水利基建工程成本控制途徑探索_工程管理

1、水利基建工程成本控制途徑探索水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展的重要保障。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)政府高度重視水利建設(shè)，每年都從國(guó)庫(kù)中拿出大量的資金投入到水利工程建設(shè)之中。近年來(lái)，由于世界氣候的影響和生態(tài)環(huán)境的惡劣等不利因素的影響，洪澇災(zāi)難和水土流失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為確保人民生命財(cái)產(chǎn)的平安和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)展，我國(guó)政府對(duì)于水利基本建設(shè)的投資每年高達(dá)數(shù)百億元。由于水利工程建設(shè)的主要目的是防洪保安，水利基礎(chǔ)設(shè)施，建成后主要是社會(huì)效益，其經(jīng)濟(jì)效益微乎其微，因此，國(guó)家每年用于水利建設(shè)的投資幾乎是無(wú)償?shù)?。這些高額無(wú)償資金的投入，對(duì)于綜合國(guó)力尚弱的進(jìn)展中國(guó)家無(wú)疑是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。如何來(lái)減輕這個(gè)負(fù)擔(dān)呢？在不能

2、縮小投資規(guī)模的前提下，唯一的方法就是合理而有效地掌握投資成本。 <BR<BR現(xiàn)依據(jù)水利基本建設(shè)的特點(diǎn)，結(jié)合成本管理的勝利閱歷，運(yùn)用成本掌握、方案管理、科學(xué)統(tǒng)計(jì)與方法，對(duì)有效掌握水利基建工程成本的途徑進(jìn)行粗淺的探討。水利基建工程的建設(shè)有一套完整的程序，它的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是緊密相連的，既不行以省略，也不行以顛倒，因此，要想有效地掌握水利基建工程成本就必需全方位地去考慮，不能片面地、孤立地針對(duì)某一兩個(gè)環(huán)節(jié)去考慮，也不能不顧及基本建設(shè)程序去考慮。筆者認(rèn)為應(yīng)按以下步驟逐一加以掌握。 <BR<BR一、科學(xué)設(shè)計(jì)施工圖是掌握<BR<BR成本的首要環(huán)節(jié)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是水利基本建設(shè)

3、工程的重要環(huán)節(jié)，它的好壞直接影響到水利基本建設(shè)工程的成本。一套好的施工圖紙可以節(jié)省大量的人力、物力，相反則可能使人力、物力大量鋪張。施工圖紙的設(shè)計(jì)并非是紙上談兵，它的力量是在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)年磨練出來(lái)的，不是憑空想象出來(lái)的，施工圖的實(shí)施是必需由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)協(xié)作，并將初始方案的意圖自始至終地貫徹下去，直至工程竣工。因此，施工圖的設(shè)計(jì)必需由具有多年施工現(xiàn)場(chǎng)閱歷的設(shè)計(jì)師，在充分理解設(shè)計(jì)的方案的基礎(chǔ)上，深化分析施工工藝的各部分細(xì)節(jié)構(gòu)成，充分考慮在現(xiàn)有的工藝、材料、施工水平的前提下，運(yùn)用精湛的技藝來(lái)完成。只有這樣，設(shè)計(jì)出來(lái)的施工圖才能是最科學(xué)的、最便于操作的，也是最節(jié)約投資的。假如在施工過(guò)程中，發(fā)覺(jué)施工圖不合

