基建工程項目實施管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法

1、基建工程項目實施管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)及考核辦法一、工程項目實施管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)（一）工程項目實施過程管理指標(biāo)1、工程進(jìn)度指標(biāo)：科學(xué)制定施工進(jìn)度計劃，在計劃工期內(nèi)完成施工任務(wù)率：100%。2、工程質(zhì)量指標(biāo)：工程質(zhì)量合格率：100%，其中優(yōu)良率：70%。3、投資控制指標(biāo)：工程項目現(xiàn)場工作量簽證正誤差為0，工程項目結(jié)算編制正誤差為0。4、安全監(jiān)管指標(biāo)：施工現(xiàn)場安全監(jiān)管率:100%，施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任事故率為0。5、文明施工監(jiān)管指標(biāo)：施工現(xiàn)場文明施工監(jiān)管率：100%，施工現(xiàn)場文明施工管理責(zé)任事故率為0。（二）工程項目實施過程管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)1、投資控制管理（1）編制詳實嚴(yán)密的招標(biāo)文件，擇優(yōu)確定誠實守信

2、，重質(zhì)量，保進(jìn)度，安全可靠的施工企業(yè)。（2）審查優(yōu)化施工方案，從若干個施工方案中選擇一個技術(shù)上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費用較低的方案。（3）嚴(yán)格控制工程變更a）組織施工人員到現(xiàn)場踏勘；b）對圖紙進(jìn)行會審，技術(shù)交底；c）所有設(shè)計變更必須有文字記載，禁止口頭承諾。特殊情況下，如口頭承諾，事后必須在7日內(nèi)補辦設(shè)計變更通知單，并及時分發(fā)各有關(guān)單位。d）對涉及費用較高的變更，必須經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方現(xiàn)場核實，并進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)分析，上報上級主管部門批準(zhǔn)后方可實施，盡量減少合同外費用。（4）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理a）現(xiàn)場管理人員必須具有高度的責(zé)任感和使

3、命感，必須依據(jù)國家建設(shè)工程管理的有關(guān)法律法規(guī)秉公辦事，嚴(yán)禁利用工作之便謀取私利。b）做好施工現(xiàn)場記錄，嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度，及時做好隱蔽簽證，做到“隨做隨簽”，不得事后補辦簽證手續(xù)。c）現(xiàn)場簽證須由建設(shè)單位的現(xiàn)場代表及施工單位、監(jiān)理單位共同進(jìn)行簽證確認(rèn)；d）簽證必須達(dá)到量化要求，避免定性化和含糊不清的簽證。（5）抓好合同管理a）合同正式簽訂后，必須將正式合同送交資料管理員并辦理簽收手續(xù)。 b）建設(shè)單位管理人員必須認(rèn)真閱讀施工合同及招標(biāo)文件，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的條款，了解工程的全貌，制止錯誤和遺漏，控制工程進(jìn)度，把握工期，按照合同條條款解決工程造價糾紛。c）為保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴(yán)禁泄露

4、合同機密。（6）竣工結(jié)算管理a） 全部工程按照合同約定的范圍、內(nèi)容、質(zhì)量完成后，由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同驗收合格，簽發(fā)工程驗交證書，與建設(shè)工程合同一起作為工程竣工結(jié)算憑證。b）工程預(yù)決算員、財務(wù)人員必須嚴(yán)格按合同條款辦理有關(guān)決算和財務(wù)結(jié)算事宜。2、質(zhì)量控制管理（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，貫徹落實國家關(guān)于工程建設(shè)方針、政策、法律、法規(guī)及公司的有關(guān)決定。（2）在施工現(xiàn)場建立質(zhì)量例會制度，定期向主管部門匯報工程項目質(zhì)量情況，并定期或不定期地組織有關(guān)工程質(zhì)量、技術(shù)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，當(dāng)項目質(zhì)量控制中存在問題或隱患時，應(yīng)提出解決措施。（3）強化項目質(zhì)量管理

