第三講-企業(yè)清潔生產(chǎn)審核

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上第三講 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核一、什么是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核（cleaner production aduit）定義： 清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。 從清潔生產(chǎn)審核的定義可以看出，清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)工作在于找出問題，并提出可行的清潔生產(chǎn)實(shí)施方案。此外，清潔生產(chǎn)審核提出的一些無費(fèi)、低費(fèi)方案較容易實(shí)施，而一些中高費(fèi)方案由于受到資金的限制，必須與企業(yè)的技術(shù)改造相結(jié)合才能夠?qū)嵤疫@些方案需要幾年甚至更

2、長(zhǎng)時(shí)間才能夠完成。如果將方案的實(shí)施歸在清潔生產(chǎn)的范疇，勢(shì)必延長(zhǎng)審核的時(shí)間，增加政府部門對(duì)清潔生產(chǎn)審核的管理難度，因此，清潔生產(chǎn)審核暫行辦法在界定清潔生產(chǎn)審核時(shí)，沒有把清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施包括在內(nèi)。意義： 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核提出要求：企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)需要對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是其關(guān)鍵和核心，持續(xù)的清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)會(huì)不斷產(chǎn)生各種清潔生產(chǎn)方案，有利于企業(yè)在生產(chǎn)和服務(wù)過程中逐步實(shí)施清潔生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。 目標(biāo)：通過清潔生產(chǎn)審計(jì)，達(dá)到：（1）核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料

3、、產(chǎn)品、用水、能源和廢棄物的資料；（2）確定廢棄物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減的目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效的削減廢棄物產(chǎn)生的對(duì)策；（3）提高企業(yè)對(duì)由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)；（4）判定企業(yè)效率低度的瓶頸部位和管理不善的地方；（5）提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量。 二、怎么做清潔生產(chǎn)審核？清潔生產(chǎn)審核是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強(qiáng)的程序。它由三個(gè)層次（即廢物在哪里產(chǎn)生，為什么產(chǎn)生廢物，如何消除這些廢物），八條途徑（即原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品成本、廢物、管理、員工）、七個(gè)階段性的35個(gè)步驟組成（即籌劃和組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、方案產(chǎn)生和篩選、可靠性分析、方案實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)

4、）清潔生產(chǎn)審核基本思路（三個(gè)層次）判明廢棄物的產(chǎn)生部位，分析廢棄物的產(chǎn)生原因，提出方案減少或消除廢棄物。 廢棄物在哪里產(chǎn)生？ 為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物？如何削減這些廢棄物? 污染源清單 原因分析 方案產(chǎn)生和實(shí)施（1）廢棄物在哪里產(chǎn)生？通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和物料平衡找出廢棄物的產(chǎn)生部位并確定產(chǎn)生量，這里的“廢棄物”包括各種廢物和排放物。（2）為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物？對(duì)廢棄物的產(chǎn)生原因分析要針對(duì)八個(gè)方面進(jìn)行： 工藝 設(shè)備 控制 管理 員工生產(chǎn)過程原材料 產(chǎn)品能源 循環(huán)利用 廢棄物 排放生產(chǎn)過程框架原輔材料和能源 · 原材料和輔助材料本身所具有的特性，例如毒性、難降解性等，在一定程度上決定了產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程

5、對(duì)環(huán)境的危害程度，因而選擇對(duì)環(huán)境無害的原輔材料是清潔生產(chǎn)所要考慮的重要方面。· 同樣，作為動(dòng)力基礎(chǔ)的能源，也是每個(gè)企業(yè)所必須的，有些能源（例如煤、油等的燃燒過程本身）在使用過程中直接產(chǎn)生廢棄物，而有些則間接產(chǎn)生廢棄物（例如一般電的使用本身不產(chǎn)生廢棄物，但火電、水電和核電的生產(chǎn)過程均會(huì)產(chǎn)生一定的廢棄物），因而節(jié)約能源、使用二次能源和清潔能源也將有利于減少污染物的產(chǎn)生。技術(shù)工藝 生產(chǎn)過程的技術(shù)工藝水平基本上決定了廢棄物的產(chǎn)生量和狀態(tài)，先進(jìn)而有效的技術(shù)可以提高原材料的利用效率；從而減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，結(jié)合技術(shù)改造預(yù)防污染是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的一條重要途徑。設(shè)備 設(shè)備作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過程

