安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)手冊(cè)PPT課件

1、安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)手冊(cè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)手冊(cè)目目 錄錄 第一章第一章 安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理概述 第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 第三章第三章 安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià) 第四章第四章 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 第五章第五章 重大事故應(yīng)急救援重大事故應(yīng)急救援 第六章第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 第一章第一章 安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理概述 第一節(jié)第一節(jié)安全生產(chǎn)管理的基本概念安全生產(chǎn)管理的基本概念 安全是人類(lèi)生存和發(fā)展永恒的主安全是人類(lèi)生存和發(fā)展永恒的主題，安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)的重要組成題，安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)的重要組成部分部分, ,在生產(chǎn)、

2、生活中安全和危險(xiǎn)是在生產(chǎn)、生活中安全和危險(xiǎn)是相對(duì)的。相對(duì)的。1.1 安全與危險(xiǎn)安全與危險(xiǎn) l危險(xiǎn)：危險(xiǎn)：危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性，超過(guò)了人們的承受期望后果的可能性，超過(guò)了人們的承受程度。程度。l安全：安全：是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受的傷害受的傷害1.2 1.2 危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源 l危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)源：指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其它損失的根源或狀態(tài)。作業(yè)環(huán)境破壞或其它損失的根源或狀態(tài)。l風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)：就是活動(dòng)和事件消極的、人們不希望

3、后果發(fā)就是活動(dòng)和事件消極的、人們不希望后果發(fā)生的潛在可能性。生的潛在可能性。l重大危險(xiǎn)源：重大危險(xiǎn)源：廣義上講就是可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生廣義上講就是可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源，我國(guó)的危險(xiǎn)源，我國(guó)“安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法”把其定義為：指長(zhǎng)把其定義為：指長(zhǎng)期或臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的數(shù)量期或臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界的單元。等于或超過(guò)臨界的單元。1.3 1.3 事故、事故的隱患事故、事故的隱患 l事故：事故：指造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失指造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件?；蚱渌鼡p失的意外事件。l事故隱患：事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)

4、中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。1.4 1.4 本質(zhì)安全本質(zhì)安全 l指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。止發(fā)生事故的功能。l本質(zhì)安全包括三方面內(nèi)容本質(zhì)安全包括三方面內(nèi)容: 失誤失誤安全功能安全功能 故障故障安全功能安全功能l以上兩種功能在設(shè)計(jì)階段就納入其中，是事先固有的，以上兩種功能在設(shè)計(jì)階段就納入其中，是事先固有的，不是事后補(bǔ)的，本質(zhì)安全體現(xiàn)了預(yù)防為主，和主動(dòng)控不是事后補(bǔ)的，本質(zhì)安全體現(xiàn)了預(yù)防為主，和主動(dòng)控制的最

5、高理念。制的最高理念。1.5 安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生 l安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)：為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序?yàn)榱耸股a(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等事故，消除和下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等事故，消除和控制危險(xiǎn)因素，保證人身設(shè)施免受破壞，環(huán)境免遭破壞控制危險(xiǎn)因素，保證人身設(shè)施免受破壞，環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。的總稱(chēng)。l勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)保護(hù)：依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)和管理措施，：依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)和管理措施，消除生產(chǎn)過(guò)程中危及人身安全、身體健康的不良環(huán)境、消除生產(chǎn)過(guò)程中危及人身安全、身體健康的不良環(huán)境、

6、不良設(shè)備、不安全行為等，防止傷亡事故和職業(yè)病，保不良設(shè)備、不安全行為等，防止傷亡事故和職業(yè)病，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中安全與健康的總稱(chēng)。障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中安全與健康的總稱(chēng)。l職業(yè)安全衛(wèi)生：職業(yè)安全衛(wèi)生：安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的總稱(chēng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的總稱(chēng)。1.6安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理l安全生產(chǎn)管理：安全生產(chǎn)管理：針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧的資源，發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)努力，進(jìn)行計(jì)劃、決策、通過(guò)努力，進(jìn)行計(jì)劃、決策、控制等活動(dòng)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)?？刂频然顒?dòng)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。l安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：安全生產(chǎn)管理的目

7、標(biāo)：減少和控制危害和事故，盡量避減少和控制危害和事故，盡量避免生產(chǎn)中，由于事故造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污免生產(chǎn)中，由于事故造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等染等。l安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)的法制管理、行政管理、安全生產(chǎn)的法制管理、行政管理、工藝管理、設(shè)備管理、環(huán)境管理和監(jiān)督檢查。工藝管理、設(shè)備管理、環(huán)境管理和監(jiān)督檢查。l安全生產(chǎn)管理的對(duì)象：安全生產(chǎn)管理的對(duì)象：涉及企業(yè)的所有人員、設(shè)備等各涉及企業(yè)的所有人員、設(shè)備等各個(gè)方面。個(gè)方面。l安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：管理機(jī)構(gòu)、管理人員、責(zé)任管理機(jī)構(gòu)、管理人員、責(zé)任制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)、安全檔案等。制

8、度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)、安全檔案等。第二節(jié)第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 2.1安全生產(chǎn)管理原理和原則安全生產(chǎn)管理原理和原則 安全生產(chǎn)管理遵循了管理的普遍規(guī)律，既服從管理安全生產(chǎn)管理遵循了管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理和原則，也有特殊的原理與原則。的基本原理和原則，也有特殊的原理與原則。l原理原理：是對(duì)客觀事物實(shí)質(zhì)內(nèi)容及基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表達(dá)。：是對(duì)客觀事物實(shí)質(zhì)內(nèi)容及基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表達(dá)。l原則：原則：是根據(jù)對(duì)客觀事物的基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)引發(fā)出來(lái)的，是根據(jù)對(duì)客觀事物的基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)引發(fā)出來(lái)的，需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。l原理和原則在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上

9、存在邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，安全生產(chǎn)原理和原則在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上存在邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，安全生產(chǎn)管理原則是在生產(chǎn)管理基礎(chǔ)上指導(dǎo)管理活動(dòng)的通用原則，管理原則是在生產(chǎn)管理基礎(chǔ)上指導(dǎo)管理活動(dòng)的通用原則，原理更基本、更具普遍意義，原則更具體、更具指導(dǎo)性。原理更基本、更具普遍意義，原則更具體、更具指導(dǎo)性。2.1安全生產(chǎn)管理原理和原則安全生產(chǎn)管理原理和原則 2.1.1系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理 ：l是現(xiàn)代管理學(xué)的基本原理。即人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)是現(xiàn)代管理學(xué)的基本原理。即人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí),用用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論、方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理出現(xiàn)的問(wèn)題。系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論、方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理出現(xiàn)的問(wèn)題。l系統(tǒng)系統(tǒng)是由相互作用、相互依賴(lài)的若干部分組成的