5、職能，各專業(yè)的管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)努力做好本職工作，要做到認(rèn)真檢查各工序質(zhì)量，做好施工組織設(shè)計及技術(shù)交底，認(rèn)真復(fù)查工程的抄平、放線、測量、定位等工作，及時準(zhǔn)確的控制工程偏差，堅持自檢、交接檢，堅持上道工序達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，下道工序不得施工。加強工程項目的隱蔽驗收制度，做好隱蔽前的檢查和隱蔽記錄，準(zhǔn)確核算工程量，并堅持甲、乙方、監(jiān)理及質(zhì)檢部門的簽字制度。（4）加強對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量檢查、檢測。各類建筑材料、構(gòu)配件等都必須按規(guī)定進(jìn)行檢查或復(fù)試。質(zhì)量不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備，不得使用在工程上。同時強化品保護(hù)工作。（5）經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位停工或返工，堅決制止

6、違反工序，不按施工圖紙、施工規(guī)范施工的現(xiàn)象發(fā)生。對不能協(xié)調(diào)解決的問題及時向上級主管部門匯報。3、進(jìn)度控制管理（1）工程開工前，必須嚴(yán)格根據(jù)施工招標(biāo)書的工期要求，提出工程總進(jìn)度計劃，并對其是否科學(xué)、合理，能否滿足合同規(guī)定工期要求等問題，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致論證。（2）在工程施工總進(jìn)度計劃的控制下，施工過程，堅持逐月(周)編制出具體的工程施工計劃和工作安排，并對其科學(xué)性、可行性進(jìn)行認(rèn)真的推敲（3）建立嚴(yán)格的工序施工日記制度，逐日詳細(xì)記錄工程進(jìn)度，質(zhì)量、設(shè)計修改、工地洽商和現(xiàn)場拆遷等問題，以及工程施工過程必須記錄的有關(guān)問題。（4） 堅持每周召開一次工程施工協(xié)調(diào)會議，聽取關(guān)于工程施工進(jìn)度問題的匯報，協(xié)調(diào)工程施

7、工外部關(guān)系，解決工程施工內(nèi)部矛盾，對其中有關(guān)施工進(jìn)度的問題，提出明確的計劃調(diào)整意見。（5）工程管理人員必須做到“干一觀二計劃三”，提前為下道工序的施工，做好人力、物力和機械設(shè)備的準(zhǔn)備，確保工程一環(huán)扣一環(huán)地緊湊施工。對于影響工程施工總進(jìn)度的關(guān)鍵項目、關(guān)鍵工序，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員必須跟班作業(yè)，必要時組織有效力量，加班加點突破難點，以確保工程總進(jìn)度計劃的實現(xiàn)。（6）工程計劃執(zhí)行過程，如發(fā)現(xiàn)未能按期完成工程計劃，必須及時檢查分析原因，立即調(diào)整計劃和采取補救措施，以保證工程施工總進(jìn)度計劃的實現(xiàn)。4、安全管理施工前期管理（1）審核施工隊伍的資質(zhì)。主要內(nèi)容包括：a）安全生產(chǎn)許可證和質(zhì)量資質(zhì)證明；b）HS

8、E管理體系文件或相關(guān)制度；c）HSE管理組織網(wǎng)絡(luò)及職責(zé)；d）產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)的合格證；e）HSE業(yè)績；f）應(yīng)急工作手冊和應(yīng)急預(yù)案；g）有關(guān)人員的上崗資格等。（2）工程開工前必須與施工企業(yè)簽署“安全生產(chǎn)協(xié)議”，協(xié)議應(yīng)明確雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并對生產(chǎn)組織、現(xiàn)場管理、危險品管理、事故上報及處理等做出明確規(guī)定。（3）對特殊危險作業(yè)項目進(jìn)行確認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度。施工中期管理（1）每項工程確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)，并指派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理。每天到現(xiàn)場進(jìn)行檢查。a)檢查特種施工人員是否持證上崗，若沒有證件，要求施工方立即換人； b)檢查施工人員是否勞保穿戴齊全，是否有違章行為，若發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，立即要求施工方

