第8課美國聯(lián)邦制

1、vs特朗普特朗普希拉里希拉里2016美國大選鹿死誰手？一、獨立之初的嚴峻形勢（一）1787年憲法頒布的背景 1 1、前提：美國擺脫了英國的殖民統(tǒng)治，獲得獨立、前提：美國擺脫了英國的殖民統(tǒng)治，獲得獨立你如何理解你如何理解“邦聯(lián)只是個有名無實的空架子邦聯(lián)只是個有名無實的空架子”？邦聯(lián)政？邦聯(lián)政府和各州的權(quán)力分別是怎樣的？府和各州的權(quán)力分別是怎樣的？ 在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子，而在其名在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子，而在其名下的議會亦是徒有其名，其政策措施多不被人們所關(guān)注、下的議會亦是徒有其名，其政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行。我們想要聯(lián)合成一個國家，但我們又不愿給這個執(zhí)行。我們想

2、要聯(lián)合成一個國家，但我們又不愿給這個國家的管理者足夠的權(quán)力去管理國家事務(wù)，豈不怪哉！國家的管理者足夠的權(quán)力去管理國家事務(wù)，豈不怪哉！華盛頓華盛頓17861786年寫給友人的信年寫給友人的信一、獨立之初的嚴峻形勢（一）1787年憲法頒布的背景 2 2、必要性：、必要性：中央政府軟弱無能中央政府軟弱無能, ,必須建立必須建立強有力的中央政府，促進美國的繁榮發(fā)展。強有力的中央政府，促進美國的繁榮發(fā)展。如果同一個人或同一個機關(guān)行使如果同一個人或同一個機關(guān)行使這三種權(quán)力，則一切便都完了。為防這三種權(quán)力，則一切便都完了。為防止對權(quán)力的濫用，就必須止對權(quán)力的濫用，就必須用權(quán)力約束用權(quán)力約束權(quán)力權(quán)力，建立一種

3、能彼此調(diào)節(jié)配合并相建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度。互制約的制度。國家的立法、行政、司法國家的立法、行政、司法三種權(quán)三種權(quán)力力分別應(yīng)該由議會、內(nèi)閣和法院掌握，分別應(yīng)該由議會、內(nèi)閣和法院掌握，各自各自獨立行使獨立行使職權(quán)，又職權(quán)，又相互制衡相互制衡。（法）孟德斯鳩（法）孟德斯鳩 一、獨立之初的嚴峻形勢（一）1787年憲法頒布的背景 3 3、理論來源：、理論來源：孟德斯鳩的孟德斯鳩的“三權(quán)分立學(xué)說三權(quán)分立學(xué)說”一、獨立之初的嚴峻形勢前提：前提：美國擺脫英國殖民統(tǒng)治，成立了美利堅美國擺脫英國殖民統(tǒng)治，成立了美利堅 合眾國。合眾國。必要性：必要性：邦聯(lián)制使中央政府軟弱無能邦聯(lián)制使中央政府軟弱無能

4、, ,必須建立必須建立強有力的中央政府，促進美國的繁榮發(fā)展。強有力的中央政府，促進美國的繁榮發(fā)展。理論來源：理論來源：孟德斯鳩的孟德斯鳩的“三權(quán)分立學(xué)說三權(quán)分立學(xué)說” 。聯(lián)聯(lián)邦邦憲憲法法 制制定定的的背背景景問題：如何建立強有力的中央政府？問題：如何建立強有力的中央政府？一、獨立之初的嚴峻形勢 制憲會議：制憲會議： 17871787年，費城年，費城二、1787年憲法的頒布中央與地方如何分享權(quán)利？聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府各州政府各州政府1、聯(lián)邦制國家，中央集權(quán)、聯(lián)邦制國家，中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合與地方分權(quán)相結(jié)合擁有高于各州的政治、經(jīng)濟、軍事、外交大權(quán)擁有高于各州的政治、經(jīng)濟、軍事、外交大權(quán)在不違背憲法

5、的前提下制定地方法律在不違背憲法的前提下制定地方法律, ,有一定的自治權(quán)有一定的自治權(quán)二、1787年憲法的頒布（一）憲法的內(nèi)容二、1787年憲法的頒布（一）憲法的內(nèi)容探究一：如何避免中央政府的專制？總統(tǒng)（第一組）：總統(tǒng)（第一組）：你的地位是怎樣的？掌握什么權(quán)？通過什么方式當(dāng)上總統(tǒng)？任期多久？你有權(quán)否決國會通過的法律嗎？你任命官員需要通過哪個機構(gòu)的批準(zhǔn)？情景體驗：假設(shè)你自己是美國的總統(tǒng)、國會的議員、最高法院的大法官、思考并回答如下問題國會（第二組）：國會（第二組）：國會掌握什么權(quán)？國會由哪兩個院組成？這兩個院的議員是怎么選舉出來的？如果總統(tǒng)否決了你通過的法律，你可以進行復(fù)議嗎？最高法院（第三組）

