對造價工程師繼續(xù)教育問題的一點思考_工程管理

1、對造價工程師繼續(xù)教育問題的一點思考造價工程師制度在我國已經實行了多年，執(zhí)業(yè)人員已具備相當數(shù)量和規(guī)模。但從基本訓練水平和整體素養(yǎng)看，還不同程度地存在一些問題。本文試圖通過對造價工程師隊伍現(xiàn)狀分析，來指出我們在連續(xù)訓練中存在的某些缺陷和問題，并對此提出解決的想法與對策，盼望對有關部門制定相關政策，以及對提高從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)有所關心。一、問題的提出我國的注冊造價工程師職業(yè)資格考試與認證工作自1997年至今，已經有8個年頭，取得注冊造價工程師職業(yè)資格的人員已經達7.5萬人之眾，可以說具備了相當?shù)囊?guī)模。隧著工程造價管理學科的討論與推廣不斷得到強化，逐步確立了我國工程造價管理人才培育和連續(xù)訓練的模式，間

2、續(xù)開展了造價工程師連續(xù)訓練工作，取得了不錯的效果，但同時也存在一些突出的沖突和問題。就目前狀況看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：現(xiàn)階段造價工程師普遍存在著專業(yè)學問面窄，學歷層次普遍較低，對工程技術學問把握的廣度和深度不夠，基本上局限于傳統(tǒng)的編制工程概預算，缺乏富有實踐閱歷的高層次復合型的技術、管理人才;法制觀念、法律意識以及法律學問在工程造價管理中的運用也不足;工程造價人員的業(yè)務水平不高，致使注冊造價工程師難以勝任從確定和掌握工程造價的角度對設計、施工方案提出優(yōu)化;另外，我國的造價工程師的外語水平和對國際通行慣例的了解、把握、運用力量較差，到國際市場上承攬業(yè)務還有困難。二、存在問題的緣由分析我們開展

3、的造價工程師連續(xù)訓練工作，雖說收到了肯定的效果，但仍舊存在不少問題，只有分析產生這些問題的緣由，找到問題的根源所在，才能對癥下藥，加以改善和解決。當前，造價工程師連續(xù)訓練方面存在問題的主要緣由有以下幾個方面：1、我國造價工程師連續(xù)訓練開展的時間短，尚未形成健全有效的連續(xù)訓練系統(tǒng)考察當今世界發(fā)達國家的工程造價連續(xù)訓練進展史，無一不是經受漫長的歷史進程而后逐步趨于完善勝利的。英國皇家特許測量師協(xié)會(RICS)早在十九世紀就開頭起步，經受上百年的進展歷程，才形成自己所特有的考試、認證和連續(xù)訓練體系，最終才得以健康、穩(wěn)定和可持續(xù)進展的。我國最早于1997年才開頭在部分省市開展造價工程師執(zhí)業(yè)資格試點考試

4、，1998年后才在全國范圍推開。而造價工程師連續(xù)訓練于2000年方得以進行。當時，依據(jù)建設部75號令造價工程師注冊管理方法，中國建設工程造價管理協(xié)會制定了造價工程師連續(xù)訓練實施方法，對造價工程師連續(xù)訓練的目的、組織、內容、形式及培訓學時的計算方法作了原則性的規(guī)定。時至今日不過5個年頭。這樣短的歷史時間里，要在我國如此寬闊地域、如此眾多參差不齊的執(zhí)業(yè)人員范圍內，建立起適用、完善、科學、合理的連續(xù)訓練體系，并達到立竿見影的連續(xù)訓練的奇效，明顯是不行能也不現(xiàn)實的，而是必需經受從無到有，再逐步趨于完善的漫長過程。2、造價工程師連續(xù)訓練缺乏系統(tǒng)化的培訓大綱、合適的培訓教材及必要的訓練師資庫我們現(xiàn)階段的造

5、價工程師連續(xù)訓練迫切需要解決的是建立系統(tǒng)化的培訓大綱、合適的培訓教材及必要的訓練師資庫。雖然造價工程師連續(xù)訓練實施方法中給出造價工程師連續(xù)訓練的培訓內容，但只是一個指導性的文件，須進一步細化。到目前為止，還沒有制定出一套系統(tǒng)的、戰(zhàn)略性的方案或大綱，連續(xù)訓練教材缺乏，使造價工程師的連續(xù)訓練工作不能很好的開展。未能建立全國性的造價工程師連續(xù)訓練網絡，未能實現(xiàn)師資資源的共享，培訓整體水平不高。造價工程師連續(xù)訓練對師資的要求較高，即要求老師既有深厚的理論功底，又有豐富的實踐閱歷;授課的內容既有理論的前瞻性，又能解決造價工程師工作中遇到的實際問題，而目前全國普遍呈現(xiàn)師資資源匱乏的局面。另外，目前的造價工

