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文檔簡介
1、加強建設(shè)工程的變更管理建設(shè)工程項目的整個施工過程會遇到種種不行預(yù)知的狀況,任何工程合同、設(shè)計文件都不行能將工程將來實施中可能消失的變化一一掩蓋,工程變更是無法避開的,建設(shè)工程施工階段的變更對工程的進度、質(zhì)量、投資具有很大的影響,嚴峻時其工程變更直接影響到整個建設(shè)工程項目的成敗。 <BR<BR工程變更的分類 <BR<BR善工程設(shè)計,訂正設(shè)計錯誤以及滿意現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作;一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更洽商單兩種。工程簽證,是指承包商就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外,由于施工現(xiàn)場的各種緣由,消失了與合
2、同規(guī)定的狀況、條件和事實不符,需要由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位負責(zé)人共同簽署的,用于證明施工活動中某些特別狀況的一種書面手續(xù);如由于施工條件變化或無法預(yù)見的狀況所引起的工程量變化。 <BR<BR設(shè)計變更和工程簽證工作是工程施工管理中的一項重要內(nèi)容,由于它內(nèi)容廣泛,構(gòu)成緣由簡單,規(guī)律性較差,發(fā)生時間較長,難以確定其造價。因此,施工管理人員應(yīng)將其擺在重要位置上,重視和搞好這項工作是建設(shè)單位順當(dāng)推動工程建設(shè)、正確確定工程造價、嚴格掌握投資的依據(jù)。 <BR<BR工程變更的緣由劃分 <BR<BR勘察設(shè)計工作粗糙,以致在施工過程中發(fā)覺很多合同文件、設(shè)計文件中沒有考慮或估算不準
3、的工程量,不得不轉(zhuǎn)變施工項目或增減工程量。 <BR<BR發(fā)生不行預(yù)見的狀況,如惡劣的天氣、社會動蕩、自然災(zāi)難等。 <BR<BR建設(shè)單位要求對某些工作加速施工或施工單位自身緣由造成某些工作工期延誤,需加速施工。 <BR <BR由于設(shè)計變更,造成施工挨次的轉(zhuǎn)變與調(diào)整。 <BR<BR由于設(shè)計變更,造成相關(guān)工作施工技術(shù)方案的轉(zhuǎn)變;監(jiān)理工程師指令轉(zhuǎn)變某些工作施工技術(shù)方案;承包商緣由造成施工技術(shù)方案的轉(zhuǎn)變。 <BR<BR由于施工技術(shù)的進展,施工工藝改進產(chǎn)生變更,投標(biāo)時采納的施工工藝、技術(shù)、材料等可采納新型節(jié)省對應(yīng)工藝代替。 <BR<B
4、R工程變更內(nèi)容、結(jié)果、范圍、緣由不同,存在掌握要求也不同,同時工程變更是進度滯后、投資超標(biāo)、質(zhì)量低劣的根源之一。作為工程項目的管理者,應(yīng)將“最小變更掌握”作為工程管理日常工作的奮斗目標(biāo),在施工過程中加以掌握,同時以此為目標(biāo),制定相應(yīng)的工程變更管理制度,工程變更管理措施,工程變更管理流程等,其最終目的,都是期望將工程變更對建設(shè)工程進度、質(zhì)量、投資的影響減到最低。 <BR<BR工程變更的相關(guān)方 <BR <BR理論上建設(shè)工程項目參建各方主體都有可能提出工程變更,包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等,但實際工程施工階段的絕大部分工程變更都是由施工單位提出的,設(shè)計單位、建
5、設(shè)單位、監(jiān)理單位很少提出工程變更,并且都要涉及增加投資、延長工期。 <BR<BR通常人們將工程變更描述為“設(shè)計變更”,但不是說只有設(shè)計方能提出工程變更,之所以稱謂“設(shè)計變更”,是由于無論哪一方提出工程變更的要求,在技術(shù)上、實際中都需要設(shè)計單位進行確認,也只有設(shè)計進行了確認,各方特殊是施工方才能合理的提出增加費用,延長工期。 <BR <BR工程變更的程序工程變更掌握的管理,應(yīng)當(dāng)遵循“必要性、可行性、經(jīng)濟性”的原則,對工程變更的范圍、工程變更的內(nèi)容、工程變更的相關(guān)責(zé)任方進行必要的界定。 <BR<BR同時,對工程變更的目標(biāo)進行確認,對工程變更的技術(shù)性進行論證,對工
6、程變更的方式進行優(yōu)化,工程變更的費用進行權(quán)衡,對工程變更的工期影響進行評估,對工 程變更所帶來的風(fēng)險進行猜測。所以對工程建設(shè)相關(guān)各方提出工程變更,監(jiān)理工程師對工程變更的內(nèi)容、必要性、費用變化、工期影響、工程風(fēng)險進行全面的論證;報建設(shè)單位進行審批,進行費用、工期、風(fēng)險的最終核算,下發(fā)設(shè)計變更單,按變更單施工。 <BR<BR在處理工程變更時,還應(yīng)當(dāng)充分考慮工程變更提出方的目的,往往提出工程變更的主體不同,其對工程變更所要達到目標(biāo)是不同的,如設(shè)計單位是以相關(guān)規(guī)范及條文為變更底線進行基礎(chǔ)性把關(guān),但現(xiàn)在設(shè)計人員為了躲避責(zé)任往往在滿意各種規(guī)范條例的前提下,做出特別保守的變更,相應(yīng)地也增大了費用
7、。而施工單位在提出工程變更申請時,往往是會無中生有,夸大事實,其最終目標(biāo)是為了修改合同價格,增加工程費用。 <BR <BR作為工程項目管理的建設(shè)單位代表及監(jiān)理程師,應(yīng)充分考慮到工程變更的必要性、可行性及價值性。 <BR <BR工程變更與造價 <BR<BR工程變更與費用有著緊密的關(guān)系,有工程變更就必定有工程費用變化。而工程費用的變化一般是工程量、工程單價或者工程計費項目發(fā)生了變化,或者三者同時發(fā)生了變化。因此,若工程變更掌握不好,必定會加大工程的費用投入,當(dāng)這種投入達到肯定程度時,就會引起索賠或工程價格的變動,使工程費用超支,工程投資變化較大,超出預(yù)算。 &l
8、t;BR<BR結(jié)語 <BR<BR在實際的工程管理中,工程變更產(chǎn)生的形式及表現(xiàn)的形式呈現(xiàn)多樣化,由于工程變更的簡單性,所以許多工程變更提出后無參照依據(jù),造成工程變更費用胡亂制訂,引起工程建設(shè)各方無法統(tǒng)一看法,形成不必要的沖突。 <BR<BR工程管理各方應(yīng)分別工程變更的種類,制訂不同的變更處理程序,采納合適的掌握方法,進行有效的掌握。同時加強工程監(jiān)理人員的素養(yǎng),監(jiān)理工程師是工程變更管理的第一方,一個學(xué)問全面、閱歷豐富的監(jiān)理工程師可以很好的掌握工程變更,可以將工程變更所引發(fā)的一系列問題解決好,將工程費用掌握到最低。 <BR<BR為了更好掌握工程變更,應(yīng)建立專業(yè)管理組織及一整套完善的管理系統(tǒng),建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位在工程現(xiàn)場都應(yīng)有自己的管理機構(gòu)、管理人員,專人專
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