6、中也具有重要作用，設(shè)備的適用性及其維護(hù)、保養(yǎng)等情況均會(huì)影響到廢棄物的產(chǎn)生。過程控制 過程控制對(duì)許多生產(chǎn)過程是極為重要的，例如化工、煉油及其他類似的生產(chǎn)過程，反應(yīng)參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達(dá)到優(yōu)化水平（或工藝要求），對(duì)產(chǎn)品的利率和優(yōu)質(zhì)品的得率具有直接的影響，因而也就影響到廢棄物的產(chǎn)生量。廢棄物 廢棄物本身所具有的特性和所處的狀態(tài)直接關(guān)系到它是否可現(xiàn)場(chǎng)再用和循環(huán)使用?！皬U棄物”只有當(dāng)其離開生產(chǎn)過程時(shí)才成其為廢棄物，否則仍為生產(chǎn)過程中的有用材料和物質(zhì)。管理 加強(qiáng)管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈均會(huì)嚴(yán)重影響到廢棄物的產(chǎn)生。員工 任何生產(chǎn)過程，無論自動(dòng)化程度多高，從廣義上講均需要人的參與，在而員工

7、素質(zhì)的提高及積極性的激勵(lì)也是有效控制生產(chǎn)過程和廢棄物產(chǎn)生的重要因素。當(dāng)然，以上八個(gè)方面的劃分并不是絕對(duì)的，雖然各有側(cè)重點(diǎn)，但在許多情況下存在著相互交叉和滲透的情況，例如一套大型設(shè)備可能就決定了技術(shù)工藝水平；過程控制不僅與儀器、儀表有關(guān)系，還與管理及員工有很大的聯(lián)系等等。唯一的目的就是為了不漏過任何一個(gè)清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)。對(duì)于每一個(gè)廢棄物產(chǎn)生源都要從以上八個(gè)方面進(jìn)行原因分析，這并不是說每個(gè)廢棄物產(chǎn)生源都存在八個(gè)方面的原因，這可能是其中的一個(gè)或幾個(gè)。清潔生產(chǎn)-分析廢棄物及排放物產(chǎn)生的原因的八要素發(fā)布: 2009-1-08 12:46 | 作者: | 來源: 萬客化工在線從分析產(chǎn)品（包括中間產(chǎn)品和副產(chǎn)品）

8、生產(chǎn)過程（原輔材料和能源、工藝技術(shù)、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品（包括中間產(chǎn)品和副產(chǎn)品）、廢棄物和排放物、管理、員工等八個(gè)方面）的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，車間根據(jù)實(shí)際從這八個(gè)方面進(jìn)行分析，車間也可以利用質(zhì)量管理中的因果分析圖進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要分析。1、原輔材料和能源分析原材料和輔助材料本身所具有的特性，如有毒有害、腐蝕、升華、易氧化、易燃易爆等，分析在使用過程或產(chǎn)品的生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的危害程度，因而選擇對(duì)環(huán)境無害的原輔材料，或節(jié)約能源、使用二次能源和清潔能源，這樣有利于減少污染物的產(chǎn)生。主要從如下幾方面分析：（1）原輔料不純或（和）未凈化；（2）原輔料儲(chǔ)存、發(fā)放、運(yùn)輸?shù)牧魇?；?）原輔料的投入量和（或）配比的不合

9、理；（4）原輔料及能源的超定額消耗；（5）有毒、有害原輔料的使用；（6）未利用清潔能源和二次資源。2、技術(shù)工藝產(chǎn)品生產(chǎn)過程的技術(shù)工藝水平基本上決定了廢棄物的產(chǎn)生量和狀態(tài)，先進(jìn)而有效的技術(shù)可以提高原材料的利用效率；從而減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。結(jié)合技術(shù)改造預(yù)防污染是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的一條重要途經(jīng)。因技術(shù)工藝而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物和排放物從以下幾個(gè)方面分析：（1）技術(shù)工藝落后，原料轉(zhuǎn)化率和收率低；（2）設(shè)備布置不合理，無效傳輸線路過長(zhǎng)；（3）反應(yīng)及轉(zhuǎn)化步驟過長(zhǎng)；（4）連續(xù)生產(chǎn)能力差；（5）工藝條件要求過嚴(yán)，無可操作性；（6）生產(chǎn)穩(wěn)定性差；（7）需使用對(duì)環(huán)境有害的物料；3、設(shè)備設(shè)備和電儀作為工藝技術(shù)的具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過

10、程中也具有重要作用，設(shè)備的適用性及其維護(hù)、保養(yǎng)情況等均會(huì)影響到廢棄物和排放物的產(chǎn)生。從以下方面分析：（1）設(shè)備破舊，跑、冒、滴、漏損失；（2）設(shè)備自動(dòng)化控制水平低；（3）有關(guān)設(shè)備之間配置不合理；（4）主體設(shè)備和公用設(shè)施不匹配；（5）設(shè)備缺乏有效維護(hù)和保養(yǎng)；（6）設(shè)備的功能不能滿足工藝要求。4、過程控制，過程控制對(duì)生產(chǎn)過程是極為重要的，例如工藝參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達(dá)到優(yōu)化水平（或工藝要求），對(duì)產(chǎn)品的得率和優(yōu)質(zhì)品的得率具有直接的影響，因而也就影響到廢棄物和排放物的產(chǎn)生量。從以下方面進(jìn)行分析：（1）計(jì)量檢測(cè)、分析儀表不齊全或監(jiān)測(cè)精度達(dá)不到要求；（2）某些工藝參數(shù)（例如溫度、壓力、流量、濃度等）未能