6、程師連續(xù)訓練的教學方法也缺乏科學性，盡管造價工程師連續(xù)訓練實施方法中指出了多種的培訓方式，但目前大多數(shù)還是采納集中講授的培訓方式，再加上使用的連續(xù)訓練教材不是特殊得當，培訓的效果不抱負。況且，有的連續(xù)訓練培訓流于形式，學員報到后自行其是，沒有嚴格的監(jiān)督制度，達不到連續(xù)訓練的目的。3、我國造價工程師的整體素養(yǎng)不高、學問結構不盡合理目前，從我國造價工程師隊伍的來源構成看，大致可以分為三類：第一類是以前長期從事概預算工作后取得執(zhí)業(yè)資格的;其次類是以前主要從事工程建設其他工作，在我國建立造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度以后轉入本行業(yè)的;第三類就是近年來經過相對正規(guī)的工程造價專業(yè)訓練的全日制高等院校的畢業(yè)生，在有

7、了肯定的工作年限以后取得執(zhí)業(yè)資格的。從現(xiàn)行實施的制度看，造價工程師的報名條件還 是有肯定的標準的，考試大綱規(guī)定，凡持有工程造價或其他相關專業(yè)大專及以上學歷，滿意規(guī)定的從事工程造價業(yè)務年限者才有資格參與考試。但從幾年來的實踐狀況看，兩方面的問題較為突出。首先是報考人員中大專學歷的多，本科及以上學歷的少，且在大專學歷中，又有相當一部分是自考、職大、電大等成人訓練學歷。其次是考生中大部分是工程類及經濟專業(yè)的畢業(yè)生，真正學習工程造價專業(yè)的少。因而從業(yè)人員大多是從其他專業(yè)畢業(yè)后，轉行從事工程造價管理工作的。由此可見，現(xiàn)行造價工程師無論學歷背景還是學問結構都存在問題和缺陷。4、缺乏支撐培育高層次工程造價人

8、員的訓練體系和深厚理論學術氛圍我國注冊會計師在高校由會計學系培育，律師職業(yè)由高校厚實的法學和法學院支持，注冊結構師、建筑師也有土木結構工程專業(yè)與建筑學專業(yè)為強有力的后盾，因此，這些執(zhí)業(yè)資格和注冊人人士受到政府、社會和國際上的廣泛認可與互認。而造價工程專業(yè)雖經這方面老前輩、專家、學者和政府部門的不懈努力，在90年月初，在天津高校、中國人民高校首開了工程造價管理專業(yè)和課程的先河，后又在天津理工學院以及江西、云南、江蘇等部分高校開設了自考大專和本科層次的工程造價管理專業(yè)，但國家正式招生名目上還沒有這個學科。這與旺盛的社會需求相比，缺乏強大堅實的學科基礎。長期以來，我國的高等院校中雖有相應的專業(yè)設置，

9、但無相應的學科支持該領域的進展，造價工程師的培育缺乏理論與實踐氛圍。在一些專業(yè)雜志發(fā)表相比，缺乏強大堅實的學科基礎。長期以來，我國的高等院校中雖有相應的專業(yè)設置，但無相應的學科支持該領域的進展，造價工程師的培育缺乏理論與實踐氛圍。在一些專業(yè)雜志發(fā)表的與本行業(yè)相關的文章中，其內容多是闡述如何正確套用定額、如何做好造價審查等，而具有肯定理論深度、觀點或方法，有所創(chuàng)新和突破的文章則寥寥無幾。然而工程造價管理是跨工程和經濟兩個范疇，是個實踐性很強的領域，要求從業(yè)人員具備多學科學問和豐富的實踐閱歷。三、解決問題的對策為了提高造價工程師的整體綜合執(zhí)業(yè)素養(yǎng)，并為有關部門制定相關政策供應一點有益的關心，特提出

10、如下對策與建議。1、借鑒國外先進閱歷，結合我國國情，健全完善造價工程師考試、認證和連續(xù)訓練制度在國外造價工程師考試、認證和連續(xù)訓練有一套完整嚴格的制度體系，若要取得造價工程師的執(zhí)業(yè)資格，必需經過嚴格的資格要求專業(yè)的力量評審持續(xù)全面的后續(xù)訓練等過程。對于學問、閱歷、資格、專業(yè)力量水平、力量培訓和評價都有明確的要求，而我們在這些方面就相形見絀了。我國的工程造價行業(yè)想要趕上世界先進水平，并與之同步進展，就應當借鑒國外先進成熟的閱歷，為我所用。一方面，對預備取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，首先應當在專業(yè)學會所指定的高校內完成指定的學科及相應的課程的學習，并取得學會認可的高?；虼髮Ｒ陨袭厴I(yè)證書，保證其具有

11、相應文化基礎和必備的專業(yè)理論學問;其次，要具備肯定的時間的在職閱歷和對工作閱歷的審查，同學畢業(yè)后要在學會認可的公司或單位至少工作三年以上，在此期間必需有資深專業(yè)人員對其進行指導和訓練，而同學本人也必需對自身的工作閱歷賜予分析和總結，形成報告，只有在報告得到專業(yè)審核人員認可后，才被允許參與造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試，考試合格后，才能得到資格認證。這樣就保證了在實踐閱歷方向的積累，做到理論與實踐閱歷的完善結合。另一方面對已經取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，通過系統(tǒng)全面的連續(xù)訓練，逐步解決當前絕大多數(shù)造價工程師都有較強的工科背景，而經濟與管理方面基礎學問相對較弱的現(xiàn)狀，同時要增加其進展后勁。從現(xiàn)在開頭，通

