光伏項目安全施工管理制度

1、光伏項目安全施工管理制度 編制 ： 審核 ：批準(zhǔn) ： 發(fā)布日期： 實施日期：1 目的1.1 為提高項目全員（包括業(yè)主單位、總包單位、監(jiān)理單位、各EPC單位、各專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位，以下同。）對安全重要性的認(rèn)識，提高安全技術(shù)水平，提高全員的安全意識，各崗人員經(jīng)培訓(xùn)考試后，持證上崗。2 范圍2.1 本制度適用于本項目全員。3 職責(zé)3.1 安全管理目標(biāo)3.1.1 不發(fā)生人身死亡及群傷事故；3.1.2 不發(fā)生特大、重大設(shè)備、機械設(shè)備事故；3.1.3 不發(fā)生惡性誤操作事故；3.1.4 不發(fā)生重大火災(zāi)事故；3.1.5 不發(fā)生重大交通責(zé)任事故；3.1.6 不發(fā)生特大環(huán)境污染事故；3.1.7 “設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

2、、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”創(chuàng)建良好文明施工水平。實現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。3.2 業(yè)主單位職責(zé)：3.2.1 負(fù)責(zé)制定安全管理目標(biāo)和提供安全管理要求，并監(jiān)督執(zhí)行；3.2.2 根據(jù)勞動法、安全生產(chǎn)法、建筑施工管理條例等法律法規(guī)要求，擬訂安全管理辦法；3.2.3 與工程總承包單位簽訂安全責(zé)任書；3.2.4 組織召開項目安全周例會等安全管理會議；3.2.5 組織開展項目安全大檢查，并對違規(guī)的單位進(jìn)行處罰；3.2.6 進(jìn)行安全巡檢，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見，并落實跟進(jìn)；3.2.7 督促工程總承包單位和監(jiān)理單位落實各項安全管理制度；3.2.8 協(xié)助工程總承包單位配合安全監(jiān)督管理部門的檢查；3.

3、2.9 參加事故的調(diào)查處理工作；3.2.10 如實向上級安全管理部門匯報“安全管理事故”。3.3 工程總承包單位職責(zé)：3.3.1 工程總承包單位須設(shè)專職安全管理機構(gòu)及安全管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)察安全施工，貫徹落實上級有關(guān)安全施工的文件精神。嚴(yán)格執(zhí)行“國家有關(guān)安全施工生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)程”。3.3.2 工程總承包單位須對所承包的工程建設(shè)安全施工負(fù)直接責(zé)任。3.3.3 工程總承包單位的項目經(jīng)理是本單位安全施工的第一責(zé)任人，對本單位的安全施工負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)全面落實全員安全施工責(zé)任制。并應(yīng)設(shè)置專職的安全管理人員，明確其職責(zé)，加強安全管理。3.3.4 工程總承包單位應(yīng)認(rèn)真制定項目安全施工目標(biāo)計劃，核實安全技術(shù)措

4、施計劃、反事故措施計劃。項目開工前應(yīng)制定切實可行的安全技術(shù)措施，然后進(jìn)行措施交底、簽證并督促實施。3.3.5 工程總承包單位應(yīng)按規(guī)定建立健全安全檢查機構(gòu)，保證三級安全監(jiān)督網(wǎng)的監(jiān)控作用。3.3.6 建立各項安全施工管理制度，在施工作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行。3.3.7 加強安全教育，定期組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試，組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作，保證施工作業(yè)持證上崗。3.3.8 堅持安全檢查和安全例會制度。督促施工班組堅持開展每周一次的安全活動。3.3.9 積極參加由建設(shè)單位組織的安全工作例會和聯(lián)合安全大檢查。組織制定整改措施，及時消除事故隱患。3.3.10 組織或參加事

5、故的調(diào)查處理工作，積極提出防范措施以及督促防范措施的貫徹執(zhí)行。3.3.11 工程總承包單位應(yīng)加強對保證安全施工的機械、工器具及安全防護(hù)措施、用具、用品的管理。所用安全機械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具用品必須為生產(chǎn)許可企業(yè)的合格產(chǎn)品。特別要加強對大中型施工機械（尤其是吊車、攪拌車）的安全管理，必須提供特種設(shè)備安全監(jiān)督部門的檢驗合格證，做好登記工作，并制定具體的管理實施細(xì)則和相應(yīng)的管理、使用、操作制度。3.3.12 工程總承包單位應(yīng)深入開展反違章、反違紀(jì)活動，加大考核處罰力度，制定考核獎懲實施細(xì)則。3.3.13 作好安全保衛(wèi)工作，禁止與施工無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。3.3.14 加強對工程總承包單位和