9、進(jìn)行整改；c)檢查施工方對查出的隱患是否及時整改，若沒有及時整改，勒令停工進(jìn)行整改；若發(fā)現(xiàn)重大隱患或重大問題時，應(yīng)及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)，以“HSE監(jiān)督指令書”形式，責(zé)令項目施工方進(jìn)行整改，并對整改及監(jiān)控措施進(jìn)行全過程的監(jiān)督；d)嚴(yán)格臨時用電管理。（2）現(xiàn)場管理人員進(jìn)入現(xiàn)場必須勞保穿戴齊全，并每天填寫安全檢查記錄。（3）檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求施工后期管理相關(guān)人員對安全資料進(jìn)行整理，做好備檔備案，以便查詢。5、文明施工管理（1）建立文明施工管理和組織機構(gòu)，職責(zé)落實到部門和人

10、，并要正常開展工作。（2）建立文明施工的規(guī)章制度和基本措施，并付諸實施。（3）在施工組織設(shè)計中明確文明施工的規(guī)劃、組織體系、職責(zé)。施工總平面規(guī)劃布置要考慮文明施工的需要，一經(jīng)確定必須嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計的要求執(zhí)行。（4）材料、土方、設(shè)備等堆放合理，各種物資標(biāo)識清楚，排放有序，并要求符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)。（5）場區(qū)施工道路暢通，路面平整，施工區(qū)域形成圍欄或圍墻。夜間施工照明配置得當(dāng)，有專人上崗執(zhí)勤。（6）施工用電及供水管道系統(tǒng)要布置合理、安全，場地排水與消防設(shè)施完備。能夠滿足施工需要。（7）明確劃分文明施工責(zé)任區(qū)，無死角，責(zé)任落實，并有明顯標(biāo)記，便于檢查、監(jiān)督。（8） 施工用機械、設(shè)備完好、清潔，安

11、全操作規(guī)程齊全，操作人員持證上崗，并熟悉機械性能和工作條件。（9）嚴(yán)格控制施工作業(yè)時間，禁止一切擾民行動。（10）對施工過程中產(chǎn)生的粉塵、噪音等要有控制措施。（11）施工垃圾要做到每日一清，工完料凈場地清。（12）施工臨建設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境清潔。辦公室、工具間等場所內(nèi)部整潔，布置整齊。有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。二、工程管理實施過程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1、在工程施工期間，盡最大努力為居民用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，盡力做到不擾民，不吵民，不鬧民，樹立良好的企業(yè)形象；2、熱情、禮貌接待上訪者，耐心細(xì)致做好解釋工作，對反應(yīng)工程施工方面存在問題的，20分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場，一般問題處理不超過2小時，較大問題處理不超過8

12、小時；3、入戶施工，要使用文明用語，注意保護(hù)居民用戶家中物件，做到工完料凈場地清，保證施工質(zhì)量，不留隱患。4、對工程施工存在問題到位處理及時率：大于95；5、對工程施工管理存在問題處理合格率：1006、按公司生產(chǎn)服務(wù)信息管理辦法做好熱線管理工作，熱線服務(wù)文明、禮貌、熱情、周到，記錄齊全。對居民用戶反映的問題，信息反饋及時，協(xié)調(diào)處理及時；問題回訪率：80。三、工程項目實施管理考核辦法1、成本控制考核（20分）（1）工程變更，圖紙會審紀(jì)要，技術(shù)交底，設(shè)計變更文字記載，無圖紙會審紀(jì)要，扣2分，無技術(shù)交底扣2分；設(shè)計變更無文字記錄扣2分。（2）現(xiàn)場簽證達(dá)到量化要求，實事求是，正誤差率為零，簽證單表述不