4、理而需要重新修改，那損失是顯而易見(jiàn)的，也是我們最不情愿看到的。停工是不行避開(kāi)，返工也因需要而變?yōu)榭赡?。所以說(shuō)科學(xué)設(shè)計(jì)施工圖是掌握成本的首要環(huán)節(jié)，施工圖設(shè)計(jì)不科學(xué)，想掌握成本最終也會(huì)心有余而力不足。 <BR<BR二、合理編制施工預(yù)算，有效掌握工程總成本工程預(yù)算書(shū)是編制相當(dāng)于制定工程成本方案。工程預(yù)算編制的合理性直接影響工程成本掌握的成敗。 <BR<BR預(yù)算合理施工時(shí)只需按方案實(shí)施即可，但預(yù)算不合理仍按方案實(shí)施時(shí)必需會(huì)使施工受阻。工程施工預(yù)算書(shū)不能只考慮宏觀而不顧微觀。舉例說(shuō)明：假如工程預(yù)算書(shū)在編制時(shí)僅從宏觀動(dòng)身，只考慮到工程材料消耗的總量，而沒(méi)有顧及到各個(gè)分項(xiàng)的詳細(xì)消耗量

5、，施工人員只能依據(jù)總量掌握原則而不能依據(jù)實(shí)際需求的原則來(lái)辦理材料選購(gòu)，這樣在實(shí)際施工過(guò)程中，就會(huì)消失材料現(xiàn)場(chǎng)積壓或短缺現(xiàn)象，在材料耗用時(shí)，也會(huì)消失某個(gè)項(xiàng)目用料超量，而使未完工程停工待料，為保工程質(zhì)量，而不得不連續(xù)選購(gòu)，這樣原本方案的總量掌握也就隨之失控。 <BR<BR因此在編制工程預(yù)算時(shí)，不能簡(jiǎn)潔地對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行直接匯總，必需充分考慮各個(gè)單項(xiàng)各個(gè)施工部位的詳細(xì)狀況，逐一分析后先局部統(tǒng)計(jì)再總體匯總，盡可能地避開(kāi)上述現(xiàn)象的發(fā)生。只有根據(jù)"依據(jù)施工程序，明細(xì)到部位"原則編制的預(yù)算才合理；只有明晰到部位才能將偏差掌握在最小范圍；也只有最小范圍的偏差才能有可能不突破工程預(yù)

6、備費(fèi)；只有不突破預(yù)備費(fèi)，掌握總成本不突破才成為可能。 <BR<BR三、材料的管理是掌握成本的關(guān)鍵水利基本建設(shè)工程成本中材料所占的比重很大，有的甚至超過(guò)總成本的一半，因此，加強(qiáng)材料的管理是成本掌握的關(guān)鍵。 <BR<BR首先，材料的選購(gòu)必需由項(xiàng)目技術(shù)人員依據(jù)工程預(yù)算、施工進(jìn)度及已完工程的實(shí)際消耗量，合理編制選購(gòu)方案，材料供應(yīng)部準(zhǔn)時(shí)按方案選購(gòu)物資。材料選購(gòu)方案編制不合理則會(huì)造成材料積壓或鋪張，材料選購(gòu)供應(yīng)不準(zhǔn)時(shí)則會(huì)造成停工 待料現(xiàn)象。 <BR<BR其次材料進(jìn)廠必需慎重、準(zhǔn)時(shí)、到位。材料在進(jìn)場(chǎng)時(shí)，肯定要根據(jù)方案消耗量，充分考慮現(xiàn)場(chǎng)的可占用空間，近期天氣狀況，就近工作

7、業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等因素，準(zhǔn)時(shí)地將材料運(yùn)輸?shù)阶罴训攸c(diǎn)。只有這樣，才能最大限度地避開(kāi)，因超量進(jìn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)的可用空間太小或天氣狀況惡劣或高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)太遠(yuǎn)等而發(fā)生材料的二次轉(zhuǎn)運(yùn)現(xiàn)象。 <BR<BR再就是在材料投放時(shí)，有消耗定額的，嚴(yán)格根據(jù)消耗定額來(lái)投放；沒(méi)有消耗定額的，建議可采納材料試驗(yàn)的方式，先測(cè)定一個(gè)臨時(shí)的材料消耗定額，然后依據(jù)材料初步投放以后，完成的工程實(shí)際材料消耗需求，重新推算出一個(gè)更接近實(shí)際的材料消耗定額，再根據(jù)這個(gè)新定額來(lái)投放。另外，不管是通用定額，還是自制定額（除了水下、地下等隱藏性較強(qiáng)，無(wú)法精確計(jì)量的工程），都必需在施工過(guò)程中依據(jù)實(shí)際的需求不斷地調(diào)整定額，使新定額能夠更貼近工程實(shí)際需求