10、有機(jī)整是由相互作用、相互依賴(lài)的若干部分組成的有機(jī)整體。一個(gè)系統(tǒng)可分為若干系統(tǒng)，子系統(tǒng)又可分為若干要體。一個(gè)系統(tǒng)可分為若干系統(tǒng)，子系統(tǒng)又可分為若干要素，即系統(tǒng)由要素組成。素，即系統(tǒng)由要素組成。l管理系統(tǒng)具有六個(gè)特征：管理系統(tǒng)具有六個(gè)特征：集合性、相關(guān)性、目的性、整集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性、適應(yīng)性。安全生產(chǎn)系統(tǒng)，就是生產(chǎn)系統(tǒng)體性、層次性、適應(yīng)性。安全生產(chǎn)系統(tǒng)，就是生產(chǎn)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。中的子系統(tǒng)。l運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則（1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則（）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則（2）整分合原則（）整分合原則（3）反饋原則（）反饋原則（4）封閉原則封閉原則2.1 安全生產(chǎn)管理原理和原則安全生產(chǎn)

11、管理原理和原則2.1.2人本原則人本原則l人本原理含義：人本原理含義：就是把人的因素放到首位，體現(xiàn)以人為就是把人的因素放到首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。本的指導(dǎo)思想。l運(yùn)用人本原理的原則：運(yùn)用人本原理的原則：有動(dòng)力原則、等級(jí)原則、激勵(lì)原有動(dòng)力原則、等級(jí)原則、激勵(lì)原則。則。2.1安全生產(chǎn)管理原理和原則安全生產(chǎn)管理原理和原則2.1.3 預(yù)防原理預(yù)防原理l預(yù)防原理的含義預(yù)防原理的含義安全管理工作以預(yù)防為主，通過(guò)有安全管理工作以預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為、物效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。的不安全狀態(tài)。l預(yù)防原理的原則：預(yù)防原理的原則：（

12、1）偶然損失原則（）偶然損失原則（2）因果關(guān)系原）因果關(guān)系原則（則（3）3E原則（原則（4）本質(zhì)安全化原則）本質(zhì)安全化原則l3E原則：原則：人的不安全元素、物的不安全狀態(tài)是由四方面人的不安全元素、物的不安全狀態(tài)是由四方面原因造成的，即技術(shù)、教育、身體、態(tài)度原因。針對(duì)四原因造成的，即技術(shù)、教育、身體、態(tài)度原因。針對(duì)四種原因，采取三種對(duì)策，即技術(shù)對(duì)策，教育對(duì)策、法制種原因，采取三種對(duì)策，即技術(shù)對(duì)策，教育對(duì)策、法制對(duì)策。三種對(duì)策第一個(gè)英文字母都是對(duì)策。三種對(duì)策第一個(gè)英文字母都是E，即，即3E原則。原則。2.1安全生產(chǎn)管理原理和原則安全生產(chǎn)管理原理和原則2.1.4 強(qiáng)制原理：強(qiáng)制原理： 采取強(qiáng)制管理手

13、段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的采取強(qiáng)制管理手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的意愿和行為受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效管意愿和行為受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效管理。理。l運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則：運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則： （1）堅(jiān)持安全第一的原則）堅(jiān)持安全第一的原則 （2）監(jiān)督原則）監(jiān)督原則 2.2事故致因理論事故致因理論 l事故發(fā)生有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，只有掌握了事故發(fā)事故發(fā)生有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。下面介紹幾種致因理論下面介紹幾種致因理論: : 2.2事故致因理論事故致因理論2.2.1事故頻發(fā)

14、傾向理論事故頻發(fā)傾向理論 一些工人由于存在精神和心理毛病，在生產(chǎn)操作過(guò)一些工人由于存在精神和心理毛病，在生產(chǎn)操作過(guò)程中發(fā)生了一次事故，當(dāng)再次繼續(xù)操作時(shí)，就有重復(fù)發(fā)程中發(fā)生了一次事故，當(dāng)再次繼續(xù)操作時(shí)，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次的傾向，這就是頻發(fā)傾向。事故頻發(fā)生第二次、第三次的傾向，這就是頻發(fā)傾向。事故頻發(fā)傾向是個(gè)別人容易發(fā)生的傾向，事故頻發(fā)傾向者的存在，傾向是個(gè)別人容易發(fā)生的傾向，事故頻發(fā)傾向者的存在，導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生。如果企業(yè)少了事故頻發(fā)傾向者就減導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生。如果企業(yè)少了事故頻發(fā)傾向者就減少事故。少事故。2.2事故致因理論事故致因理論2.2.2海因里希因果連鎖理論海因里希因果連鎖理論

15、人的傷亡發(fā)生是事故的結(jié)果，而事故發(fā)生的原因是人的傷亡發(fā)生是事故的結(jié)果，而事故發(fā)生的原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而人的不安全行為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是因?yàn)槿说娜秉c(diǎn)造成的，而人的缺點(diǎn)和物的不安全狀態(tài)是因?yàn)槿说娜秉c(diǎn)造成的，而人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或先天遺傳造成的。這就是因果連是由于不良環(huán)境誘發(fā)或先天遺傳造成的。這就是因果連鎖理論。鎖理論。 一個(gè)企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為一個(gè)企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，中斷事故的連鎖反應(yīng)，就避開(kāi)了事和物的不安全狀態(tài)，中斷事故的連鎖反應(yīng)，就避開(kāi)了事故的發(fā)生。由于這個(gè)理論

16、是美國(guó)人海因里?？偨Y(jié)的，所故的發(fā)生。由于這個(gè)理論是美國(guó)人海因里?？偨Y(jié)的，所以人們叫海因里希理論。以人們叫海因里希理論。2.2事故致因理論事故致因理論2.2.3能量意外釋放理論能量意外釋放理論 在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害，造成在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害，造成傷亡事故取決于能量大小、接觸能量的時(shí)間長(zhǎng)短、頻率傷亡事故取決于能量大小、接觸能量的時(shí)間長(zhǎng)短、頻率和力的集中程度。例如中毒窒息、觸電、凍傷等，取決和力的集中程度。例如中毒窒息、觸電、凍傷等，取決于毒性、溫度和電流的大小及時(shí)間長(zhǎng)短等。于毒性、溫度和電流的大小及時(shí)間長(zhǎng)短等。 所以根據(jù)這個(gè)理論，人們可以采取各種方式防止能所以根

17、據(jù)這個(gè)理論，人們可以采取各種方式防止能量轉(zhuǎn)移和采取屏蔽、排風(fēng)等。量轉(zhuǎn)移和采取屏蔽、排風(fēng)等。2.2事故致因理論事故致因理論2.2.4系統(tǒng)安全理論系統(tǒng)安全理論1、事故發(fā)生的原因除了人的不安全行為外，還有硬件的、事故發(fā)生的原因除了人的不安全行為外，還有硬件的故障，所以應(yīng)從改善物的系統(tǒng)可靠性、提高復(fù)雜系統(tǒng)的故障，所以應(yīng)從改善物的系統(tǒng)可靠性、提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性做起安全性做起,從而避免事故從而避免事故.2、任何事物都潛在著危險(xiǎn)因素，安全是相對(duì)的。、任何事物都潛在著危險(xiǎn)因素，安全是相對(duì)的。3、不可能根除一切危險(xiǎn)源，那么就減少總的危險(xiǎn)性，而、不可能根除一切危險(xiǎn)源，那么就減少總的危險(xiǎn)性，而不是根除幾種選定的危