6、民工的安全管理，建立完善的安全臺帳。3.3.15 嚴(yán)格班組安全管理，建立班組交底、簽證制度。3.3.16 進(jìn)場電動工器具及起重用工器具必須進(jìn)行檢測、檢查確認(rèn)可靠，進(jìn)場的施工機械須經(jīng)過檢驗無損傷缺陷，上述三項都必須建立臺帳，并根據(jù)規(guī)定進(jìn)行定期檢查入帳。3.4 監(jiān)理單位：3.4.1 監(jiān)理單位配備專職安全監(jiān)理工程師進(jìn)行工程安全監(jiān)督工作。3.4.2 檢查督促工程總承包商建立健全安全管理制度，督促工程總承包商認(rèn)真執(zhí)行國家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定和總承包合同對安全生產(chǎn)的規(guī)定。3.4.3 檢查督促施工單位對施工現(xiàn)場危險源進(jìn)行分析并制定應(yīng)對措施，要求施工單位對重大安全隱患制定緊急預(yù)案。3.4.4 對

7、施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督(定期與不定期)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時指令整改。3.4.5 檢查督促工程承包商按照合同規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做好勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)及水土保持工作，并將情況定期向業(yè)主提交專題報告。3.4.6 定期組織安全生產(chǎn)檢查活動和安全生產(chǎn)評比表彰活動。做好監(jiān)理合同內(nèi)施工和設(shè)備安裝的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，協(xié)助業(yè)主做好各施工和設(shè)備安裝合同間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。3.4.7 提供事故分析所需的一切資料，參加安全事故的調(diào)查分析，審查工程承包商的安全事故報告及安全報表，監(jiān)督工程承包商對安全事故的處理。3.4.8 定期(每月)向業(yè)主報告安全生產(chǎn)情況，并按規(guī)定編制監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)

8、統(tǒng)計報表。對重大安全事故的處理必須及時向業(yè)主報告。4 工作內(nèi)容4.1 違章處罰4.1.1 不按章辦事、違反現(xiàn)場安全規(guī)定將給予通報批評和經(jīng)濟處罰。4.1.2 對于監(jiān)理單位及現(xiàn)場項目部下發(fā)的“安全文明施工通知單”，EPC單位必須按期認(rèn)真整改，否則將進(jìn)行1001000元的經(jīng)濟處罰，處罰后仍未進(jìn)行整改的將加倍處罰。4.1.3 個人著裝及防護(hù)(1)施工現(xiàn)場穿戴鐵釘?shù)男⑷棺?、短褲、拖鞋、高跟、背心和赤膊者，罰款50元/人次，并責(zé)令退出施工現(xiàn)場。(2)進(jìn)入施工現(xiàn)場不帶安全帽（辦公室、控制室、值班室、施工班組的休息室除外），坐安全帽者，罰款50元/人次。(3)高空作業(yè)不系安全帶，高空拋擲工具、材料及其它物品

9、者，罰款100元/人次，造成人身傷害的按事故處罰條例疊加處罰。4.1.4 遮欄、護(hù)欄、欄桿(1)建筑物框架、高塔平臺、高速運轉(zhuǎn)設(shè)備、高電壓區(qū)等主要施工區(qū)的遮欄、護(hù)欄、欄桿等必須符合設(shè)計和規(guī)定要求，安裝齊全并牢固，安全標(biāo)示牌、警告牌齊全。并設(shè)在視線良好的地方。a土建腳手架，永久欄桿遮攔、護(hù)攔不符合要求（確因安裝需要除外，但必設(shè)臨時防護(hù)措施），無安全標(biāo)示牌、警告牌，罰款100元/處；并限時補設(shè)。b工作平臺（包括腳手架平臺）不符合要求，罰款50元/處。4.1.5 孔（洞）溝蓋板(2)施工區(qū)各類孔（洞）溝蓋板，要符合設(shè)計要求，必須齊全、平整、安全、牢固。a孔洞蓋板強度或形狀不符合要求，孔（洞）、溝道無