13、明確扣2分，工程量簽證出現(xiàn)正誤差扣4分。（3）以現(xiàn)場簽證、工程驗交證書，建設(shè)合同為憑證，嚴(yán)格結(jié)算管理，每項工程結(jié)算出現(xiàn)正誤差扣8分。2、質(zhì)量控制考核（25分）（1）質(zhì)量例會會議紀(jì)要，質(zhì)量檢查記錄，未按要求召開例會，一次扣2分；無會議紀(jì)要，一次扣2分；無檢查記錄，一次扣2分。（2）隱蔽工程驗收記錄，堅持多方簽字制度，未按要求對隱蔽工程進(jìn)行驗收，一次扣2分；驗收無記錄，一次扣2分；驗收記錄簽字不全一次扣1分。（3）進(jìn)場材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)檢記錄，建筑材料復(fù)試記錄，無質(zhì)檢記錄，一次扣2分；未對應(yīng)進(jìn)行復(fù)試材料復(fù)試，一次扣8分。（4）巡視過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時解決，不能解決的問題向上級匯報，發(fā)現(xiàn)一起未

14、及時解決的問題，一次扣2分；不能解決的問題未向上級匯報，一次扣2分。3、進(jìn)度控制考核（15分）（1）根據(jù)工期制定總進(jìn)度計劃與分部工程進(jìn)度控制，未制定進(jìn)度計劃，一次扣4分。（2）每周、月編制工程施工計劃和工作安排，每周召開例會，有會議紀(jì)要，未按要求編制施工計劃和工作安排，一次扣2分；未召開周例會，一次扣2分；無會議紀(jì)要，一次扣2分。（3）落實工程日志制度，內(nèi)容真實、完整，未按要求填寫工程日志，一次扣2分。（4）分部、分項工程未按進(jìn)度計劃完成，須進(jìn)行調(diào)整，采取有效措施，有書面材料，未按進(jìn)度完成的工程如未進(jìn)行調(diào)整，一次扣2分；沒有書面材料，一次扣1分。4、安全管理考核（20分）（1）施工前期施工隊伍

15、資質(zhì)文件齊全（安全許可證、質(zhì)量資質(zhì)證明、應(yīng)急預(yù)案、“兩書一表”、特殊工種持證上崗），施工資質(zhì)不齊全，缺少扣2分；特種作業(yè)人員無證上崗，發(fā)現(xiàn)一人，扣2分。（2）作業(yè)許可齊全，雙方簽訂“安全生產(chǎn)協(xié)議”，未簽訂“安全生產(chǎn)協(xié)議”扣3分。（3）每天安全管理人員到現(xiàn)場巡視，巡視中發(fā)現(xiàn)問題隱患及時指出并整改，安全管理人員到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題未整改，一次扣2分。（4）加強臨時用電管理（電源進(jìn)線、總配電箱位置走向，接線正確，采用TNS接零保護(hù)，一機一閘等），不符合安全用電扣2分。（5）大型機械設(shè)備由專人指揮，且標(biāo)識明顯，大型機械無專人指揮，扣2分；無標(biāo)識扣1分。（6）管理人員進(jìn)入現(xiàn)場勞保穿戴齊全，填寫安全檢查記錄，管

16、理人員進(jìn)入現(xiàn)場未穿戴勞保，一次扣2分；無安全檢查記錄，一次扣1分。（7）現(xiàn)場掛牌；圍擋措施，現(xiàn)場未掛指示牌，一次扣1分；無圍擋，一次扣1分。（8）安全資料歸檔，安全資料歸檔不及時，一次扣1分。5、文明施工考核（10分）（1）建立文明施工管理、組織機構(gòu)、規(guī)章制度、基本措施，不齊全扣2分。（2）材料、設(shè)備等堆放管理，各種物資標(biāo)識清楚，物資堆放不合格，扣1分，標(biāo)識不清楚，扣1分。（3）場區(qū)施工道路暢通，路面平整，施工區(qū)域形成圍欄，夜間施工照明得當(dāng)，違反扣1分。（4）施工用機械設(shè)備完好，清潔，操作人員持證上崗，設(shè)備操作人員無證上崗，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。（5）嚴(yán)格控制施工時間，禁止擾民行為，出現(xiàn)擾民行為，一次扣2分。（6）施工垃圾