街道與社區(qū)二○○九年安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上金華市婺城區(qū)XX街道辦事處二九年安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書（2009年1月1日2009年12月31日）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)以人為本和“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確實(shí)有效地控制各類重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及中華人民共和國安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法之規(guī)定和婺城區(qū)政府與街道簽訂的“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”的要求，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定對(duì)各社區(qū)居委會(huì)、企業(yè)、商店、人員聚集場所、公共娛樂場所、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用等單位簽定以下“安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書”

2、，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。并實(shí)行一票否決制，發(fā)生重特大事故的不能評(píng)為當(dāng)年街道先進(jìn)集體。一、考核方法根據(jù)各社區(qū)及各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)及行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行分類考核?？己艘云綍r(shí)完成工作的情況與年終考評(píng)相結(jié)合的辦法，年終采用量化計(jì)分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。二、考核項(xiàng)目及評(píng)分辦法各類事故控制指標(biāo)（100分）1、企業(yè)職工傷亡事故控制控制因工死亡為零，重傷2人。以上指標(biāo)在控制數(shù)內(nèi)，突破指標(biāo)扣100分；每重傷1人扣5分，重傷每超標(biāo)1人扣10分，扣完為止。2、火災(zāi)事故控制指標(biāo)各單位全年火災(zāi)事故造成經(jīng)濟(jì)損失，按當(dāng)年生產(chǎn)總值每萬元不超過2元，不突破各項(xiàng)控制指標(biāo)。突破指標(biāo)扣

3、100分。3、道路交通事故控制指標(biāo)城東街道轄區(qū)內(nèi)道路交通事故死亡人數(shù)不突破控制指標(biāo)。4、重特大事故控制指標(biāo)各轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生企業(yè)職工一次性死亡3人（含3人）以上安全生產(chǎn)事故，一次性死亡5人以上建筑行業(yè)事故，或一次性死亡5人以上交通事故將進(jìn)行責(zé)任倒查，依法追究有關(guān)責(zé)任單位及個(gè)人的行政、刑事責(zé)任。以上所列火災(zāi)事故、道路交通事故控制指標(biāo)分別由消防、交警部門制定具體考核意見，組織實(shí)施考核。企業(yè)職工傷亡事故指標(biāo)由區(qū)安監(jiān)局、街道組織考核，實(shí)行一票否決制。三、安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理（以下各小項(xiàng)得分總計(jì)不超過本次分值100分）1、領(lǐng)導(dǎo)重視生產(chǎn)工作（10分）各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要按要求積極參加區(qū)政府和安全生產(chǎn)部門

4、及街道召集的各種會(huì)議，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。每缺席一次會(huì)議扣1分；未貫徹落實(shí)扣2分。各單位每月至少召開一次安全生產(chǎn)工藝工作例會(huì)，分析本單位安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)制定和落實(shí)防范措施，并形成會(huì)議紀(jì)要，認(rèn)真組織實(shí)施；年初要制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，年中、年底要作出安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)街道安委辦。每缺一項(xiàng)扣1分，未認(rèn)真組織實(shí)施扣2分?？弁瓯拘№?xiàng)分值為止。2、建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及管理網(wǎng)絡(luò)（10分）各責(zé)任單位必須建立健全并及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以文件形式報(bào)街道安委辦），“一把手”全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)，有關(guān)部門和各線分管領(lǐng)導(dǎo)參加，并制定工作規(guī)劃；以文件形式明確各有關(guān)人員安全生產(chǎn)工作職責(zé)

5、，做好綜合目標(biāo)管理工作。對(duì)機(jī)構(gòu)不健全扣2分，職責(zé)分工不明確扣2分，工作開展不正?？?分，規(guī)章制度不健全扣2分，其他未達(dá)到要求扣1分?？弁瓯拘№?xiàng)分值為止。3、完成有關(guān)工作任務(wù)（15分）督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照安全生產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理人員；制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，建立統(tǒng)一安全生產(chǎn)臺(tái)帳；在有危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯警示標(biāo)志；特種作業(yè)人員依法取得特種行業(yè)操作資格證，其他從業(yè)人員（新入廠的職工還需經(jīng)“三級(jí)”安全教育），經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗。未建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員的扣5分；未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的扣10分；少制定一項(xiàng)安

