科研項目資金管理辦法

1、科研項目資金管理辦法（試 行）第一條 為進一步規(guī)范科研項目資金的使用和管理，提高資金使用效益，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造力，根據(jù)關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見（中辦發(fā)201650號）、國家社會科學基金項目資金管理辦法（財教2016304號）、關(guān)于進一步完善我市財政科研項目資金管理等政策的實施意見（渝委辦發(fā)201731號）等文件精神，結(jié)合校院實際，制定本辦法。第二條 本辦法的適用對象：由科研處認定的縱向、橫向科研項目的項目資金，包括國家社科基金項目、重慶市社科規(guī)劃項目、重慶市決策咨詢研究項目、重慶市科委項目、中央黨校項目、國家行政學院項目、本校項目、政府部門委托項目資金以

2、及本校的項目配套資金等。第三條 項目資金納入學校財務(wù)統(tǒng)一管理，并按項目單獨建賬核算，?？顚Ｓ?。項目資金支出是指在項目組織實施過程中與研究活動相關(guān)的、由項目資金支付的各項費用支出。項目資金分為直接費用（占70%）和間接費用（占30%）。項目資金支出須按國家稅法相關(guān)規(guī)定，依法納稅。第四條 直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與項目研究直接相關(guān)的費用，包括：（一）資料費：指在項目研究過程中需要支付的圖書（包括外文圖書）購置費，資料收集、整理、復印、翻拍、翻譯費，專用軟件購買費，文獻檢索費等。（二）數(shù)據(jù)采集費：指在項目研究過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應技術(shù)服務(wù)購買等支出的費用。（三）會

3、議費/差旅費/國際合作與交流費：指在項目研究過程中開展學術(shù)研討、咨詢交流、考察調(diào)研等活動而發(fā)生的會議、交通、食宿等費用，以及項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地開展學術(shù)合作與交流的費用。（四）設(shè)備費：指在項目研究過程中購置儀器設(shè)備、對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。（五）專家咨詢費：指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。（六）勞務(wù)費：指在項目研究過程中支付給課題組成員之外的參與項目研究的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費用。（七）印刷出版費：指在項目研究過程中支付的打印費、印刷費及階段性成果出版費等。（八）其他支出：指在項目研究過程

4、中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出。第五條 間接費用是指校院在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要用于支付管理費用、激勵科研人員的績效支出等。第六條 間接費用應當遵循統(tǒng)一管理、成本補償、比例控制、考核分配原則。（一）統(tǒng)一管理原則間接費用由校院統(tǒng)一管理使用、合理安排，項目負責人不得在核定的間接費用以外，再以任何名義在項目資金中提取、列支相關(guān)費用。（二）成本補償原則間接費用分配按照“誰使用誰付費、誰受益誰承擔”的成本補償原則。間接費用主要用于：1績效支出經(jīng)費：指用于課題組成員工作績效的支出；2科研管理費：指項目組織實施過程中發(fā)生的科研管理、組織、協(xié)調(diào)、財務(wù)核算、資料檔案保管等

5、工作經(jīng)費，在間接費用中足額列支。（三）比例控制原則間接費用的分配比例為：項目經(jīng)費總額科研管理費績效支出經(jīng)費合計1萬元10萬元4%26%30%10萬元以上50萬元5%25%30%50萬元以上4%16%20%以下三種情況，無科研管理費：1中央黨校、國家行政學院項目（無財政劃撥經(jīng)費）的校院配套經(jīng)費；2校院項目經(jīng)費；3其他所有項目的校院配套經(jīng)費。（四）考核分配原則績效支出經(jīng)費根據(jù)科研人員在項目工作中的實際貢獻，結(jié)合項目研究進度和完成質(zhì)量，在核定范圍內(nèi)，公開公正安排，以充分發(fā)揮績效支出的激勵作用。在項目執(zhí)行期內(nèi)，績效支出的最高比例可達到績效應支出經(jīng)費總額的70%，根據(jù)項目進度發(fā)放，如有延期按以下標準執(zhí)行

6、：項目經(jīng)費總額延長一年以內(nèi)扣減績效經(jīng)費每延長一年扣減績效經(jīng)費1萬（含）以下500元1000元1-5（含）萬800元1500元5-10（含）萬1000元2000元10-20（含）萬1500元2500元20萬以上2000元3000元項目結(jié)題后，發(fā)放績效經(jīng)費的余額。一次性結(jié)題全部發(fā)放，未一次性結(jié)題按如下標準執(zhí)行：項目經(jīng)費總額每返回修改復審一次扣減績效經(jīng)費每返回重新鑒定一次扣減績效經(jīng)費1萬（含）以下200元400元1-5（含）萬300元600元5-10（含）萬400元800元10-20（含）萬1000元2000元20萬以上1500元3000元被上級主管部門撤銷的項目，或存在違反國家法律法規(guī)、校院規(guī)章制