11、得到有效控制；（3）過程控制水平不能滿足技術(shù)工藝要求。5、產(chǎn)品（包括副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品）產(chǎn)品的要求決定了生產(chǎn)過程,產(chǎn)品性能、種類和結(jié)構(gòu)等的變化往往要求生產(chǎn)過程作出相應(yīng)的改變和調(diào)整，因而也會(huì)影響到廢棄物和排放物的產(chǎn)生，另外產(chǎn)品的包裝、體積等也會(huì)對(duì)生產(chǎn)過程及其廢棄物和排放物的產(chǎn)生造成影響。從以下方面入手分析：（1）產(chǎn)品儲(chǔ)存和搬運(yùn)中的破損、漏失；（2）產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率低于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平；（3）不利于環(huán)境的產(chǎn)品規(guī)格和包裝。6、廢棄物和排放物廢棄物本身所具有的特性和所處的狀態(tài)直接關(guān)系到它是否可現(xiàn)場(chǎng)再用和循環(huán)使用，“廢棄物和排放物”只有當(dāng)其離開生產(chǎn)過程時(shí)才成其為廢棄物，否則仍為生產(chǎn)過程中的有用材料和物質(zhì)。因廢棄

12、物和排放物本身具有的特性，而導(dǎo)致未加工利用所產(chǎn)生的廢棄物和排放物主要從以下幾個(gè)方面分析：（1）對(duì)可利用廢棄物和排放物未進(jìn)行再用和循環(huán)使用；（2）廢棄物和排放物的物理化學(xué)性狀不利于后續(xù)的處理和處置；（3）單位產(chǎn)品廢棄物和排放物產(chǎn)生量高于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。7、管理加強(qiáng)管理是安諾公司發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈均會(huì)嚴(yán)重影響到廢棄物和排放物的產(chǎn)生。因管理而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物和排放物主要從以下幾個(gè)方面分析：（1）公司清潔生產(chǎn)的管理制度或辦法，崗位操作規(guī)程等未能得到有效執(zhí)行；（2）現(xiàn)行的管理制度不能滿足清潔生產(chǎn)的需要：8、員工任何生產(chǎn)過程，無論自動(dòng)化程度多高，均需要人的參與，因而員工素質(zhì)的提高及積極性的激勵(lì)

13、也是有效控制生產(chǎn)過程，有效控制廢棄物和排放物產(chǎn)生的重要因素。因員工而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物和排放物主要從以下幾個(gè)方面分析：（1）員工的素質(zhì)不能滿足生產(chǎn)需求；·缺乏優(yōu)秀管理人員；·缺乏專業(yè)技術(shù)人員；·缺乏熟練操作人員；·員工的技能不能滿足本崗位的要求。（2）缺乏對(duì)員工主動(dòng)參與清潔生產(chǎn)的激勵(lì)措施。（3）如何消除這些廢棄物？針對(duì)每一個(gè)廢棄物產(chǎn)生原因，設(shè)計(jì)相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案，包括無/低費(fèi)方案和中/高費(fèi)方案，方案可以是一個(gè)、幾個(gè)甚至十幾個(gè)，通過實(shí)施這些清潔生產(chǎn)方案來消除這些廢棄物產(chǎn)生原因，從而達(dá)到減少?gòu)U棄物產(chǎn)生的目的三、清潔生產(chǎn)審核的特點(diǎn) 進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)是推行清潔生

14、產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施，它從一個(gè)企業(yè)的角度出發(fā)，通過一套完整的程序來達(dá)到預(yù)防污染的目的，具備如下特點(diǎn)：（1）具備鮮明的目的性 清潔生產(chǎn)審計(jì)特別強(qiáng)調(diào)節(jié)能、降耗、減污、增效，并與現(xiàn)代企業(yè)的管理要求相一致，具有鮮明的目的性。（2）具有系統(tǒng)性 清潔生產(chǎn)審計(jì)以生產(chǎn)過程為主體，考慮對(duì)其產(chǎn)生影響的各個(gè)方面，從原材料投入到產(chǎn)品改進(jìn)，從技術(shù)革新到加強(qiáng)管理等，設(shè)計(jì)了一套發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)實(shí)施的系統(tǒng)而完整的方法學(xué)。（3）突出預(yù)防性 清潔生產(chǎn)審計(jì)的目標(biāo)就是減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，從源頭削減污染，從而達(dá)到預(yù)防污染的目的，這個(gè)思想貫穿在整個(gè)審計(jì)過程的始終。（4）符合經(jīng)濟(jì)性 污染物一經(jīng)產(chǎn)生需要花費(fèi)很高的代價(jià)去收集，處理和處置它，