18、險(xiǎn)。不是根除幾種選定的危險(xiǎn)。4、人的能力有限，不可能識(shí)別一切危險(xiǎn)源，而且新的危、人的能力有限，不可能識(shí)別一切危險(xiǎn)源，而且新的危險(xiǎn)源不斷發(fā)生。險(xiǎn)源不斷發(fā)生。 由于以上原因，安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，由于以上原因，安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生控制到最低，即使萬(wàn)一發(fā)生事故，也把努力把事故發(fā)生控制到最低，即使萬(wàn)一發(fā)生事故，也把損失控制到最低程度損失控制到最低程度2.3事故預(yù)防與控制的基本原則事故預(yù)防與控制的基本原則l安全事故預(yù)防與控制應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管安全事故預(yù)防與控制應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三方面入手理三方面入手第三節(jié)第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針我國(guó)安全生產(chǎn)管

19、理方針 3.1 我國(guó)安全生產(chǎn)狀況我國(guó)安全生產(chǎn)狀況 l我國(guó)每年發(fā)生安全事故多，死亡人數(shù)多，特大重大事故我國(guó)每年發(fā)生安全事故多，死亡人數(shù)多，特大重大事故多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。l以安全法為核心的各種有關(guān)安全的法律法規(guī)，部門(mén)規(guī)章以安全法為核心的各種有關(guān)安全的法律法規(guī)，部門(mén)規(guī)章等已經(jīng)形成了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，并且還在不斷完等已經(jīng)形成了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，并且還在不斷完善。善。l建立了生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系，增大了對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的建立了生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系，增大了對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。監(jiān)管力度。l國(guó)家整體安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐年提高，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后工國(guó)家整體安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐年提高，但仍

20、遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后工業(yè)化國(guó)家。業(yè)化國(guó)家。l整體安全管理水平雖有很大提高，但大部分企業(yè)安全管整體安全管理水平雖有很大提高，但大部分企業(yè)安全管理水平很低理水平很低3.2 3.2 安全生產(chǎn)管理方針安全生產(chǎn)管理方針 l方針?lè)结槹踩谝话踩谝?預(yù)防為主。預(yù)防為主。l含義：安全第一，就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理安全含義：安全第一，就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上，把安全放在首位，優(yōu)先考慮與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上，把安全放在首位，優(yōu)先考慮人的安全。只有保證安全下，才能實(shí)現(xiàn)其它。人的安全。只有保證安全下，才能實(shí)現(xiàn)其它。l預(yù)防為主：不是事后處理，而是事先防范，將事故消滅預(yù)防為主：不是事后處理，而是事

21、先防范，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。在萌芽狀態(tài)。第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理 第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制 1.1建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，要貫是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，要貫徹管生產(chǎn)必須管安全的原則，要把安全生產(chǎn)人人有責(zé)，徹管生產(chǎn)必須管安全的原則，要把安全生產(chǎn)人人有責(zé)，從制度上固定下來(lái)，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心。從制度上固定下來(lái)，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心。1.2 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、建立

22、安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、政策等要求，并適時(shí)修定政策等要求，并適時(shí)修定安全生產(chǎn)責(zé)任制體系與企業(yè)管理體制協(xié)調(diào)一致安全生產(chǎn)責(zé)任制體系與企業(yè)管理體制協(xié)調(diào)一致要根據(jù)單位實(shí)際情況，明確具體，有可操作性。要根據(jù)單位實(shí)際情況，明確具體，有可操作性。有專(zhuān)門(mén)人員和機(jī)構(gòu)保障落實(shí)有專(zhuān)門(mén)人員和機(jī)構(gòu)保障落實(shí)應(yīng)同時(shí)建立責(zé)任監(jiān)督檢查制度。應(yīng)同時(shí)建立責(zé)任監(jiān)督檢查制度。1.3 1.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全負(fù)全面責(zé)任，其職責(zé)有：安全負(fù)全面責(zé)任，其職責(zé)有：* *建立健全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全生產(chǎn)責(zé)任制，*

23、*組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程* *保證安全投入保證安全投入* *及時(shí)檢查工作消除隱患及時(shí)檢查工作消除隱患* *制定應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急預(yù)案* *及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故。及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故。1.3 1.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容單位其它負(fù)責(zé)人在各自崗位上協(xié)助搞好安全工作。單位其它負(fù)責(zé)人在各自崗位上協(xié)助搞好安全工作。各職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及工作人員的職能是：組織落各職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及工作人員的職能是：組織落實(shí)責(zé)任制，對(duì)本機(jī)構(gòu)安全負(fù)責(zé)。各工作人員做好本職實(shí)責(zé)任制，對(duì)本機(jī)構(gòu)安全負(fù)責(zé)。各工作人員做好本職內(nèi)的安全工作。內(nèi)的安全工作。班組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全班組

24、的安全生產(chǎn)，是安全法律、法規(guī)班組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全班組的安全生產(chǎn)，是安全法律、法規(guī)的直接執(zhí)行者，貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不違的直接執(zhí)行者，貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不違章指揮、違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。章指揮、違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。崗位工人：對(duì)本崗位安全工作負(fù)責(zé)，接受培訓(xùn)，遵守崗位工人：對(duì)本崗位安全工作負(fù)責(zé)，接受培訓(xùn)，遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，操作規(guī)程，不違章作業(yè)，特各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，操作規(guī)程，不違章作業(yè)，特種作業(yè)，必須持證上崗。種作業(yè)，必須持證上崗。第二節(jié)第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按安全法安全法的要的要求設(shè)置安全管理

25、機(jī)構(gòu)，配備管理人員求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員2.1 安全管理機(jī)構(gòu)的作用安全管理機(jī)構(gòu)的作用 l落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)，組織單位內(nèi)部安全檢查和日常落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)，組織單位內(nèi)部安全檢查和日常檢查，及時(shí)整改事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。檢查，及時(shí)整改事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。2.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置要求機(jī)構(gòu)設(shè)置要求 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和專(zhuān)兼職安全員配備，要根據(jù)單位安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和專(zhuān)兼職安全員配備，要根據(jù)單位性質(zhì)和規(guī)模確定。性質(zhì)和規(guī)模確定。從事礦上開(kāi)采、建設(shè)施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、從事礦上開(kāi)采、建設(shè)施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)的單位，必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職儲(chǔ)運(yùn)的單位，必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，