6、全生產(chǎn)規(guī)章或制度不全面的扣1分；未制定安全規(guī)程的扣5分；未在明顯位置設(shè)置安全操作規(guī)程的扣2分；未在危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯警示標(biāo)志的扣5分；設(shè)置不全面的扣2分；特種作業(yè)人員未持證上崗的每發(fā)現(xiàn)1人扣1分；“三級(jí)”安全教育落實(shí)不好的扣2分；企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)帳不完整的扣2分。4、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制（10分）建立街道、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位（業(yè)主）三級(jí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書（責(zé)任書應(yīng)明確各級(jí)各單位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求）。督促企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任書簽到車間、班組和重點(diǎn)崗位，切實(shí)做到責(zé)任到人，并制作清單整理歸檔。少簽一個(gè)單位扣1分，責(zé)任書未造清單并

7、整理歸檔的扣2分；企業(yè)內(nèi)部責(zé)任書未簽到位的扣3分。5、傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理報(bào)告（5分）各轄區(qū)責(zé)任單位要按照浙江省安全生產(chǎn)條例和誰分管誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行浙江省安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定，認(rèn)真做好傷亡事故的上報(bào)、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理工作，并制定本轄區(qū)本單位事故報(bào)告規(guī)定。發(fā)生一次死亡1人以上或重傷2人以上事故要在第一時(shí)間上報(bào)；重傷1人或其他事故24小時(shí)內(nèi)報(bào)街道安委辦，實(shí)行安全生產(chǎn)事故零報(bào)告制度，每月要提前把當(dāng)月事故報(bào)表報(bào)街道。做好善后處理和按規(guī)定審核結(jié)案，時(shí)間一般不超過2個(gè)月。未制定事故報(bào)告和處理規(guī)定和建立事故處理檔案資料的扣2分；發(fā)生事故未立即報(bào)告或瞞報(bào)扣3分；漏報(bào)扣2分；事故善后問題處理

8、和審核結(jié)案超過時(shí)限扣1分；未按時(shí)上報(bào)月報(bào)表1次扣1分。6、安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作（10分）各轄區(qū)責(zé)任單位要根據(jù)自身單位行業(yè)特點(diǎn)，制訂安全生產(chǎn)檢查制度，規(guī)定檢查周期。每年組織不少于8次的全面安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)加大對(duì)“三合一”企業(yè)的監(jiān)控力度，徹底清除“三合一”企業(yè)，建立大檢查，并將每次檢查情況書面上報(bào)街道安委辦。未制定檢查制度扣3分；組織大檢查少一次扣2分；記錄臺(tái)帳不齊全扣2分；上報(bào)資料少1次扣1分；各項(xiàng)整治工作計(jì)劃少一次扣2分，各項(xiàng)整治工作總結(jié)少一次扣2分。 7、安全生產(chǎn)宣傳教育及安全資格培訓(xùn)（10分）各轄區(qū)責(zé)任單位要積極開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，積極組織開展“安

9、康杯”活動(dòng)。按時(shí)將開展“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”活動(dòng)情況和總結(jié)上報(bào)街道安委辦。完成各項(xiàng)宣傳資料征訂工作。要利用電影、掛圖、橫幅標(biāo)語、現(xiàn)場咨詢、下企業(yè)服務(wù)等形式大力宣傳安全生產(chǎn)、消防法律法規(guī)，做好現(xiàn)場資料收集和記錄。開展活動(dòng)未總結(jié)上報(bào)扣2分；不完成有關(guān)資料征訂扣2分。 各轄區(qū)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)參加相關(guān)上崗資格培訓(xùn)考核，做到100%持證上崗，并建立上述人員名冊(cè)檔案。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)考核合格無證上崗要予以查處，并及時(shí)將未培訓(xùn)的上述人員名單報(bào)區(qū)安監(jiān)局辦公室補(bǔ)培。對(duì)本轄區(qū)責(zé)任單位上述人員培訓(xùn)情況不清楚、未建立名冊(cè)檔案的扣3分；不及時(shí)上報(bào)未經(jīng)培訓(xùn)人員名單的扣2分。 8、危險(xiǎn)源監(jiān)控和高危