7、度等以及其他影響校院聲譽行為的項目，對已發(fā)放的績效經(jīng)費，校院予以追回并統(tǒng)籌使用。第七條 直接費用預算，由項目負責人根據(jù)項目研究需要和資金開支范圍，科學合理、實事求是地編制，并對各項支出的主要用途和測算理由等作出說明，不得簡單按比例編列。會議費/差旅費/國際合作與交流費預算，不超過直接費用的20%，可不提供測算依據(jù)。直接費用預算一經(jīng)批復后一般不予調(diào)整，項目負責人必須嚴格執(zhí)行批準后的直接費用預算，按照規(guī)定的比例列支。確需調(diào)劑的，由項目負責人提出申請，報科研處審批后報有關(guān)管理部門批準。第八條 項目資金支付應遵守校院財務(wù)管理暫行辦法，并實行公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。在基層調(diào)研、數(shù)據(jù)采集等科研活動中無法

8、取得發(fā)票或財政性票據(jù)的支出，由經(jīng)辦人寫出詳細情況說明，包括未取得票據(jù)的原因、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、經(jīng)濟事項發(fā)生的時間、地點、數(shù)量、單價、金額、收款人簽名、身份證號及聯(lián)系方式等相關(guān)信息，并對情況說明的真實性負責。在研國家社科基金項目、重慶市社科規(guī)劃項目、重慶市決策咨詢研究項目、重慶市科委項目等縱向項目的項目經(jīng)費不得支出論文發(fā)表版面費、最終成果出版費（國家社科基金后期資助項目、中華學術(shù)外譯項目除外）。第九條 跨單位合作的項目，外撥資金的支付，應根據(jù)項目外撥資金預算和合作研究協(xié)議，經(jīng)科研處審批后，交計財處報銷。第十條 項目完成后，項目負責人應會同所在教研部門、科研處、計財處、后勤處等部門及時清理賬目與資產(chǎn)，

9、如實編制項目決算表，不得隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證。項目實施過程中，使用項目資金形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等應納入校院國有資產(chǎn)管理。有外撥資金的項目，外撥資金決算由合作單位按要求編報，并加蓋計財處公章。第十一條 項目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目研究成果完成并通過審核驗收后，項目負責人應該在6個月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)，項目撥款部門另有規(guī)定的除外。項目結(jié)余資金由校院統(tǒng)籌管理，項目負責人如需繼續(xù)使用結(jié)余資金，可向科研處提出申請，用于科研活動的直接支出，2年后仍有結(jié)余資金，應按規(guī)定退回。項目撥款部門另有規(guī)定的除外。項目負責人調(diào)離校院的，其已結(jié)題科研項目結(jié)余資金原則上由校院收回統(tǒng)

10、籌使用。第十二條 科研處負責組織項目申報、立項確認、合同簽訂、項目實施、中期檢查、項目結(jié)題、成果驗收、科研人員績效考核；計財處負責項目資金的會計核算和財務(wù)管理、指導項目預算編制和決算編報、項目資金使用的檢查和審計；后勤處負責項目資產(chǎn)、設(shè)備的管理。項目負責人對項目資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性承擔法律責任，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報冒領(lǐng)勞務(wù)費和專家咨詢費，不得使用項目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。第十三條 建立健全科研財務(wù)助理制度，為科研人員在項目預算編制和調(diào)劑、經(jīng)費支出、項目資金決算和驗收等方面提供專業(yè)化服

11、務(wù)。第十四條 建立科研項目資金管理信息化平臺，實現(xiàn)科研、計財、項目負責人共享的信息資源，提高科研管理效率，確保項目資金規(guī)范開支。第十五條 建立項目資金使用和管理的信息公開機制，責任單位和項目負責人應當在單位內(nèi)部公開項目預算、預算調(diào)劑、決算、項目組人員構(gòu)成、設(shè)備購置、外撥資金、勞務(wù)費發(fā)放以及間接費用和結(jié)余資金使用等情況，自覺接受監(jiān)督。第十六條 本辦法適用于2016年（含）以后批準立項的各類項目資金。2015年（含）以前立項的在研項目，在本辦法公布時，項目執(zhí)行期已經(jīng)結(jié)束、進入審核驗收環(huán)節(jié)的，按照原科研項目經(jīng)費管理辦法執(zhí)行，不作調(diào)整；在本辦法公布時，尚在執(zhí)行期內(nèi)的項目，如項目負責人選擇適用本辦法，則間接經(jīng)費