特種設(shè)備法律法規(guī)體系

1、特種設(shè)備法律法規(guī)體系 目前分五個(gè)層次，即法律法規(guī)部門(mén)規(guī)章安全技術(shù)規(guī)范各類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第一層：法律全國(guó)人大批準(zhǔn)通過(guò) 相關(guān)法律: 中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 中華人民共和國(guó)行政許可法 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 第二層：法規(guī)由國(guó)務(wù)院總理簽發(fā)，以國(guó)務(wù)院令的形式頒布的法律文件 1、行政法規(guī)： 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令第373號(hào))2003年3月11日發(fā)布，2003年 6月1日實(shí)施 新特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）2009年1 月24日發(fā)布，2009年5月1 日實(shí)施 相關(guān)行政法規(guī): 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 （2001年4月2

2、1日 國(guó)務(wù)院令第302號(hào)發(fā)布） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （2007年4月9日 國(guó)務(wù)院令493號(hào)發(fā)布）國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定 （2004年6月29日 國(guó)務(wù)院第412號(hào)發(fā)布） 2、法規(guī)性文件 ：國(guó)務(wù)院授權(quán)的頒布的法規(guī)性文件。 如 關(guān)于實(shí)施新修改的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)(國(guó)質(zhì)檢法2009192號(hào)） 3、地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市人大通過(guò)的條例 廣東省特種設(shè)備安全條例 黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 第三層：部門(mén)規(guī)章由政府機(jī)構(gòu)行政長(zhǎng)官簽發(fā)，以令的形式發(fā)布的規(guī)范性文件。 如：特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定 總局第115號(hào)令 特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定（

3、質(zhì)檢總局令第13號(hào)） 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（質(zhì)檢總局令第140號(hào)） 起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定（質(zhì)檢總局令第92號(hào)）第四層：安全技術(shù)規(guī)范以國(guó)家質(zhì)檢總局文件或公告形式發(fā)布。 安全技術(shù)規(guī)范是規(guī)定特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用管理和檢驗(yàn)檢測(cè)方法，以及許可、考核條件、程序的一系列行政管理文件。安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備法規(guī)體系的重要組成部分，其作用是把法律、法規(guī)和行政規(guī)章原則規(guī)定具體化，提出特種設(shè)備基本安全要求。 1、 綜合： 特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG-2017 特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法（試行）（國(guó)質(zhì)檢鍋函2003408號(hào)） 起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（正在制訂） 橋式起重

4、機(jī)安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）2、 制造環(huán)節(jié)： 機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備制造許可規(guī)則(試行) (國(guó)質(zhì)檢鍋2003174號(hào)) 起重機(jī)械制造許可規(guī)則（擬制訂） 起重機(jī)械制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則（TSG Q70012006）起重機(jī)械型式試驗(yàn)規(guī)程（試行）（國(guó)質(zhì)檢鍋2003305號(hào)） 塔式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則（TSG Q70042006） 旋臂式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則（TSG Q70112006）機(jī)械式停車(chē)設(shè)備型式試驗(yàn)細(xì)則（TSG Q70132006） 橋式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則（TSG Q70022007） 門(mén)式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則（TSG Q70032007） 鐵路起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則（TSG Q70062007） 門(mén)座起重機(jī)型

5、式試驗(yàn)細(xì)則（TSG Q70072007） 升降機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則（TSG Q70082007） 纜索起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則（TSG Q70092007） 桅桿起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則（TSG Q70102007） 流動(dòng)式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則（2008年4月30日發(fā)布） 輕小型起重設(shè)備型式試驗(yàn)細(xì)則（2008年4月30日發(fā)布） 安全保護(hù)裝置型式試驗(yàn)細(xì)則（待發(fā)布） 3、 安裝改造維修環(huán)節(jié)：機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（國(guó)質(zhì)檢鍋2003251號(hào)） 起重機(jī)械安裝改造維修許可規(guī)則（擬制訂） 起重機(jī)械安裝改造維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則（TSG Q70162008） 4、 使用環(huán)節(jié)： 特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG-20175、 檢

6、驗(yàn)機(jī)構(gòu)： 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定（國(guó)質(zhì)檢鍋2003249號(hào)） 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則（TSG Z70012004） 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審細(xì)則（TSG Z70022004） 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求（TSG Z70032004） 特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)人員考核監(jiān)督管理規(guī)則（國(guó)質(zhì)檢鍋2003248號(hào)） 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿） 6、 鑒定評(píng)審： 特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則（國(guó)質(zhì)檢特2005220號(hào)） 特種設(shè)備鑒定評(píng)審人員考核大綱（TSG Z00032005） 特種設(shè)備質(zhì)量保證體系（TSG Z0004-2007） 特種設(shè)備許可鑒定評(píng)審細(xì)則（

7、TSG Z00052007） 第五層：準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) （1500多個(gè)） 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是安全技術(shù)規(guī)范的重要基礎(chǔ)和支撐，用來(lái)指導(dǎo)設(shè)備的生產(chǎn)和使用。 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（GB、JB）和推薦性標(biāo)準(zhǔn)（GB/T、JB/T）。 特種設(shè)備的各類(lèi)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正逐步制定和修訂，目前正向體系化發(fā)展。 全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)委員會(huì)）是在一定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織，負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)的重要技術(shù)支撐。 起重機(jī)械三百七十余個(gè)；電梯約四十余個(gè)；廠(chǎng)(場(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛約五十余個(gè) 安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)

8、準(zhǔn)對(duì)設(shè)備安全的控制方式 WTO準(zhǔn)則：五個(gè)方面可以制定技術(shù)法規(guī)：涉及國(guó)家安全，防止欺詐行為，保護(hù)人身健康與安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命與健康，保護(hù)環(huán)境等基本要求的所有產(chǎn)品。 安全技術(shù)規(guī)范是技術(shù)法規(guī)，目前強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也是技術(shù)法規(guī)的一部分。安全技術(shù)規(guī)范大量引用了有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是安全技術(shù)規(guī)范的重要基礎(chǔ)和補(bǔ)充。 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的比較：相同點(diǎn)： 它們規(guī)定的內(nèi)容都可以包括產(chǎn)品特性、相應(yīng)的加工或生產(chǎn)方法、相應(yīng)的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。 不同點(diǎn)： （1） 技術(shù)規(guī)范是強(qiáng)制執(zhí)行的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿采用的； （2） 技術(shù)規(guī)范由具有立法權(quán)的機(jī)關(guān)制定，標(biāo)準(zhǔn)由公認(rèn)的機(jī)構(gòu)，包括民間機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布； （3） 技術(shù)規(guī)范中包含行政管理性規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)主要是技術(shù)內(nèi)容； （4） 技術(shù)規(guī)范體現(xiàn)