26、配備專(zhuān)職安全員。安全員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超過(guò)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超過(guò)300300人的，必須設(shè)置安全人的，必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，或配備專(zhuān)職安全員管理機(jī)構(gòu)，或配備專(zhuān)職安全員300300人以下經(jīng)營(yíng)單位可不設(shè)機(jī)構(gòu)，但必須配專(zhuān)職人以下經(jīng)營(yíng)單位可不設(shè)機(jī)構(gòu)，但必須配專(zhuān)職或兼職安全員?；蚣媛毎踩珕T。第三節(jié)第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入3.1對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求 l生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須保證安全資金投入，用于設(shè)備的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須保證安全資金投入，用于設(shè)備的安全技術(shù)改造，確保安全生產(chǎn)條件并對(duì)因投入不足導(dǎo)致事故技術(shù)改造，確保安全生產(chǎn)條件并對(duì)因投入不足導(dǎo)致事故負(fù)法律責(zé)任。負(fù)法律責(zé)任。l安全資

27、金投入由誰(shuí)保證，要根據(jù)單位性質(zhì)決定：股份制安全資金投入由誰(shuí)保證，要根據(jù)單位性質(zhì)決定：股份制企業(yè)、合資企業(yè)由董事會(huì)保證。國(guó)有企業(yè)，由廠長(zhǎng)經(jīng)理企業(yè)、合資企業(yè)由董事會(huì)保證。國(guó)有企業(yè)，由廠長(zhǎng)經(jīng)理保證。個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由投資人保證。保證。個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由投資人保證。l安全保證資金用途：建設(shè)安全技術(shù)措施工程，增設(shè)新的安全保證資金用途：建設(shè)安全技術(shù)措施工程，增設(shè)新的安全設(shè)備，重大安全課題研究，配備勞保用品，職工安安全設(shè)備，重大安全課題研究，配備勞保用品，職工安全教育培訓(xùn)，其他安全措施費(fèi)用。全教育培訓(xùn)，其他安全措施費(fèi)用。3.2安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則 為保證安全資金有效投入，必須編制

28、安全技術(shù)措施為保證安全資金有效投入，必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，安全技術(shù)措施主要是運(yùn)用工程技術(shù)消除物的不安計(jì)劃，安全技術(shù)措施主要是運(yùn)用工程技術(shù)消除物的不安全狀態(tài)。安全技術(shù)按行業(yè)分類(lèi)。全狀態(tài)。安全技術(shù)按行業(yè)分類(lèi)。l防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有 1、消除危險(xiǎn)源；、消除危險(xiǎn)源；2、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) 3、隔離、隔離 4、故障、故障安全設(shè)計(jì)安全設(shè)計(jì) 5、減少故障和失誤、減少故障和失誤l減少事故損失的安全技術(shù)有：減少事故損失的安全技術(shù)有： 1、隔離、隔離2、個(gè)體防護(hù)、個(gè)體防護(hù)3、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，避難和救援、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，避難和救援3.3安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制安

29、全技術(shù)措施計(jì)劃的編制 3.3.1 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的依據(jù)：編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的依據(jù)： 以安全第一，預(yù)防為主為指導(dǎo)思想，以安全法及國(guó)以安全第一，預(yù)防為主為指導(dǎo)思想，以安全法及國(guó)家行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)家行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)3.3安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制3.3.2安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目 1、改善勞動(dòng)條件項(xiàng)目、改善勞動(dòng)條件項(xiàng)目 2、防止事故項(xiàng)目、防止事故項(xiàng)目 3、預(yù)防職業(yè)病項(xiàng)目、預(yù)防職業(yè)病項(xiàng)目 4、提高職工素質(zhì)措施、提高職工素質(zhì)措施 其中措施包括：工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、宣傳教其中措施包括：工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、宣傳教育等措施育等措施 3.3安全技

30、術(shù)措施計(jì)劃的編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制3.3.3編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則1、必要性、可行性原則、必要性、可行性原則2、自力更生與勤儉節(jié)約原則、自力更生與勤儉節(jié)約原則3、輕重緩急，統(tǒng)籌安排原則、輕重緩急，統(tǒng)籌安排原則4、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則3.3安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制3.3.4安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法1、時(shí)間安排：年度安全計(jì)劃與生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等計(jì)劃、時(shí)間安排：年度安全計(jì)劃與生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等計(jì)劃同時(shí)編制同時(shí)編制2、計(jì)劃內(nèi)容：工作場(chǎng)所、措施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、負(fù)責(zé)實(shí)、計(jì)劃內(nèi)容：工作場(chǎng)所、措施內(nèi)容、

31、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、負(fù)責(zé)實(shí)施單位等內(nèi)容施單位等內(nèi)容3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)向下屬單位和部門(mén)提出要求，布置計(jì)劃編制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)向下屬單位和部門(mén)提出要求，布置計(jì)劃編制4、下屬單位上報(bào)計(jì)劃，經(jīng)討論送審、下屬單位上報(bào)計(jì)劃，經(jīng)討論送審5、計(jì)劃部門(mén)審批、計(jì)劃部門(mén)審批6、領(lǐng)導(dǎo)把安全計(jì)劃同生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)把安全計(jì)劃同生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)執(zhí)行第四節(jié)第四節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求l生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育工作是貫徹單位方針、目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育工作是貫徹單位方針、目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)提高全員素質(zhì)，防止和減少安全事故實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)提高全員素質(zhì)，防止和減少安全事故的途

32、徑，是進(jìn)行事故預(yù)防的手段，它可以提高全體員工的途徑，是進(jìn)行事故預(yù)防的手段，它可以提高全體員工作好安全管理工作的責(zé)任心和自覺(jué)性作好安全管理工作的責(zé)任心和自覺(jué)性4.2安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容 l培訓(xùn)對(duì)象：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)其他培訓(xùn)對(duì)象：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)其他從業(yè)人員、特種作業(yè)人員從業(yè)人員、特種作業(yè)人員4.2安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容4.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容及要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容及要求l國(guó)家有關(guān)安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、安全管理知識(shí)、方法、國(guó)家有關(guān)安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、安全管理知識(shí)、方法、行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、重大

33、事故防范、應(yīng)急措施、處理方法、行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、重大事故防范、應(yīng)急措施、處理方法、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)、典型案例分析。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)、典型案例分析。l對(duì)從事危險(xiǎn)品生產(chǎn)、對(duì)從事危險(xiǎn)品生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、單位、施工單位和其他經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、單位、施工單位和其他生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人有不同要求，及時(shí)間要求。生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人有不同要求，及時(shí)間要求。4.2安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容4.2.2對(duì)安全管理員的培訓(xùn)內(nèi)容及要求對(duì)安全管理員的培訓(xùn)內(nèi)容及要求l國(guó)家和行業(yè)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、安全技術(shù)、國(guó)家和行業(yè)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、安全技術(shù)、安全文化、勞動(dòng)衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，工傷保險(xiǎn)政策，法規(guī)、安全文化、

34、勞動(dòng)衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，工傷保險(xiǎn)政策，法規(guī)、傷亡事故調(diào)查報(bào)告及處理方法、事故現(xiàn)場(chǎng)勘察技術(shù)及應(yīng)傷亡事故調(diào)查報(bào)告及處理方法、事故現(xiàn)場(chǎng)勘察技術(shù)及應(yīng)急處理措施，重大危險(xiǎn)源管理及救援預(yù)案編制，國(guó)內(nèi)外急處理措施，重大危險(xiǎn)源管理及救援預(yù)案編制，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例分析。先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例分析。l對(duì)安全員有基本要求和再培訓(xùn)的內(nèi)容要求對(duì)安全員有基本要求和再培訓(xùn)的內(nèi)容要求4.2 安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容4.2.3 生產(chǎn)單位其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)生產(chǎn)單位其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)1、其他人員指除主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員之外的所有、其他人員指除主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員之外的所有其他負(fù)責(zé)人，管理人員