15、使其無害化，這也就是末端處理費(fèi)用往往許多企業(yè)難以承擔(dān)的原因，而清潔生產(chǎn)審計(jì)倡導(dǎo)在污染物之前就予以削減，不僅可減輕末端處理的負(fù)擔(dān)，同時(shí)污染物在其成為污染物之前就是有用的原材料，就相當(dāng)于增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)外許多經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)都證明了清潔生產(chǎn)審計(jì)可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。（5）強(qiáng)調(diào)持續(xù)性 清潔生產(chǎn)審計(jì)十分強(qiáng)調(diào)持續(xù)性，無論是審計(jì)重點(diǎn)的選擇還是方案的滾動(dòng)實(shí)施均體現(xiàn)了從點(diǎn)到面、逐步改善的持續(xù)性原則。（6）注重可操作性 清潔生產(chǎn)審計(jì)的每一個(gè)步驟均能與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，在審計(jì)程序上是規(guī)范的，即不漏過任何一個(gè)清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)，而在方案實(shí)施上則是靈活的，即當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件有限時(shí)，可先實(shí)

16、施一些無/低費(fèi)方案，以積累資金，逐步實(shí)施中/高費(fèi)方案。四、清潔生產(chǎn)審核程序 籌劃和組織 預(yù)評(píng)估 評(píng)估 方案的產(chǎn)生和篩選 可行性分析 方案的實(shí)施 持續(xù)清潔生產(chǎn)籌劃和組織目的： 通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的，比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。工作重點(diǎn)： 取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，組建清潔生產(chǎn)審計(jì)小組，制定審計(jì)工作計(jì)劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。工作程序：1.取得領(lǐng)導(dǎo)支持（1） 宣講效益 經(jīng)濟(jì)效益；環(huán)境效益；無形資產(chǎn)；技術(shù)進(jìn)步（2） 闡明投入 管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要時(shí)間投入； 監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)費(fèi)用的必要投入； 編制

17、審核報(bào)告的費(fèi)用； 聘請(qǐng)外部專家的費(fèi)用。2.組建審核小組推選組長(zhǎng) 審計(jì)小組組長(zhǎng)是審計(jì)小組的核心，一般情況下，最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人兼任組長(zhǎng)，或由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)任命一位具有如下條件的人員擔(dān)任，并授予必要權(quán)限。組長(zhǎng)的條件是：（一）具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；（二）掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)的環(huán)保法規(guī)；（三）了解審計(jì)工作程序，熟悉審計(jì)小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其他部門合作等。 選擇成員小組成員的條件： 具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)； 掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息； 熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國(guó)家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政

18、策等 ； 具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗(yàn)。明確任務(wù)審核小組的任務(wù)： 制定工作計(jì)劃； 開展宣傳教育人員培訓(xùn)及其他形式； 確定審核重點(diǎn)和目標(biāo)； 組織和實(shí)施審核工作； 編寫審核報(bào)告； 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議。3.制定工作計(jì)劃編制審核工作計(jì)劃表，內(nèi)容包括 ： 階段工作內(nèi)容 時(shí)間進(jìn)度 責(zé)任部門和人員 考核部門和人員階 段工作內(nèi)容時(shí)間（月）負(fù)責(zé)人1.籌劃與組織宣傳教育, 組建審核小組等1AAA2.預(yù)評(píng)估現(xiàn)狀調(diào)查, 確定審核重點(diǎn)等23BBB3.評(píng)估數(shù)據(jù)實(shí)測(cè), 廢棄物產(chǎn)生原因分析等45CCC4.方案產(chǎn)生和篩選產(chǎn)生和篩選方案,編寫中期報(bào)告等56DDD5.可行性分析調(diào)研, 技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可行性分析78

19、EEE6.方案實(shí)施制定實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)方案實(shí)施效果9-12FFF7.持續(xù)清潔生產(chǎn)建立組織機(jī)構(gòu)和制度，編寫終期報(bào)告等12GGG4.開展宣傳教育v 確定宣傳的方式和內(nèi)容v 克服障礙 思想觀念障礙 技術(shù)障礙 資金物資障礙 政策法規(guī)障礙 預(yù)評(píng)估目的： 通過對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，從而確定本輪審核的重點(diǎn)和清潔生產(chǎn)目標(biāo)。工作重點(diǎn)：評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況，確定審計(jì)重點(diǎn)，并針對(duì)審計(jì)重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。5. 進(jìn) 行 現(xiàn) 狀 調(diào) 研 企業(yè)概況 ： 企業(yè)名稱及類型 地理位置 組織結(jié)構(gòu) 企業(yè)的生產(chǎn)狀況企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，主要產(chǎn)品、產(chǎn)量及產(chǎn)值利潤(rùn)等情況。以確定企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案尤其 是高費(fèi)

