水利工程投標(biāo)中的索賠點(diǎn)分析_工程管理

1、水利工程投標(biāo)中的索賠點(diǎn)分析隨著我國加入WTO、全球經(jīng)濟(jì)一化的新形勢下,我國的建設(shè)項目規(guī)模不斷擴(kuò)大和浩大的國際工程為索賠供應(yīng)廣泛的討論空間,本文以此為討論方向,對水利工程投標(biāo)中的索賠點(diǎn)進(jìn)行了具體分析。一、水利工程索賠的基本點(diǎn)(一)水利工程索賠的基本概念索賠有較廣泛的含義,它是索要、索付的意思,可以概括為如下3個方面:(1)一方違約使另一方蒙受損失,受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求;(2)發(fā)生應(yīng)由業(yè)主擔(dān)當(dāng)責(zé)任的特別風(fēng)險或遇到不利自然條件等狀況,使承包商蒙受較大損失而向業(yè)主提出補(bǔ)償損失要求;(3)承包商本人應(yīng)當(dāng)獲得的正值利益,由于沒能準(zhǔn)時得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)和業(yè)主應(yīng)賜予的支付,而以正式函件向業(yè)主索賠。

2、(二)水利工程索賠的條件和依據(jù)1.索賠成立的條件索賠的根本目的在于愛護(hù)自身利益,追回?fù)p失(報價低也是一種損失),避開虧本,因此是不得已而用之。要取得索賠的勝利,索賠要求必需符合如下基本條件:(1)客觀性的確存在不符合合同或違反合同的干擾大事,它對承包商的工期和成本造成影響。這是事實,有確鑿的證據(jù)證明。由于合同雙方都在進(jìn)行合同管理,都在對工程施工過程進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤,對索賠大事都應(yīng)當(dāng),也都能夠清晰地了解。所以承包商提出的任何索賠,首先必需是真實的。即與合同對比,大事己造成了承包人工程項目成本的額外支出,或直接工期損失。(2)合法性干擾大事非承包商自身責(zé)任引起,根據(jù)合同條款對方應(yīng)賜予補(bǔ)(賠)償。索賠

3、要求必需符合本工程承包合同的規(guī)定。合同作為工程中的最高法律,由它判定干擾大事的責(zé)任由誰擔(dān)當(dāng),擔(dān)當(dāng)什么樣的責(zé)任,應(yīng)賠償多少等。所以不同的合同條件,索賠要求有不同的合法性,則有不同的解決結(jié)果。即造成費(fèi)用增加或工期損失的緣由,按合同商定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任。(3)合理性索賠要求合情合理,符合實際狀況,真實反映由于干擾大事引起的實際損失,按合同規(guī)定的程序提交索賠報告,采納合理的計算方法和計算基礎(chǔ)。承包商必需證明干擾大事,與干擾大事的責(zé)任,與施工過程所受到的影響,與承包商所受到的損失,與所提出的索賠要求之間存在著因果關(guān)系。2.索賠的依據(jù)提出索賠的依據(jù)有以下幾個方面。(1)招標(biāo)文件、施工合同文

4、本及附件,其他各簽約(如備忘錄、修正案等),經(jīng)認(rèn)可的工程實施方案、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。這些索賠的依據(jù)可在索賠報告中直接引用。(2)雙方的往來信件及各種會談紀(jì)要。在合同履行過程中,業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商定期或不定期的會談所做出的決議或打算,是合同的補(bǔ)充,應(yīng)作為合同的組成部分,但會談紀(jì)要只有經(jīng)過各方簽署后才可作為索賠的依據(jù)。(3)進(jìn)度方案和詳細(xì)的進(jìn)度以及項目現(xiàn)場的有關(guān)文件。進(jìn)度方案和詳細(xì)的進(jìn)度支配是和現(xiàn)場有關(guān)文件變更索賠的重要證據(jù)。(4)氣象資料、工程檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告,工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明?？傊?施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項目管理的有效手段,對承包

5、商、業(yè)主和監(jiān)理工程師來說,對處理索賠問題水平的凹凸,反映了對項目管理水平的凹凸。二、水利工程索賠點(diǎn)預(yù)留(一)調(diào)整機(jī)械和人工數(shù)量目前,國內(nèi)很多工程合同條款規(guī)定,在合同執(zhí)行過程中如遇變更項目或新增細(xì)目,在預(yù)算過程中,機(jī)械臺班費(fèi)和人工費(fèi)按投標(biāo)文件執(zhí)行。這些規(guī)定明顯對承包商不利,第一,變更項目或新增項目所發(fā)生的時間己不是投標(biāo)時間,物價水平必定有所上漲,其次,變更項目和新增細(xì)目大多屬于局部、短期施工,單位時間機(jī)械調(diào)動和人員配置費(fèi)用必定高于投標(biāo)報價時按大規(guī)模施工計算的價格。針對這樣的合同條款,可實行如下策略:在報價過程中,在單價不變的狀況下,在合理范圍內(nèi)降低機(jī)械臺班數(shù)量和人工數(shù)量,適當(dāng)提高機(jī)械臺班費(fèi)和人工

6、費(fèi)。(二)降低材料價格提高消耗量由于國內(nèi)水利工程中材料所占工程款的比例較大,因此大多數(shù)水利工程均對材料價格的大幅變動進(jìn)行調(diào)差。但在大多數(shù)狀況下采納的都是只調(diào)市場價與投標(biāo)材料差價,不取管理費(fèi)和利潤。針對這樣的狀況,可實行如下策略:在投標(biāo)報價過程中,在鋼筋、水泥、地材等大宗材料估計將漲價的狀況下,在單價不變的狀況下,在合理范圍內(nèi)降低材料價格,適當(dāng)提高材料消耗量。(三)采納不平衡報價投標(biāo) 1.提高早期完工分項工程單價,降低后期完工分項工程單價,以盡早獲得工程付款這類不平衡報價也稱為“早收錢”,承包商快速回收驗工計價款,對于削減資金有償占用時間,加速資金周轉(zhuǎn)尤為重要。尤其對于預(yù)付款少或沒有預(yù)付款的項目,快速回收前期貸款投入,顯得尤為重要。這類不平衡報價就是承包商在仔細(xì)討論報價與支付之間關(guān)系的基礎(chǔ)上,發(fā)揮資金時間價值的一種報價策略。2.提高實際施工時工程數(shù)量可能增多的分項工程單價,降低實際施工時工程數(shù)量可能削減的分項工程單價,以增加創(chuàng)收這類不平衡報價也稱為“多收錢”,是按工程量變化趨勢調(diào)整工程單價的一種報價策略。國際承包工程市場