng)濟(jì)性做出評(píng)價(jià)，決策階段工程造價(jià)的掌握具有非常重要的意義。決策階段的投資估算是投資掌握的目標(biāo)，是整個(gè)造價(jià)掌握的源頭，對(duì)火電項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理起打算性的作用。在項(xiàng)目工程的前期決策階段，為了防范火電建設(shè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，制定嚴(yán)密的投資決策程序。各級(jí)單位與部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行決策評(píng)審程序，確保投資決策的精確。對(duì)于投資估算偏高，經(jīng)濟(jì)性不好的項(xiàng)目，應(yīng)審慎決策，不建或緩建。其次要保證前期設(shè)計(jì)的深度與質(zhì)量，投資決策的精確與否，主要取決于工程可行性討論報(bào)告的設(shè)計(jì)深度與質(zhì)量。3.2工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段火電建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是影響和掌握火電建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要從三個(gè)方面來(lái)做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理：一是設(shè)計(jì)單

6、位的選擇應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)招投標(biāo)方式進(jìn)行，鼓舞競(jìng)爭(zhēng)，促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采納先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效率;二是在設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)單位應(yīng)與建設(shè)單位反復(fù)進(jìn)行溝通，了解項(xiàng)目工程的特點(diǎn)，保證工程設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量;三是做好初設(shè)的設(shè)計(jì)審查及收口工作。3.3工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段火電建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)是影響火電項(xiàng)目工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，主要措施如下：首先，嚴(yán)格仔細(xì)實(shí)施招投標(biāo)方法與招投標(biāo)方式;其次，合理劃分施工標(biāo)段，本著有利于降低造價(jià)、縮短工期、組織科學(xué)、保證質(zhì)量、掌握標(biāo)段數(shù)量、便利工程集中管理的原則進(jìn)行;第三，合理編制施工標(biāo)底，仔細(xì)分析國(guó)內(nèi)的施工水平和可能前來(lái)投標(biāo)的承包人的實(shí)際水平，采納比較合理的定額水平編制標(biāo)底;第四，實(shí)行集中招標(biāo) ，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，是掌握工程造價(jià)的有力措施。3.4工程項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)于施工階段的工程造價(jià)，首先是做好項(xiàng)目工程的開(kāi)工預(yù)備工作，任意一項(xiàng)開(kāi)工必備條件沒(méi)有落實(shí)，都會(huì)嚴(yán)峻影響對(duì)施工期工程造價(jià)的掌握;其