20、方案所具備的資金實(shí)力。 企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況企業(yè)環(huán)境管理部門設(shè)置情況及其主要職責(zé)，企業(yè)廢水、廢氣、廢渣治理及達(dá)標(biāo)情況。 企業(yè)的管理狀況6.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察 現(xiàn)場(chǎng)考察內(nèi)容 對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)際考察 重點(diǎn)考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和(或)能耗大的環(huán)節(jié)，設(shè)備 事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位 實(shí)際生產(chǎn)管理狀況 現(xiàn)場(chǎng)考察方法 查閱現(xiàn)場(chǎng)記錄、生產(chǎn)報(bào)表等 對(duì)比資料和現(xiàn)場(chǎng)情況 與工人和工程技術(shù)人員座談7.評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況 對(duì)比國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況 初步分析產(chǎn)污原因 評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況 作出評(píng)價(jià)結(jié)論8.確定審核重點(diǎn) 確定備選審核重點(diǎn) 污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位 消耗大的環(huán)節(jié)或部位 環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題 有明顯的清潔生

21、產(chǎn)機(jī)會(huì) 確定審核重點(diǎn) 方法： 簡(jiǎn)單比較 權(quán)重總和計(jì)分排序法1)簡(jiǎn)單比較。根據(jù)各備選重點(diǎn)的廢棄物排放量和毒性及消耗等情況，進(jìn)行對(duì)比、分析和討論，通常污染最嚴(yán)重、消耗最大、清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)最顯明的部位定為第一輪審計(jì)重點(diǎn)。 權(quán)重總和計(jì)分排序法根據(jù)我國(guó)清潔生產(chǎn)的實(shí)踐及專家討論結(jié)果，在篩選審計(jì)重點(diǎn)時(shí)，通?？紤]下述幾個(gè)因素，對(duì)各因素的重要程度，即權(quán)重值（W） 廢棄物 W10 主要消耗 W79 環(huán)保費(fèi)用 W79 市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?W46 車間積極性 W13審計(jì)小組或有關(guān)專家，根據(jù)收集的信息，結(jié)合有關(guān)環(huán)保要求及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)每個(gè)備選重點(diǎn)，就上述各因素，按備選審計(jì)重點(diǎn)情況匯總表提供的數(shù)據(jù)或信息打分，分值（R）從1至1

22、0，以最高者為滿分（10分）。將打分與權(quán)重值相乘（R×W），并求所有乘積之和（R×W），即為該備選重點(diǎn)總得分，再按總分排序，最高者即為本次審計(jì)重點(diǎn)，余者類推。9.設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)Ø 原則 針對(duì)審核重點(diǎn)； 定量化、可操作、并有激勵(lì)作用； 要有絕對(duì)量和相對(duì)量； 要有時(shí)限性。Ø 依據(jù) 根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達(dá)標(biāo)排放，限期治理等 根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平 參照國(guó)內(nèi)外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的先進(jìn)水平10. 提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案 目的： 貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實(shí)施的原則，以及時(shí)取得成效，滾動(dòng)式地推進(jìn)審核工作。 方法： 座談 咨詢 現(xiàn)場(chǎng)查看 散發(fā)清潔

23、生產(chǎn)建議表常見的無/低費(fèi)方案（1）原輔料及能源；Ø 采購(gòu)量與需求相匹配；Ø 加強(qiáng)原料質(zhì)量（如純度、水分等）的控制；Ø 根據(jù)生產(chǎn)操作調(diào)整包裝的大小及形式；（2）技術(shù)工藝：Ø 改進(jìn)備料方法；Ø 增加捕集裝置，減少物料或成品損失；Ø 改用易于處理處置的清洗劑；積極性（3）過程控制： 選擇在最佳配料比下進(jìn)行生產(chǎn)； 增加檢測(cè)計(jì)量?jī)x表； 校準(zhǔn)檢測(cè)計(jì)量?jī)x表； 改善過程控制及在線監(jiān)控； 調(diào)整優(yōu)化反應(yīng)的參數(shù)，如溫度、壓力等；（4）設(shè)備： 改進(jìn)并加強(qiáng)設(shè)備定期檢查和維護(hù)，減少跑冒滴漏； 及時(shí)修補(bǔ)完善輸熱、輸汽管線的隔熱保溫；（5）產(chǎn)品： 改進(jìn)包裝及其標(biāo)志或