35、、技術(shù)人員、臨時(shí)聘用人員、新其他負(fù)責(zé)人，管理人員、技術(shù)人員、臨時(shí)聘用人員、新從業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗人員。從業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗人員。2、具體培訓(xùn)內(nèi)容有各自的針對(duì)性、具體培訓(xùn)內(nèi)容有各自的針對(duì)性3、單位要確立終身教育觀念和全員培訓(xùn)目標(biāo)、單位要確立終身教育觀念和全員培訓(xùn)目標(biāo)4.2安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容4.2.4特種作業(yè)人員的安全教育的培訓(xùn)特種作業(yè)人員的安全教育的培訓(xùn)1、特種作業(yè)指勞動(dòng)中容易發(fā)生傷亡事故，甚至對(duì)周?chē)?、特種作業(yè)指勞動(dòng)中容易發(fā)生傷亡事故，甚至對(duì)周?chē)退嗽斐芍卮髠Φ淖鳂I(yè)，特業(yè)范圍有起重、焊接、礦他人造成重大傷害的作業(yè)，特業(yè)范圍有起重、焊接、礦山、提升等。山、提升等。2、特

36、業(yè)人員上崗前必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，考核、特業(yè)人員上崗前必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。合格后持證上崗。3、特業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)大綱，統(tǒng)一考核教材，、特業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)大綱，統(tǒng)一考核教材，統(tǒng)一證件制度?？己税ò踩夹g(shù)理論和實(shí)際操作兩部統(tǒng)一證件制度。考核包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作兩部分。分。第五節(jié)第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)5.1 建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)的定義建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)的定義l“三同時(shí)三同時(shí)”指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體

37、工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。5.2 “三同時(shí)三同時(shí)”的主要法律依據(jù)的主要法律依據(jù) 5.3 “5.3 “三同時(shí)的內(nèi)容和要求三同時(shí)的內(nèi)容和要求” l“三同時(shí)三同時(shí)”制度的實(shí)施，要求從項(xiàng)目論證到項(xiàng)目驗(yàn)收投制度的實(shí)施，要求從項(xiàng)目論證到項(xiàng)目驗(yàn)收投產(chǎn)都應(yīng)產(chǎn)都應(yīng)“三同時(shí)三同時(shí)”。5.3 “5.3 “三同時(shí)的內(nèi)容和要求三同時(shí)的內(nèi)容和要求”5.3.1可行性研究可行性研究l可研項(xiàng)目承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安可研項(xiàng)目承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證，并將其作為專(zhuān)門(mén)章節(jié)納入可研報(bào)告，將需全衛(wèi)生論證，并將其作為專(zhuān)門(mén)章節(jié)納入可研報(bào)告，將需要的投

38、資納入投資計(jì)劃。并實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)衛(wèi)生預(yù)評(píng)要的投資納入投資計(jì)劃。并實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。價(jià)。 5.3“5.3“三同時(shí)的內(nèi)容和要求三同時(shí)的內(nèi)容和要求”5.3.2初步設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)階段 設(shè)計(jì)單位在編制初設(shè)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制設(shè)計(jì)單位在編制初設(shè)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制勞動(dòng)安勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇全衛(wèi)生專(zhuān)篇并依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，及安全并依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，及安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計(jì)監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計(jì)5.3“5.3“三同時(shí)的內(nèi)容和要求三同時(shí)的內(nèi)容和要求”5.3.3施工施工 建設(shè)單位要對(duì)施工單位提出落實(shí)建設(shè)單位要對(duì)施工單位提出落實(shí)“三同時(shí)三同時(shí)”具體要具體要求，并為其提

39、供資料條件。施工單位應(yīng)對(duì)求，并為其提供資料條件。施工單位應(yīng)對(duì)“安全衛(wèi)生設(shè)安全衛(wèi)生設(shè)施施”質(zhì)量負(fù)責(zé)，按設(shè)計(jì)施工，保證和主體工程同時(shí)生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)，按設(shè)計(jì)施工，保證和主體工程同時(shí)生產(chǎn)使用使用5.3“5.3“三同時(shí)的內(nèi)容和要求三同時(shí)的內(nèi)容和要求”5.3.4試生產(chǎn)試生產(chǎn) 試生產(chǎn)階段應(yīng)對(duì)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)測(cè)考核，對(duì)其試生產(chǎn)階段應(yīng)對(duì)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)測(cè)考核，對(duì)其效果做出評(píng)價(jià)，同時(shí)進(jìn)行安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，健全安全效果做出評(píng)價(jià)，同時(shí)進(jìn)行安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，健全安全衛(wèi)生方面的各項(xiàng)制度及應(yīng)急預(yù)案。試生產(chǎn)正常后要委托衛(wèi)生方面的各項(xiàng)制度及應(yīng)急預(yù)案。試生產(chǎn)正常后要委托安檢監(jiān)督部門(mén)對(duì)其全面檢查，根據(jù)試運(yùn)轉(zhuǎn)的情況寫(xiě)出專(zhuān)安檢監(jiān)督部

40、門(mén)對(duì)其全面檢查，根據(jù)試運(yùn)轉(zhuǎn)的情況寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告題報(bào)告 5.3“5.3“三同時(shí)的內(nèi)容和要求三同時(shí)的內(nèi)容和要求”5.3.5勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進(jìn)行安全衛(wèi)生檢驗(yàn)，編制勞動(dòng)衛(wèi)生建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進(jìn)行安全衛(wèi)生檢驗(yàn)，編制勞動(dòng)衛(wèi)生驗(yàn)收專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)審批。驗(yàn)收專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)審批。 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位的專(zhuān)題報(bào)告對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位的專(zhuān)題報(bào)告對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收 第六節(jié)第六節(jié)安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查安全檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，安全檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改

41、善勞動(dòng)條是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的手段件的手段6.1安全檢查的類(lèi)型安全檢查的類(lèi)型 l安全檢查的類(lèi)型有：安全檢查的類(lèi)型有：1、定期安全檢查、定期安全檢查2、經(jīng)常性安全檢查、經(jīng)常性安全檢查3、季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查4、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查5、綜合性安全檢查、綜合性安全檢查6、不定期的職工代表巡視安全檢查、不定期的職工代表巡視安全檢查6.2 6.2 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 l重點(diǎn)檢查易造成重大損失的易燃、易爆、劇毒品、重點(diǎn)檢查易造成重大損失的易燃、易爆、劇毒品、鍋爐、壓力容器等作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)鍋爐、壓力容器等作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工