10、蓋板及其它措施，采用標(biāo)準(zhǔn)化蓋板但沒有限位鐵件，罰款50元/處；通知后不整改的，延期一天罰款100元/個（誰施工、誰負(fù)責(zé)）；延期兩天不整改的責(zé)令工程總承包單位退出施工現(xiàn)場。b未經(jīng)監(jiān)理單位及現(xiàn)場項目部同意任意在樓板、平臺上開孔及墻壁上開孔，隨意拆除安全設(shè)施，罰款200元/處，造成他人傷害的視情節(jié)輕重從嚴(yán)處罰。4.1.6 常規(guī)照明(1)夜間施工現(xiàn)場及巡視路線的照明應(yīng)符合施工要求；高空作業(yè)、施工區(qū)域照明要充足。(2)照明不足罰款500元/處；燈具損壞未及時修復(fù)罰款200元/處。4.1.7 安全工器具、防護(hù)用具(1)工程總承包單位必須從有生產(chǎn)許可證的制造廠家購置安全施工器具，防護(hù)用具、用品等，保證施工器

11、具齊全、可靠、安全有效并符合安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。a使用無生產(chǎn)許可證、無合格證廠家產(chǎn)品，罰款200元/次。b應(yīng)該使用的安全施工器具或防護(hù)用具，每缺一件，罰款50元，每一件不可靠或失效罰款50元。4.1.8施工機械(1)工程總承包單位必須加強對施工機械，特別是大中型施工機械的安全管理，保證各類施工機械工作狀態(tài)良好，不得帶病運行。各類起吊設(shè)備必須取得合法的許可證，操作人員必須持證上崗。施工機械運行前必須向監(jiān)理、現(xiàn)場項目部申請辦理現(xiàn)場檢查驗收使用許可證，待手續(xù)齊全后方可作業(yè)。a施工機械帶病運行，操作人員無證上崗，罰款500元/項；施工機械無安全操作規(guī)程，無運行檢查記錄，罰款100元/項。b大中型起重機

12、未進(jìn)行定期的負(fù)荷試驗，起吊設(shè)備未取得合法的使用許可證，罰款1000元/臺。4.1.9 安全教育、規(guī)章制度及安全管理機構(gòu)(1)工程總承包單位必須加強安全教育工作，制定完善的安全施工管理制度，建立健全安全管理機構(gòu)，強化安全監(jiān)察工作，落實責(zé)任、保障安全。各工程總承包單位要在申請開工前上報安全管理機構(gòu)和安全施工管理制度。a不按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)，罰款1000元。b不按規(guī)定組織施工人員進(jìn)行廠區(qū)作業(yè)安全規(guī)程學(xué)習(xí)，安全責(zé)任落實不到位，罰款200元/人次。c臨時用工、合同用工未進(jìn)行安全教育，未進(jìn)行安規(guī)考試并取得合格證，班組每天交接班沒有安全交底或交底無簽證記錄，罰款100元/項。d不按規(guī)定建立安全施工管理制

13、度，安全活動記錄不齊全，罰款50元/項。4.1.10 施工用電(1)閘門、插座無蓋，電源箱內(nèi)線路零亂，按規(guī)定未安裝漏電保護(hù)器的，閘刀電源引出線掛接，罰款50元/處。(2)未經(jīng)電源管理部門允許，擅自搭接電源，使用失靈的漏電保護(hù)裝置，罰款100元/處，電源引出線無空氣開關(guān)，罰款500元/個。(3)其它未按規(guī)定使用施工電源的，罰款50元/次。4.1.11 腳手架及架板(1)在主要人行通道上架設(shè)腳手架作業(yè)影響通行的罰款100元/處，罰款后三日內(nèi)不整改者，加罰200元/處。(2)腳踏板不符合強度要求的，散鋪架板兩端不用鐵線綁扎，上、下腳手架沒有爬梯，有護(hù)欄無上下防滑落措施，罰款50元/處。(3)散鋪的架