8、。這樣，材料的投放才最合理，對(duì)工程材料成本的掌握才最為有效。 <BR<BR四、工程質(zhì)量成本的掌握不容忽視。 <BR<BR質(zhì)量成本通常是指在施工過(guò)程中，為保證或提高工程質(zhì)量、滿意設(shè)計(jì)需要而進(jìn)行質(zhì)量管理活動(dòng)所支付的全部費(fèi)用，以及因沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)的需要消失質(zhì)量問(wèn)題而造成的一切損失。質(zhì)量成本掌握是依據(jù)預(yù)定的質(zhì)量成本目標(biāo)，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的一切質(zhì)量成本費(fèi)用，進(jìn)行指導(dǎo)、限制和監(jiān)督，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有效措施，或不斷推廣先進(jìn)閱歷，以保證更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)定的質(zhì)量成本目標(biāo)，促進(jìn)工程質(zhì)量成本不斷下降，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益而實(shí)施一種管理行為。質(zhì)量成本掌握的目的主要是為了使工程建設(shè)在質(zhì)量、成本和經(jīng)濟(jì)

9、效益三者之間尋求一個(gè)相對(duì)平衡。質(zhì)量成本過(guò)低，可能會(huì)因質(zhì)量不合格而返工，質(zhì)量成本過(guò)高，則工程總投資會(huì)隨之水漲船高，經(jīng)濟(jì)效益也就隨之受到損害。所以，工程質(zhì)量成本的掌握不容忽視。合理有效地掌握工程質(zhì)量成本單純依*一兩個(gè)部門(mén)，運(yùn)用一兩種方法是不行能實(shí)現(xiàn)的。必需通力合作，多管齊下，合理運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、猜測(cè)、方案、分析、核算等多種方法，對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效的管理才能實(shí)現(xiàn)。為此，建議可采納如下方式：<BR<BR1、依據(jù)工程質(zhì)量成本構(gòu)成要素，逐一分解確立質(zhì)量成本掌握方案指標(biāo)。這些方案指標(biāo)可運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的對(duì)比分析法，通過(guò)靜、動(dòng)態(tài)對(duì)比分析，在同類型工程已取得的閱歷基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工程的特點(diǎn)，進(jìn)行合理地確

10、定。 <BR<BR2、工程質(zhì)量成本掌握方案指標(biāo)確立后，由工管、財(cái)務(wù)、方案、監(jiān)理等部門(mén)共同討論落實(shí)可行的方案，將方案指標(biāo)逐一落實(shí)到工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位、每一個(gè)工程施工參加者，進(jìn)一步明確職責(zé)，并有相應(yīng)的考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲制度來(lái)保證這些指標(biāo)的可控性，最終達(dá)到提高工程質(zhì)量，降低工程成本的目的。 <BR<BR3、工程質(zhì)量成本掌握應(yīng)當(dāng)從全方位入手，全過(guò)程監(jiān)控。每一環(huán)節(jié)、每一部位，事前、事中、事后都不能忽視。 <BR<BR4、在工程質(zhì)量掌握過(guò)程中如發(fā)覺(jué)方案掌握指標(biāo)與實(shí)際掌握指標(biāo)偏差較大，必需準(zhǔn)時(shí)分析影響該掌握指標(biāo)的各個(gè)要素，找出存在偏差的緣由，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整方案掌握指標(biāo)，使其更科學(xué)、更合理，為進(jìn)一步挖掘工程質(zhì)量成本的潛力供應(yīng)信息。 <BR<BR五、對(duì)完工項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行成本分析，亡羊補(bǔ)牢，未為遲也。 <BR<BR水利基建工程共性強(qiáng)，相互之間有較強(qiáng)的可