42、傷、火災(zāi)等事故的設(shè)備、工種、場(chǎng)所及作業(yè)人員。等事故的設(shè)備、工種、場(chǎng)所及作業(yè)人員。l造成職業(yè)病的塵毒點(diǎn)及作業(yè)人員造成職業(yè)病的塵毒點(diǎn)及作業(yè)人員l直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)、有害點(diǎn)的部門(mén)及負(fù)責(zé)人直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)、有害點(diǎn)的部門(mén)及負(fù)責(zé)人l安全檢查包括軟硬件系統(tǒng)，具體是：查思想、查管安全檢查包括軟硬件系統(tǒng)，具體是：查思想、查管理、查隱患、查整改等理、查隱患、查整改等6.3 6.3 安全檢查的方法安全檢查的方法 6.3.1常規(guī)檢查：常規(guī)檢查： 由安管人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)簡(jiǎn)單工具儀表及感官，由安管人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)簡(jiǎn)單工具儀表及感官，對(duì)作業(yè)人員行為、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備等進(jìn)行的定期檢查。對(duì)作業(yè)人員行為、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備等

43、進(jìn)行的定期檢查。檢查結(jié)果受檢查人員的素質(zhì)影響，要求檢查人員素質(zhì)高。檢查結(jié)果受檢查人員的素質(zhì)影響，要求檢查人員素質(zhì)高。6.3 6.3 安全檢查的方法安全檢查的方法 6.3.2安全檢查表法：安全檢查表法：l為了系統(tǒng)的查出系統(tǒng)中的不安全因素，事先把系統(tǒng)剖析為了系統(tǒng)的查出系統(tǒng)中的不安全因素，事先把系統(tǒng)剖析列出各層次不安全因素，確定檢查項(xiàng)目，制成表，按所列出各層次不安全因素，確定檢查項(xiàng)目，制成表，按所列內(nèi)容檢查。列內(nèi)容檢查。6.3 安全檢查的方法安全檢查的方法 6.3.3儀器儀表檢查法：儀器儀表檢查法：l設(shè)備內(nèi)部缺陷及作業(yè)環(huán)境的真實(shí)信息或定量數(shù)據(jù)只能通設(shè)備內(nèi)部缺陷及作業(yè)環(huán)境的真實(shí)信息或定量數(shù)據(jù)只能通過(guò)儀

44、表來(lái)進(jìn)行定量化的檢查和測(cè)量，才能發(fā)現(xiàn)隱患的檢過(guò)儀表來(lái)進(jìn)行定量化的檢查和測(cè)量，才能發(fā)現(xiàn)隱患的檢查查6.46.4安全生產(chǎn)檢查的工作程序安全生產(chǎn)檢查的工作程序 一般檢查的工作程序有：一般檢查的工作程序有：l安全檢查準(zhǔn)備安全檢查準(zhǔn)備l實(shí)施安全檢查實(shí)施安全檢查l通過(guò)分析作出判斷通過(guò)分析作出判斷l(xiāng)及時(shí)作出決定和處理及時(shí)作出決定和處理l形成安全檢查工作閉環(huán)形成安全檢查工作閉環(huán)第三章第三章 安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)第一節(jié)安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)安全評(píng)價(jià)的分類(lèi) 安全評(píng)價(jià)是指運(yùn)用定量和定性的安全評(píng)價(jià)是指運(yùn)用定量和定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)病因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)在的職業(yè)病因素進(jìn)行

45、識(shí)別、分析和評(píng)估。估。 安全評(píng)價(jià)包括：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)包括：安全預(yù)評(píng)價(jià)、 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 、 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) 、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià) 。1.1安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià) l安全預(yù)評(píng)價(jià)：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告的內(nèi)容分析和預(yù)測(cè)安全預(yù)評(píng)價(jià)：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告的內(nèi)容分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)程度，提出合理建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)程度，提出合理可行的技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建設(shè)。可行的技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建設(shè)。l預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)、預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)、安全對(duì)策措施及建議。安全對(duì)策措施及建議。1.2安

46、全驗(yàn)收安全驗(yàn)收1.3安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) 1.4專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià) 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序安全評(píng)價(jià)的程序 安全評(píng)價(jià)的程序主要包括：安全評(píng)價(jià)的程序主要包括： 準(zhǔn)備階段、危險(xiǎn)及有害準(zhǔn)備階段、危險(xiǎn)及有害因素辨識(shí)與分析、定性定量因素辨識(shí)與分析、定性定量評(píng)價(jià)、安全對(duì)策措施、安全評(píng)價(jià)、安全對(duì)策措施、安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議、安全報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)論及建議、安全報(bào)告的編制的編制第三節(jié)第三節(jié)安全評(píng)價(jià)方法安全評(píng)價(jià)方法3.1安全評(píng)價(jià)方法分類(lèi)安全評(píng)價(jià)方法分類(lèi) 安全評(píng)價(jià)方法的分類(lèi)有：安全評(píng)價(jià)方法的分類(lèi)有：l結(jié)果的量化程度分類(lèi)法結(jié)果的量化程度分類(lèi)法 l按評(píng)價(jià)的推理過(guò)程分類(lèi)法按評(píng)價(jià)的推理過(guò)程分類(lèi)法l按針對(duì)的系統(tǒng)性質(zhì)分類(lèi)法按針

47、對(duì)的系統(tǒng)性質(zhì)分類(lèi)法l安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的分類(lèi)法安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的分類(lèi)法3.2常用的安全評(píng)價(jià)方法常用的安全評(píng)價(jià)方法 1.安全檢查表方法安全檢查表方法 2.危險(xiǎn)指數(shù)方法危險(xiǎn)指數(shù)方法3.預(yù)先危險(xiǎn)分析方法預(yù)先危險(xiǎn)分析方法 4.故障假設(shè)分析方法故障假設(shè)分析方法5.危險(xiǎn)和可操作研究危險(xiǎn)和可操作研究 6.故障類(lèi)型和影響分析故障類(lèi)型和影響分析7.故障分析故障分析 8.事件樹(shù)分析事件樹(shù)分析9.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 10.定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法第四節(jié)第四節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告安全評(píng)價(jià)報(bào)告 安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)工作過(guò)程的結(jié)果，安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)工作過(guò)程的結(jié)果，安全評(píng)價(jià)報(bào)告一般采用文本

48、形式，同時(shí)也安全評(píng)價(jià)報(bào)告一般采用文本形式，同時(shí)也可采用多媒體電子載體?？刹捎枚嗝襟w電子載體。 安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括：安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括：安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 、 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。4.1安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容 l前言、評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)方法和程序、危險(xiǎn)性預(yù)告分前言、評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)方法和程序、危險(xiǎn)性預(yù)告分析、危險(xiǎn)指數(shù)分析、事故分析及重大事故模擬、對(duì)策措析、危險(xiǎn)指數(shù)分析、事故分析及重大事故模擬、對(duì)策措施及建議、明確項(xiàng)目現(xiàn)狀水平及簡(jiǎn)要說(shuō)明。施及建議、明確項(xiàng)目現(xiàn)狀水平及簡(jiǎn)要說(shuō)明。4.2 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式安全評(píng)價(jià)