24、說明； 加強(qiáng)庫存管理；（6）管理：v 清掃地面時(shí)改用干掃法或拖地法，以取代水沖洗法；v 減少物料濺落并及時(shí)收集；v 嚴(yán)格崗位責(zé)任制及操作規(guī)程；（7）廢棄物：v 冷凝液的循環(huán)利用；v 現(xiàn)場(chǎng)分類收集可回收的物料與廢棄物；v 余熱利用v 清污分流；（8）員工：v 加強(qiáng)員工技術(shù)與環(huán)保意識(shí)的培訓(xùn)；v 采用各種形式的精神與物質(zhì)激勵(lì)措施； 評(píng) 估目的： 通過審計(jì)重點(diǎn)的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距，為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。 工作重點(diǎn)：實(shí)測(cè)輸入輸出物流，建立物料平衡，分析廢棄物產(chǎn)生原因。11.準(zhǔn)備

25、審核重點(diǎn)資料 收集資料 編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖 編制單元操作工藝流程圖和功能說明表 編制工藝設(shè)備流程圖1收集資料 收集基礎(chǔ)資料 （1）工藝資料 （2）原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料 （3）廢棄物資料 （4）國(guó)內(nèi)外同行業(yè)資料 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 補(bǔ)充驗(yàn)證已有數(shù)據(jù)編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖 為了更充分和較全面地對(duì)審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測(cè)和分析，首先應(yīng)掌握審計(jì)重點(diǎn)的工藝過程和輸入、輸出物流情況。工藝流程圖以圖解的方式整理、標(biāo)示工藝過程及進(jìn)入和排出系統(tǒng)的物料、能源以及廢物流的情況。 編制單元操作工藝流程圖和功能說明表 當(dāng)審計(jì)重點(diǎn)包含較多的單元操作，而一張審計(jì)重點(diǎn)流程圖難以反映各單元操作的具體情況時(shí)，應(yīng)在審計(jì)重點(diǎn)工藝流程圖的

26、基礎(chǔ)上，分別編制各單元操作的工藝流程圖（標(biāo)明進(jìn)出單元操作的輸入、輸出物流）和功能說明表。 編制工藝設(shè)備流程圖工藝設(shè)備流程圖主要是為實(shí)測(cè)和分析服務(wù)。與工藝流程圖主要強(qiáng)調(diào)工藝過程不同，它強(qiáng)調(diào)的是設(shè)備和進(jìn)出設(shè)備的物流。設(shè)備流程圖要求按工藝流程，分別標(biāo)明重點(diǎn)設(shè)備輸入、輸出物流及監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 12.實(shí)測(cè)輸入輸出物流 準(zhǔn)備及要求準(zhǔn)備工作Ø 制定現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)計(jì)劃； 確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)； 確定實(shí)測(cè)時(shí)間和周期。Ø 校驗(yàn)監(jiān)測(cè)儀器和計(jì)量器具。 要 求監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：原則是監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)滿足對(duì)廢棄物流的分析。監(jiān)測(cè)點(diǎn)：監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置須滿足物料衡算的要求，實(shí)測(cè)時(shí)間和周期：對(duì)周期性（間歇）生產(chǎn)的企業(yè)，按正常一個(gè)生產(chǎn)周期（

27、即一次配料由投入到產(chǎn)品產(chǎn)出為一個(gè)生產(chǎn)周期）進(jìn)行逐個(gè)工序的實(shí)測(cè)，而且至少實(shí)測(cè)三個(gè)周期。對(duì)于連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)連續(xù)（跟班）監(jiān)測(cè)72小時(shí)。輸入輸出物流的實(shí)測(cè)注意同步性。即在同一生產(chǎn)周期內(nèi)完成相應(yīng)的輸入和輸出物流的實(shí)測(cè)。實(shí)測(cè)的條件：正常工況，按正確的檢測(cè)方法進(jìn)行實(shí)測(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)記錄：邊實(shí)測(cè)邊記錄，及時(shí)記錄原始數(shù)據(jù)，并標(biāo)出測(cè)定時(shí)的工藝條件（溫度、壓力等）。數(shù)據(jù)單位：數(shù)據(jù)收集的單位要統(tǒng)一，并注意與生產(chǎn)報(bào)表及年、月統(tǒng)計(jì)表的可比性。間歇操作的產(chǎn)品，采用單位產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如：t/t、t/m等，連續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可用單位時(shí)間產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如t/a、t/月、m/d等。 實(shí)測(cè)v 實(shí)測(cè)輸入物流。輸入物流指所有投入生產(chǎn)的輸入物，