12、過建立健全合理的造價工程師考試、認證和連續(xù)訓練制度與體系，努力培育和熬煉出一批既深諳工程專業(yè)技術又嫻熟把握經濟、管理、法律學問，同時精通計算機和外語，并具有豐富實踐閱歷和良好職業(yè)道德的高素養(yǎng)復合型人才。2、以全面提高造價工程師隊伍素養(yǎng)為目標，制定科學合理的連續(xù)訓練方法、內容建議相關管理部門及造價工程師協(xié)會對培訓內容、培訓大綱進行系統(tǒng)的討論，制訂一個科學有用的方案，并編寫合適的連續(xù)訓練教材，以促進造價工程師連續(xù)訓練工作的進展和完善。為此，應當仔細分析造價工程師的需求，圍圍著受培訓者的不同培訓需求供應不同的培訓服務，制訂一個詳實有用的培訓大綱，供應不同的培訓手段及豐富的培訓教材?，F(xiàn)今的造價工程師隊

13、伍中很大一部分是企業(yè)預算員通過資格考試獲得執(zhí)業(yè)資格的，其學歷不高，在管理學、經濟學、工程造價管理等理論方面學問匱乏，需要在連續(xù)訓練中提高這方面的學問水平，然而目前的連續(xù)訓練中缺乏這些理論的培訓。另外，隨著造價工程 師執(zhí)業(yè)隊伍的日益壯大，執(zhí)業(yè)人員的層次參差不齊，個人素養(yǎng)、職業(yè)水平相差甚遠，所服務行業(yè)的不同，使他們的技術水平大相徑庭?？陀^上要求對造價工程師連續(xù)訓練的內容分層次、分行業(yè)，不能采納千篇一律的培訓內容，否則，達不到應有的培訓效果，不能實現(xiàn)培訓目標。但是，由于造價工程師連續(xù)訓練工作開展的時間不長，受時間、人力等多方面因素所限，一時還不能做到分層次、分行業(yè)地進行連續(xù)訓練，有待今后進一步提高。

14、當前急需的是請一批在一線從事實際工作的專家，和一些有真才實學的教授共同參加，結合國內外先進閱歷，討論和編寫出理論與實踐并重，內容豐富而詳實，具有針對性和可操作性的連續(xù)訓練培訓教材和培訓方法。詳細的培訓方法可將造價工程師連續(xù)訓練分為兩個階段進行。第一階段為不分層次、不分專業(yè)、不分行業(yè)的培訓階段，為期三年，全部造價工程師都參與。其次階段為分層培訓階段。是在第一階段訓練基本完成后，將造價工程師連續(xù)訓練培訓分為兩個不同的方向，即商務戰(zhàn)略進展和技能進展，由造價工程師依據(jù)自身實際狀況，自行選擇。連續(xù)訓練培訓教材內容、大綱可參照下面所列。3、在高校設立工程造價管理專業(yè)，構建筑價工程師合理的學問結構目前全國已

15、經有十多所高校設立了該專業(yè)，但是，就十多年來看，培育的畢業(yè)生大部分還只是停留在概預算的層次上，很少有符合全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理理念的要求。所以，我們必需加強工程造價管理學科建設，且吸取工程經濟其他專業(yè)的優(yōu)點，滿意本專業(yè)的需要。國家應當在高校中廣泛開設特地的工程造價學科、名目、課程，制訂招生方案和考試大綱。高等院校應當負擔起培育工程造價高層次人才的重任，確保造價工程師執(zhí)業(yè)前已經受系統(tǒng)正規(guī)的學校訓練，并努力供應高校本科、碩士、博士討論生層次的訓練機會，真正與工程造價高層次人才需求匹配。此外，構建筑價工程師合理的學問結構也尤為重要，合理的學問結構主要應當包括，建設工程學問：主要是指建設工程基礎課程、房屋建筑及安裝學、建筑安裝結構、建筑安裝施工技術等基本概念和原理;建設經濟學問：主要是指經濟學和金融財務學問及應用;建設管理學問：主要是指建設工程項目管理的原理及應用;法律法規(guī)學問：主要是指經濟法、建筑法規(guī)、合同法、招標投標法以及合同的談判、簽約、履約的學問，涉外工程相關的國際法律法規(guī)等。專業(yè)方向學問：主要是指本專業(yè)所特有的，體現(xiàn)專業(yè)特點的學問;外語學問：隨著WTO最終全面開放期限的來臨及我國工程詢問業(yè)走向世界，對造價工程師的外語水平要求越來越高。為適應形勢，必需在連續(xù)訓練中加強外語的培訓，不斷提高造價工程師的外語水平，促進工程造價行業(yè)與國際接軌。四