49、報(bào)告的格式第四章第四章 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 第一節(jié)重大危險(xiǎn)源的概念及辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源的概念及辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 1.1重大危險(xiǎn)源的概念重大危險(xiǎn)源的概念 ：l重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。l重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下部分組成：重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下部分組成：1 1、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí) 2 2、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)3 3、重大危險(xiǎn)源的管理、重大危險(xiǎn)源的管理 4 4、重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告、

50、重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告 5 5、事故應(yīng)急救援預(yù)案、事故應(yīng)急救援預(yù)案 6 6、工廠選址和土地使用規(guī)劃、工廠選址和土地使用規(guī)劃7 7、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)查、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)查第二節(jié) 危險(xiǎn)因素及辨識(shí)危險(xiǎn)因素及辨識(shí) 隨著工業(yè)技術(shù)的不斷提高，設(shè)備的隨著工業(yè)技術(shù)的不斷提高，設(shè)備的更新，環(huán)境的改善，生產(chǎn)的安全程度得到更新，環(huán)境的改善，生產(chǎn)的安全程度得到了很大提高，但事故仍在發(fā)生，不安全因了很大提高，但事故仍在發(fā)生，不安全因素仍大量存在，其中原因很多，為了把事素仍大量存在，其中原因很多，為了把事故降到最低程度，危險(xiǎn)源的辯識(shí)就顯得極故降到最低程度，危險(xiǎn)源的辯識(shí)就顯得極為重要。為重要。2.1 危險(xiǎn)、危害因素產(chǎn)生的原因危險(xiǎn)

51、、危害因素產(chǎn)生的原因 l危險(xiǎn)和危害能對(duì)人造成傷亡和損害，能對(duì)物造成失控而危險(xiǎn)和危害能對(duì)人造成傷亡和損害，能對(duì)物造成失控而導(dǎo)致?lián)p壞。危險(xiǎn)因素時(shí)刻普遍存在，人們之所以感到安導(dǎo)致?lián)p壞。危險(xiǎn)因素時(shí)刻普遍存在，人們之所以感到安全，就是危險(xiǎn)因素在人們可控的范圍內(nèi)，當(dāng)危險(xiǎn)因素失全，就是危險(xiǎn)因素在人們可控的范圍內(nèi)，當(dāng)危險(xiǎn)因素失控時(shí)，人們就會(huì)感到危險(xiǎn)。危險(xiǎn)和危害盡管有多種表現(xiàn)控時(shí)，人們就會(huì)感到危險(xiǎn)。危險(xiǎn)和危害盡管有多種表現(xiàn)形式，但本質(zhì)是能量，是由害物質(zhì)失控造成的。形式，但本質(zhì)是能量，是由害物質(zhì)失控造成的。l機(jī)械能、電能、光能、化學(xué)能等能量給人們帶來(lái)幸福和機(jī)械能、電能、光能、化學(xué)能等能量給人們帶來(lái)幸福和豐富的物質(zhì)

52、財(cái)富，但火災(zāi)、地震、海嘯、爆炸的能量釋豐富的物質(zhì)財(cái)富，但火災(zāi)、地震、海嘯、爆炸的能量釋放，也給人們帶來(lái)?yè)p失和災(zāi)難。放，也給人們帶來(lái)?yè)p失和災(zāi)難。l由此可見(jiàn)，在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域里，能量和危害失控主要體由此可見(jiàn)，在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域里，能量和危害失控主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：現(xiàn)在三個(gè)方面：1、設(shè)備故障缺陷、設(shè)備故障缺陷 2、人的行為、人的行為 3、安全、安全基礎(chǔ)管理知識(shí)缺陷基礎(chǔ)管理知識(shí)缺陷2.2 危險(xiǎn)、危害因素分類(lèi)危險(xiǎn)、危害因素分類(lèi) l按導(dǎo)致事故的直接原因分類(lèi)可分為：物質(zhì)性危害因素、按導(dǎo)致事故的直接原因分類(lèi)可分為：物質(zhì)性危害因素、化學(xué)性危險(xiǎn)、危害危險(xiǎn)、生物性危害因素、心理、生理化學(xué)性危險(xiǎn)、危害危險(xiǎn)、生物性危害因素、

53、心理、生理危害因素、行為危害因素等危害因素、行為危害因素等l參照事故類(lèi)別分類(lèi)參照事故類(lèi)別分類(lèi)2.3辯識(shí)危險(xiǎn)、危害因素的原則辯識(shí)危險(xiǎn)、危害因素的原則 l科學(xué)性科學(xué)性l系統(tǒng)性系統(tǒng)性l全面性全面性l預(yù)測(cè)性預(yù)測(cè)性2.4危險(xiǎn)、危害因素辯識(shí)危險(xiǎn)、危害因素辯識(shí) l危險(xiǎn)、危害因素的辯識(shí)方法：危險(xiǎn)、危害因素的辯識(shí)方法：1、直觀經(jīng)驗(yàn)法：包括（對(duì)照分析法、類(lèi)別推斷法、專(zhuān)家、直觀經(jīng)驗(yàn)法：包括（對(duì)照分析法、類(lèi)別推斷法、專(zhuān)家評(píng)議法）評(píng)議法）2、系統(tǒng)安全分析法：包括（安全檢查法、預(yù)先危險(xiǎn)分析、系統(tǒng)安全分析法：包括（安全檢查法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法等六種）法等六種）第三節(jié)第三節(jié) 危險(xiǎn)源辯識(shí)與危險(xiǎn)源辯識(shí)與重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源3.1危

54、險(xiǎn)源辯識(shí)原理危險(xiǎn)源辯識(shí)原理l依據(jù)辯識(shí)區(qū)域內(nèi)存在的危險(xiǎn)物料、性質(zhì)、可能導(dǎo)致危險(xiǎn)依據(jù)辯識(shí)區(qū)域內(nèi)存在的危險(xiǎn)物料、性質(zhì)、可能導(dǎo)致危險(xiǎn)性三方面危險(xiǎn)因素進(jìn)行辯識(shí)。性三方面危險(xiǎn)因素進(jìn)行辯識(shí)。l辯識(shí)要達(dá)到四個(gè)目的：辯識(shí)要達(dá)到四個(gè)目的：1、識(shí)別主要危險(xiǎn)因素、識(shí)別主要危險(xiǎn)因素2、識(shí)別危害原因、識(shí)別危害原因3、估計(jì)危害影響、估計(jì)危害影響4、為控制事故提供依據(jù)、為控制事故提供依據(jù)3.2危險(xiǎn)源辯識(shí)程序危險(xiǎn)源辯識(shí)程序l兩大步驟兩大步驟1. 危險(xiǎn)源辯識(shí)方法和單元?jiǎng)澐治ｋU(xiǎn)源辯識(shí)方法和單元?jiǎng)澐?2. 危險(xiǎn)、危害因素辯識(shí)和危害后果分析危險(xiǎn)、危害因素辯識(shí)和危害后果分析3.3重大危險(xiǎn)源的分類(lèi)和分析重大危險(xiǎn)源的分類(lèi)和分析l重大危險(xiǎn)源分