28、包括進(jìn)入生產(chǎn)過程的原料、輔料、水、汽以及中間產(chǎn)品、循環(huán)利用物等。包括：數(shù)量；組分（應(yīng)有利于廢物流分析）；實(shí)測(cè)時(shí)的工藝條件v 實(shí)測(cè)輸出物流。輸出物流指所有排出單元操作或某臺(tái)設(shè)備、某一管線的排出物，包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、循環(huán)利用物以及廢棄物（廢氣、廢渣、廢水等）。包括：數(shù)量；組份（應(yīng)有利于廢物流分析）； 實(shí)測(cè)時(shí)的工藝條件。 匯總數(shù)據(jù)v 匯總各單元操作數(shù)據(jù)。將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)經(jīng)過整理、換算、并匯總在一張或幾張表上 。v 匯總審計(jì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)。在單元操作數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)將審計(jì)重點(diǎn)的輸入和輸出數(shù)據(jù)匯總成表。各單元操作數(shù)據(jù)匯總單元操作輸入物輸出物名稱數(shù)量成分名稱數(shù)量成分去向名稱濃度數(shù)量名稱濃度數(shù)量單元操作1&#

29、160;           13.建立物料平衡原理：輸入輸出 進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算 編制物料平衡圖 闡述物料平衡結(jié)果 進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算 考察輸入、輸出物流的總量和主要組份的量 一般偏差應(yīng)在5以下，但對(duì)貴重原料、有毒成分應(yīng)更少 或應(yīng)滿足行業(yè)要求 編制物料平衡圖物料平衡圖是針對(duì)審計(jì)重點(diǎn)編制的，即用圖解的方式將預(yù)平衡測(cè)算結(jié)果標(biāo)示出來。 闡述物料平衡結(jié)果 物料平衡的偏差 實(shí)際原料利用率 物料流失部位(無組織排放)及其它廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生部位 廢棄物(包括流失的物料)的種類，數(shù)量和所占比例以及對(duì)生產(chǎn)和環(huán) 境的

30、影響部位。 14.廢棄物產(chǎn)生原因. 針對(duì)每一個(gè)物料流失和廢棄物產(chǎn)生部位的每一種物料和廢棄物進(jìn)行分析，找出它們產(chǎn)生的原因。分析可從影響生產(chǎn)過程的八個(gè)方面來進(jìn)行。 原輔料和能源；技術(shù)工藝 ；設(shè)備 ；過程控制 ；產(chǎn)品 ；廢棄物 ；管理；員工 15.提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案 主要針對(duì)審計(jì)重點(diǎn)，根據(jù)廢棄物產(chǎn)生原因分析，提出并實(shí)施無/低費(fèi)方案。方案的產(chǎn)生和篩選目的： 是通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。 工作重點(diǎn)：根據(jù)評(píng)估階段的結(jié)果，制定審計(jì)重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)方案；在分類匯總基礎(chǔ)上（包括已產(chǎn)生的非審計(jì)重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)方案，主要是無/低費(fèi)方案），經(jīng)過篩選確定出二個(gè)以上

31、中/高費(fèi)方案供下一階段進(jìn)行可行性分析；同時(shí)對(duì)已實(shí)施的無/低費(fèi)方案進(jìn)行實(shí)施效果核定與匯總；最后編寫清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告。 16.產(chǎn)生方案 清潔生產(chǎn)方案的數(shù)量、質(zhì)量和可實(shí)施性直接關(guān)系到企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的成效，是審計(jì)過程的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因而應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾征集、產(chǎn)生各類方案。ü 廣泛采集，創(chuàng)新思路 ü 根據(jù)物料平衡和針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案ü 廣泛收集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù) ü 組織行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢ü 全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案 方案 原輔材料和能源替代 技術(shù)工藝改造 設(shè)備維護(hù)和更新 過程優(yōu)化控制 產(chǎn)品更換或改進(jìn) 廢棄物回收利用和循環(huán)利用 加強(qiáng)管理 員

32、工素質(zhì)的提高以及積極性的激勵(lì)17.分類匯總方案 對(duì)所有的清潔生產(chǎn)方案，不論已實(shí)施的還是未實(shí)施的，不論是屬于審計(jì)重點(diǎn)的還是不屬審計(jì)重點(diǎn)的，均按原輔材料和能源替代、技術(shù)工藝改造、設(shè)備維護(hù)和更新、過程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更換或改進(jìn)、廢棄物回收利用和循環(huán)使用、加強(qiáng)管理、員工素質(zhì)的提高以及積極性的激勵(lì)等八個(gè)方面列表簡(jiǎn)述其原理和實(shí)施后的預(yù)期效果。 18.篩選方案在進(jìn)行方案篩選時(shí)可采用二種方法，一是用比較簡(jiǎn)單的方法進(jìn)行初步篩選，二是采用權(quán)重總和計(jì)分排序法進(jìn)行篩選和排序。初步篩選初步篩選是要對(duì)已產(chǎn)生的所有清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行簡(jiǎn)單檢查和評(píng)估，從而分出可行的無/低費(fèi)方案、初步可行的中/高費(fèi)方案和不可行方案三大類。其中，可行