14、板無雙欄桿措施，斜道腳手架無雙欄桿或防滑措施，罰款100元/跨。4.1.12 安全網(wǎng)(1)未按規(guī)定掛設(shè)安全網(wǎng)的，罰款50元/處。(2)安全網(wǎng)破損，整改通知發(fā)出兩日內(nèi)未處理，罰款100元/處。4.1.13 安全技術(shù)措施(1)工程項目開工前沒有編制安全施工技術(shù)措施和安全施工防護(hù)措施，罰款500元/項目。(2)重要施工項目和重要施工工序沒有辦理安全技術(shù)措施審批手續(xù)、沒有按時送建設(shè)單位管理部門，罰款1000元/項目。4.1.14 其它(1)對不服從現(xiàn)場項目部門或安全部門管理的，罰款200元/次；打罵安監(jiān)人員的，將從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的清除出施工現(xiàn)場或追究其刑事責(zé)任。(2)施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有閑雜人員逗留、亂竄

15、，罰所在區(qū)域工程總承包單位50元/人次。(3)施工車輛行駛速度為10Km/h，發(fā)現(xiàn)超速罰款100元/輛次。4.2 獎勵辦法(1)對在安全文明施工中做出重大成績和特殊貢獻(xiàn)的集體或個人，現(xiàn)場項目部門將給予獎勵，考核期限以每半年為一考核周期，獎金來源于“安全施工獎勵專用基金”。(2)及時消除事故隱患，避免了重大事故發(fā)生的，獎勵500元/次。(3)制止違章行為，避免了事故發(fā)生的，獎勵200元/次。(4)發(fā)生事故時，積極搶救并采取有效措施，防止了事故擴大，使職工生命和公司財產(chǎn)免受或減少損失的，獎勵1000元/次。在安全管理中付出了辛勤勞動，取得了顯著成績的獎勵500元/次。a電氣安裝的安全要求及處罰；b

16、結(jié)構(gòu)安裝的安全要求及處罰；c增加安全協(xié)議書。5 附件施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理責(zé)任書發(fā)包方：×××××××××××公司 （以下簡稱甲方）承包方：×××××××××××公司 （以下簡稱乙方）為加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工管理，明確責(zé)任，確?，F(xiàn)場施工滿足總包單位制定的安全文明工地的要求，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，及甲方制定的安全生產(chǎn)管理手冊等管理制度。

17、甲方與乙方就項目施工簽訂安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任書如下：一、責(zé)任人及責(zé)任范圍1、乙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為該項目的安全生產(chǎn)文明施工管理直接責(zé)任人。2、凡在本工程項目中的施工安全防護(hù)，現(xiàn)場人員的安全、設(shè)備安裝及使用的安全、施工安全、防火安全及文明施工等都屬安全文明施工的范圍。責(zé)任人必須對以上范圍負(fù)全部責(zé)任。二、目標(biāo)責(zé)任1、責(zé)任人要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，該工程項目實現(xiàn)“五無”（即無死亡事故、無重傷事故、無中毒事故、無火災(zāi)事故、無坍塌事故）。2、安全、文明施工合格率達(dá)100%。三、安全生產(chǎn)主要標(biāo)準(zhǔn)1、嚴(yán)格按照J(rèn)GJ592011標(biāo)準(zhǔn)抓好安全生產(chǎn)，保證該施工項目安全生產(chǎn)合格，不發(fā)生任何傷亡事故，爭創(chuàng)

18、優(yōu)良或樣板工程。2、安全目標(biāo)明確，制度健全，資料齊全，設(shè)置現(xiàn)場安全標(biāo)示布置總平面圖并按總平面圖掛設(shè)安全標(biāo)志牌，安全責(zé)任到人，安全措施落實，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)完成。3、施工用電規(guī)范，采用TNS系統(tǒng)，做到“一機一閘一漏一箱”；使用標(biāo)準(zhǔn)電箱、電線、開關(guān)、漏電保護(hù)器等必須是合格產(chǎn)品。4、抓好安全三級教育和平時安全防護(hù)事故教育，特殊作業(yè)人員必須持證上崗。5、做好四口五臨邊防護(hù)，明確各樓層防護(hù)責(zé)任人。6、按規(guī)定搭設(shè)外腳手架，使用合格的安全網(wǎng)。7、使用合格的機械設(shè)備，懸空所用的索具、腳手架、吊籃、平臺等設(shè)備需經(jīng)各種驗收手續(xù)完備后才能投入使用。8、健全防火制度，落實防火措施，配足防火器材，不準(zhǔn)在宿舍做飯和使用電爐、煤氣爐等；在建樓盤內(nèi)不準(zhǔn)住人或做辦公室。9、嚴(yán)格遵守安全監(jiān)督程序，