基于工程施工合同的風險分析與控制_工程管理

1、基于工程施工合同的風險分析與控制隨著我國基本建設工程規(guī)模不斷加大，對項目管理水品要求越來越高，特殊是入世以來，國外施工企業(yè)進入國內(nèi)建設市場與國內(nèi)企業(yè)競爭與合作，這就需要國內(nèi)企業(yè)盡快提高管理水平，而從哪個方面來提高管理水平呢?那就是工程施工合同的風險掌握，由于提高工程項目管理水平的最終目的是提高項目的盈利水平，只有將工程施工合同的風險掌握在肯定范圍內(nèi)，才能使整個項目在實施過程中實現(xiàn)利潤最大化，也就是衡量項目勝利的重要指標。所以搞好工程施工合同的風險掌握并以此來提高項目的管理水平就擺到我們面前。一、風險管理概述目前對風險解釋的種類特別多，比較合理的解釋：工程施工合同風險是指其在簽訂和實施過程中，造

2、成實際結果與預期目標的差異性及其發(fā)生的概率。風險管理是人們對潛在的意外損失進行辨識、評估、預防和掌握的過程，是用最低的費用把項目中可能發(fā)生的各種風險掌握在最低限度的一種管理體系。建筑工程由于其生產(chǎn)的單件性、地點的固定性、投資數(shù)額巨大以及周期長、施工過程簡單等特點，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風險。風險管理不僅能使建設項目獲得很高的經(jīng)濟效益，還能促進建設項目的管理水平和企業(yè)競爭力提高。每份工程施工合同都存在風險，對于項目管理者的主要挑戰(zhàn)就是在合同簽訂和實施過程中將某種損失的不確定性減至一個可以接受的程度，然后將剩余不確定性的責任安排給最適合擔當它的一方，這個過程構成了工程施工合同的風險掌握。二、工程

3、施工合同過程中的風險因素分析將工程施工合同中的風險因素進行分析，可使風險管理者更徹底的了解風險，管理風險時更有目的性、更有效果，并為風險掌握做好預備。工程施工合同風險因素可以根據(jù)其合同形成的階段來分析。1、招投標階段的風險因素招標文件是合同的重要組成部分，是合同成立的前提條件，而合同又是對招標文件的詳細細化和補充，因此，施工合同的風險掌握必需從編制招投標文件時就開頭分析、掌握和規(guī)避。1)業(yè)主方面：目前，建筑市場采納專業(yè)招投標公司為業(yè)主代理招投標事宜，這在肯定程度上已經(jīng)為業(yè)主規(guī)避了由于其不專業(yè)而造成的風險。但業(yè)主在該階段存在的風險因素主要有：承包商資信的風險，由于目前建筑市場上魚目混珠，為承攬工

4、程會不擇手段，承包商資質(zhì)不夠時會借用別人的資質(zhì)、供應虛假證明材料等行為進行投標，導致與招標文件規(guī)定資質(zhì)不符，若中標后業(yè)主面臨很大的資質(zhì)風險，致使合同無法正常履行，影響工程造價、質(zhì)量和進度。串通投標的風險：投標人為了中標，往往會在投標人之間或與招標人的工作人員相互串通，并以此來抬高標價或指定中標人，損害業(yè)主或其他投標人利益，有可能造成招投標失敗的風險。惡意低價中標的風險：建筑市場僧多粥少造成企業(yè)間無序低價競爭，即投標時有意報價很低，甚至低于成本價，一旦獲得項目后，由于建設資金無法保證施工順當進行，承包商只好在施工過程中層層加碼，逼迫業(yè)主提高工程造價，若業(yè)主不答應，則以停工相要挾，致使業(yè)主有苦難言

5、，不僅會導致工期延誤，平安質(zhì)量也難以保證，蒙受巨大損失。2)承包商方面：業(yè)主在編制招標文件時會規(guī)定很多不利于承包商的條款，并以此來規(guī)避本應由自身來擔當?shù)挠嘘P風險，因此承包商在收到招標文件后要仔細討論招標文件，首先討論招標文件是否符合招投標程序，是否存在不公正、不公正的條款，若存在這些因素，承包商應慎重考慮是否進行本次投標。其次找出招標文件中可能存在的風險因素，投標報價時，在保證不會導致廢標的前提下，將該部分可能存在風險的損失報入自己的報價中，以期削減自身的風險。該階段存在的風險因素主要有：墊資風險：有些業(yè)主由于建設資金不到位，在招標時會要求承包商進行墊付前期建設資金，對此類招標文件承包商要特殊

6、留意自身的資金風險，盡量避開這樣的投標。建設手續(xù)不全的風險：有一些項目，業(yè)主由于前期手續(xù)不到位、環(huán)保設計未達標等緣由，無法或臨時無法取得政府行政主管部門的批文，業(yè)主就經(jīng)常擅自招標、開工，因施工手續(xù)不齊全，開工后大多被政府主管部門勒令停工補辦手續(xù)。由于這些工程項目連最起碼的立項手續(xù)和開工許可證都沒有，施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程合同也就不具備法律效力，想跟業(yè)主打官司都無從打起，最終大都會蒙受損失。市場價格調(diào)查不清的風險：在招投標階段，由于時間緊迫或跨地區(qū)施工，承包商對工程中所涉及的材料市場價格沒有完全調(diào)查清晰，或?qū)τ谀承┐笮凸こ?，未考慮該工程開工后對當?shù)亟ú氖袌鰞r格的拉動效應，而根據(jù)其以往閱歷或當時價格進行投標，此時，承包商面臨材料市場價格波動的風險。 招標所需的圖紙根本就達不到招標的要求帶來的風險：業(yè)主為了趕工期，經(jīng)常會在施工圖紙未設計完或干脆拿初步設計圖紙來進行招標，這樣其招標時編制的工程量清單中的漏洞就會比較多，而投標人由于得不到精確的信息，其投標報價有可能消失偏差，這就造成了肯定風險。2、合同談判階段的風險合同談判風險主要是指在合同談判過程中，忽視了重大問題或在重大問題上做了不適當?shù)淖尣揭约氨酒髽I(yè)談判策略