33、的無/低費(fèi)方案可立即實(shí)施；初步可行的中/高費(fèi)方案供下一步進(jìn)行研制和進(jìn)一步篩選；不可行的方案則擱置或否定。 確定初步篩選因素：初步篩選因素可考慮技術(shù)可行性、環(huán)境效果、經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)施難易程度以及對(duì)生產(chǎn)和產(chǎn)品的影響等幾個(gè)方面。 進(jìn)行初步篩選：在進(jìn)行方案的初步篩選時(shí)，可采用簡(jiǎn)易篩選方法，即組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員進(jìn)行討論來決策。 篩選因素方案編號(hào)FFFF技術(shù)可行性×環(huán)境效果×經(jīng)濟(jì)效果×  結(jié) 論××× 權(quán)重總和計(jì)分排序權(quán)重總和計(jì)分排序法適合于處理方案數(shù)量較多或指標(biāo)較多相互比較有困難的情況,一般僅用于中/高費(fèi)方案的篩選和排

34、序.方案的權(quán)重總和計(jì)分排序法同確定審計(jì)重點(diǎn)的權(quán)重總和計(jì)分排序法一樣。匯總篩選結(jié)果 按可行的無/低費(fèi)方案、初步可行的中/高費(fèi)方案和不可行方案列表匯總方案的篩選結(jié)果。 19.研制方案 經(jīng)過篩選得出的初步可行的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案，因?yàn)橥顿Y額較大，而且一般對(duì)生產(chǎn)工藝過程有一定程度的影響，因而需要進(jìn)一步研制，主要是進(jìn)行一些工程化分析，從而提供二個(gè)以上方案供下一階段作可行性分析。 內(nèi)容：方案的工藝流程詳圖；方案的主要設(shè)備清單； 方案的費(fèi)用和效益估算；編寫方案說明原則：系統(tǒng)性；閉合性；無害性；合理性。20.繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案 實(shí)施經(jīng)篩選確定的可行的無/低費(fèi)方案。 21.核定并匯總無/低費(fèi)方案實(shí)施效果 對(duì)

35、已實(shí)施的無/低費(fèi)方案，包括在預(yù)評(píng)估和評(píng)估階段所實(shí)施的無/低費(fèi)方案，應(yīng)及時(shí)核定其效果并進(jìn)行匯總分析。核定及匯總內(nèi)容包括方案序號(hào)、名稱、實(shí)施時(shí)間、投資、運(yùn)行費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效果。 22.編寫清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告 清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告在方案產(chǎn)生和篩選工作完成之后進(jìn)行，是對(duì)前面所有工作的總結(jié)。具體編寫方法參見 “清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告編寫要求”?？尚行苑治瞿康模?對(duì)篩選出來的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分析和評(píng)估，以選擇最佳的、可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。工作重點(diǎn)：在結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查和收集一定資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的可行性分析和比較，從中選擇和推薦最佳的可行方案。最佳的可行方案是指該項(xiàng)投資方案在技術(shù)上

36、先進(jìn)適用、在經(jīng)濟(jì)上合理有利、又能保護(hù)環(huán)境的最優(yōu)方案。23.進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查調(diào)查市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求確定方案的技術(shù)途徑24.進(jìn)行技術(shù)評(píng)估 技術(shù)評(píng)估應(yīng)著重評(píng)價(jià)以下幾方面：（1）方案設(shè)計(jì)中采用的工藝路線、技術(shù)設(shè)備在經(jīng)濟(jì)合理的條件下的先進(jìn)性、適用性；（2）與國(guó)家有關(guān)的技術(shù)政策和能源政策的相符性；（3）技術(shù)引進(jìn)或設(shè)備進(jìn)口要符合我國(guó)國(guó)情，引進(jìn) 技術(shù)后要有消化吸收能力；（4）資源的利用率和技術(shù)途徑合理；（5）技術(shù)設(shè)備操作上安全、可靠；（6）技術(shù)成熟（例如，國(guó)內(nèi)有實(shí)施的先例） 25.進(jìn)行環(huán)境評(píng)估 環(huán)境評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）資源的消耗與資源可永續(xù)利用要求的關(guān)系；（2）生產(chǎn)中廢棄物排放量的變化；（3）污染物組分的毒性及其降解情況；（4）污染物的二次污染；（5）操作環(huán)境對(duì)人員健康的影響；（6）廢棄物的復(fù)用、循環(huán)利用和再生回收。 26.進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估本階段所指的經(jīng)濟(jì)評(píng)估是從企業(yè)的角度，按照國(guó)內(nèi)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算出方案實(shí)施后在財(cái)務(wù)上的獲利能力和清償能力。經(jīng)濟(jì)評(píng)估的基本目標(biāo)是要說明資源利用的優(yōu)勢(shì)。它是以項(xiàng)目投資所能產(chǎn)生的效益為評(píng)價(jià)內(nèi)容，通過分析比較，選擇效益最佳的方案，為投資決策提供依據(jù)。27.推薦可實(shí)施方案匯總列表比較各