55、類(lèi)，是重大危險(xiǎn)源申報(bào)、普查的基礎(chǔ)，科重大危險(xiǎn)源分類(lèi)，是重大危險(xiǎn)源申報(bào)、普查的基礎(chǔ)，科學(xué)合理的分類(lèi)有助于客觀反映重大危險(xiǎn)源的本質(zhì)特征。學(xué)合理的分類(lèi)有助于客觀反映重大危險(xiǎn)源的本質(zhì)特征。有利于危險(xiǎn)源普查工作。有利于危險(xiǎn)源普查工作。l重大危險(xiǎn)源分共分重大危險(xiǎn)源分共分7類(lèi)：類(lèi)：1、易燃、易爆、有毒物質(zhì)儲(chǔ)備區(qū)、易燃、易爆、有毒物質(zhì)儲(chǔ)備區(qū) 2、易燃、易爆、有毒物質(zhì)庫(kù)區(qū)、易燃、易爆、有毒物質(zhì)庫(kù)區(qū) 3、具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所、具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所 4、企業(yè)危險(xiǎn)建筑物、企業(yè)危險(xiǎn)建筑物 5、壓力管道、壓力管道 6、鍋爐、鍋爐 7、壓力容器、壓力容器第四節(jié)第四節(jié) 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控重大危

56、險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控 4.1重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法 l風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的重要內(nèi)容，我國(guó)用于風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的重要內(nèi)容，我國(guó)用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法種類(lèi)很多，下面只介紹易燃、易爆、有毒重評(píng)價(jià)的方法種類(lèi)很多，下面只介紹易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法1.評(píng)價(jià)單元的劃分評(píng)價(jià)單元的劃分 2.評(píng)價(jià)模型的層次結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)模型的層次結(jié)構(gòu)3.采用數(shù)學(xué)模型采用數(shù)學(xué)模型 4.危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性5.物質(zhì)危險(xiǎn)性相關(guān)系數(shù)的確定物質(zhì)危險(xiǎn)性相關(guān)系數(shù)的確定 6.事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)7.危險(xiǎn)性抵消因子危險(xiǎn)性抵消因子 8.危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度分級(jí)危險(xiǎn)性分

57、級(jí)與危險(xiǎn)控制程度分級(jí)l注：評(píng)價(jià)方法非常復(fù)雜，考慮的因素很多，評(píng)價(jià)值的取注：評(píng)價(jià)方法非常復(fù)雜，考慮的因素很多，評(píng)價(jià)值的取定等，本節(jié)只作為了解內(nèi)容，如需評(píng)價(jià)一般由專(zhuān)門(mén)部門(mén)、定等，本節(jié)只作為了解內(nèi)容，如需評(píng)價(jià)一般由專(zhuān)門(mén)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家來(lái)做。機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家來(lái)做。4.2 4.2 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控系統(tǒng) l監(jiān)控系統(tǒng)就是利用自動(dòng)檢測(cè)和傳感技術(shù)，計(jì)算機(jī)通信等監(jiān)控系統(tǒng)就是利用自動(dòng)檢測(cè)和傳感技術(shù)，計(jì)算機(jī)通信等高科技對(duì)危險(xiǎn)源對(duì)象的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)密監(jiān)高科技對(duì)危險(xiǎn)源對(duì)象的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)密監(jiān)視那些可能使危險(xiǎn)源對(duì)象的安全狀態(tài)，向事故臨界狀態(tài)視那些可能使危險(xiǎn)源對(duì)象的安全狀態(tài)，向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)

58、化的各種參數(shù)變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。l存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)當(dāng)裝監(jiān)控設(shè)備。本節(jié)只需了解存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)當(dāng)裝監(jiān)控設(shè)備。本節(jié)只需了解一些監(jiān)控原理知識(shí)。例如煤礦設(shè)裝井下瓦斯監(jiān)控裝置等。一些監(jiān)控原理知識(shí)。例如煤礦設(shè)裝井下瓦斯監(jiān)控裝置等。第五節(jié)第五節(jié) 通信工程中常見(jiàn)的危險(xiǎn)源通信工程中常見(jiàn)的危險(xiǎn)源 通信工程也存在很多危險(xiǎn)源，特別是通信線路通信工程也存在很多危險(xiǎn)源，特別是通信線路工程危險(xiǎn)源更多，但我們還沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程危險(xiǎn)源更多，但我們還沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)構(gòu)成危險(xiǎn)源的各項(xiàng)因素給予剖析

59、研究，給定評(píng)構(gòu)成危險(xiǎn)源的各項(xiàng)因素給予剖析研究，給定評(píng)價(jià)值等參數(shù)，只能講有這種危險(xiǎn)性存在。價(jià)值等參數(shù)，只能講有這種危險(xiǎn)性存在。 識(shí)別通信施工危險(xiǎn)源時(shí)，必須考慮到人的因素、識(shí)別通信施工危險(xiǎn)源時(shí)，必須考慮到人的因素、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞三方面，而人的因素又是財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞三方面，而人的因素又是動(dòng)態(tài)變化的動(dòng)態(tài)變化的。5.1 線路工程潛在的危險(xiǎn)源線路工程潛在的危險(xiǎn)源l不利的地質(zhì)地貌條件，山川、河流、溝坑、塌方、觸及不利的地質(zhì)地貌條件，山川、河流、溝坑、塌方、觸及地下帶電體、觸及空中代電體、過(guò)公鐵路時(shí)車(chē)輛危險(xiǎn)、地下帶電體、觸及空中代電體、過(guò)公鐵路時(shí)車(chē)輛危險(xiǎn)、人井施工的廢氣、高空作業(yè)的墮落物、水下作業(yè)潛水

60、設(shè)人井施工的廢氣、高空作業(yè)的墮落物、水下作業(yè)潛水設(shè)備出故障、吹纜時(shí)高壓氣流等備出故障、吹纜時(shí)高壓氣流等5.2裝機(jī)工程的潛在危險(xiǎn)源裝機(jī)工程的潛在危險(xiǎn)源 l開(kāi)箱刮碰、吊裝設(shè)備失靈、鐵塔施工工具掉落、漏電、開(kāi)箱刮碰、吊裝設(shè)備失靈、鐵塔施工工具掉落、漏電、手持電動(dòng)工具漏電等手持電動(dòng)工具漏電等l總結(jié)工程實(shí)際情況，主要危險(xiǎn)源主要有：高空墮落、觸總結(jié)工程實(shí)際情況，主要危險(xiǎn)源主要有：高空墮落、觸電、毒氣、摔傷、碰傷、和交通事故、裝卸事故等。電、毒氣、摔傷、碰傷、和交通事故、裝卸事故等。第五章第五章 重大事故應(yīng)急救援重大事故應(yīng)急救援 第一節(jié)第一節(jié)重大事故應(yīng)急救援體系重大事故應(yīng)急救援體系1.1事故應(yīng)急救援的基本任