10、企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管（10分） 各轄區(qū)責(zé)任單位對(duì)重大危險(xiǎn)源登記申報(bào)，建立檔案。對(duì)有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，并上報(bào)街道安委辦、區(qū)安監(jiān)局備案。根據(jù)其危險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的防范措施和管理制度，進(jìn)行定期檢查。對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記申報(bào)和建檔的扣5分；未確定本轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管單位和建檔的扣5分；未制定措施制度的扣2分；未建特種設(shè)備名冊(cè)管理檔案的扣2分；檔案資料不齊全扣1分。 9、建立事故應(yīng)急救援體系（10分）各轄區(qū)責(zé)任單位年終必須制定和落實(shí)安全生產(chǎn)消防事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)街道安委辦備案。各類應(yīng)急預(yù)案必須結(jié)合實(shí)際適時(shí)修訂和組織演練，預(yù)案必須以文件形式上報(bào)和下發(fā)。未制定預(yù)案扣7分；制定預(yù)案不全面

11、的扣3分；未上報(bào)預(yù)案扣1分；檢查發(fā)現(xiàn)高危企業(yè)未制定預(yù)案扣5分；當(dāng)年未組織演練的扣2分。10、事故隱患整改和管理（10分） 建立健全事故隱患巡查報(bào)告制度和檔案登記制度（5分）各轄區(qū)責(zé)任單位年終要建立事故隱患巡查報(bào)告制度，在組織安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治中查出的各類事故隱患應(yīng)登記建檔，落實(shí)整改措施并做好記錄；重大事故隱患要逐級(jí)上報(bào)，按級(jí)監(jiān)督整改。未建立巡查報(bào)告制度的扣5分；未建登記檔案扣5分。 企業(yè)安全主管人員和安全員的配備（5分） 各轄區(qū)責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格配備安全生產(chǎn)主管人員及專兼職安全員，建立企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員管理網(wǎng)絡(luò)和名冊(cè)檔案。檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按上述要求配備安全員的扣2分；少建一個(gè)檔案扣2

12、分；檔案軟件資料不全扣5分。四、相關(guān)責(zé)任1、街道辦事處加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，把安全生產(chǎn)和防范重大安全生產(chǎn)事故列入政府工作的重要議事日程，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確政府部門和有關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任，支持、督促轄區(qū)相關(guān)責(zé)任單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。對(duì)安全生產(chǎn)管理中存在的重大問題要及時(shí)予以協(xié)調(diào)，建立健全重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度和應(yīng)急預(yù)案；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大安全事故，及時(shí)組織搶救，并迅速向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況，做好善后結(jié)案和事故調(diào)查處理工作報(bào)告。 2、街道辦事處、社區(qū)、企業(yè)要認(rèn)真按照責(zé)任制要求，做好各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，配合區(qū)安全生產(chǎn)綜合管理部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作。3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，各相關(guān)部門、責(zé)任單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他部門做好安全生產(chǎn)的配合協(xié)調(diào)工作。五、考核期、考核方式及考核加分(一) 考核期為2009年1月1日至2009年12月31日。(二) 各社區(qū)責(zé)任單位應(yīng)于2009年6月25日前將上半年各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況向街道安委辦作出書面報(bào)告，并報(bào)區(qū)安監(jiān)局。全年各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況及工作總結(jié)于2009年12月5日前作出總結(jié)及自查報(bào)告，報(bào)街道安委會(huì)，街道匯總后報(bào)區(qū)安監(jiān)局。(三) 各轄區(qū)責(zé)任單位要根據(jù)安