6、：最高法院（第三組）：你掌握什么權(quán)，你是由誰提名并經(jīng)過哪個機構(gòu)的同意才得以上任。對法律擁有最高司法解釋權(quán)的你可以宣布總統(tǒng)的法令違憲法嗎？可以宣布國會的法律違憲嗎？二、1787年憲法的頒布（一）憲法的內(nèi)容總統(tǒng)（行政權(quán)）國會（立法權(quán)）最高法院（司法權(quán)）可宣布國會通過的法律違憲可宣布國會通過的法律違憲 總統(tǒng)提名的法官須經(jīng)參議院批準(zhǔn)總統(tǒng)提名的法官須經(jīng)參議院批準(zhǔn)可否決國會通過的法律可否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律通過總統(tǒng)否決的法律總統(tǒng)提名大法官總統(tǒng)提名大法官最高法院可宣布總統(tǒng)法令違憲最高法院可宣布總統(tǒng)法令違憲2、三權(quán)分立三權(quán)分立制制衡衡二、1787年憲法的頒

7、布（二）憲法的原則 憲法內(nèi)容憲法內(nèi)容 憲法原則憲法原則聯(lián)邦制國家，中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。立法、司法、行政三權(quán)分立，相互制約總統(tǒng)和議會議員都由選舉產(chǎn)生，實行任期制。聯(lián)邦制原則聯(lián)邦制原則分權(quán)與制衡原則分權(quán)與制衡原則民主原則民主原則（三）憲法的評價（三）憲法的評價二、1787年憲法的頒布材料1： 如果估計到當(dāng)時世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行君主制度，而惟獨美國實行了共和制這一點的話，不能不說美國聯(lián)邦憲法是一個偉大的創(chuàng)舉。 一位中國學(xué)者材料2： 一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的。 馬丁路德進步性局限性探究二：探究二：（三）憲法的評價（三）憲法的評價二、1787年憲

8、法的頒布（1 1）它是世界上）它是世界上第一部第一部比較完整的比較完整的資產(chǎn)階級資產(chǎn)階級成文成文憲法憲法；（2 2）它加強了）它加強了國家權(quán)力國家權(quán)力，使美國，使美國穩(wěn)定發(fā)展穩(wěn)定發(fā)展；（3 3）它突出）它突出“分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡”原則，以避免權(quán)力過于集中，原則，以避免權(quán)力過于集中，體現(xiàn)了一定的體現(xiàn)了一定的民主民主精神。精神。進步性局限性（1 1）沒有真正解決）沒有真正解決人權(quán)問題人權(quán)問題。（2 2）承認）承認奴隸制奴隸制和和黑奴貿(mào)易黑奴貿(mào)易，留下，留下種族歧視種族歧視的烙印。的烙印。三、兩黨制的形成和發(fā)展：三、兩黨制的形成和發(fā)展：形成：形成：確立：確立：黨派：黨派： 控制國會，左右著總統(tǒng)選舉

9、和地方選舉控制國會，左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉1919世紀世紀2020年代末年代末3030年代初年代初1919世紀世紀5050年代中期年代中期民主黨和共和黨民主黨和共和黨三、兩黨制的形成和發(fā)展作用：作用：總總統(tǒng)統(tǒng)黨派黨派共和黨共和黨共和黨共和黨民主黨民主黨共和黨共和黨民主黨民主黨任職任職時間時間1981-1981-198919891989-1989-199319931993-1993-200120012001-2001-200920092009-2009-至至今今近幾十年來美國總統(tǒng)概況表近幾十年來美國總統(tǒng)概況表里根里根布什布什克林頓克林頓布什布什奧巴馬奧巴馬三、新黨新局面三、新黨新局面兩黨制的形

10、成與發(fā)展兩黨制的形成與發(fā)展三、兩黨制的形成和發(fā)展三、兩黨制的形成和發(fā)展四年大戰(zhàn)一場四年大戰(zhàn)一場 兩年小戰(zhàn)一次兩年小戰(zhàn)一次本質(zhì)：資產(chǎn)階級政黨本質(zhì)：資產(chǎn)階級政黨美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的異同美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的異同項目項目美國總統(tǒng)共和制美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制英國君主立憲制國家元首國家元首產(chǎn)生方式、產(chǎn)生方式、任期方式、任期方式、職能職能政府首腦政府首腦閣員如何產(chǎn)生閣員如何產(chǎn)生國家的政權(quán)中心國家的政權(quán)中心相同點相同點總統(tǒng)總統(tǒng)國王國王間接選舉產(chǎn)生間接選舉產(chǎn)生世襲世襲任期制任期制 4 4年年終身制終身制掌握行政大權(quán)掌握行政大權(quán)統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治總統(tǒng)總統(tǒng)首相首相總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命首相任命

11、首相任命總統(tǒng)總統(tǒng)議會議會都是資產(chǎn)階級民主制，都是資產(chǎn)階級民主制，體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則1 1、獨立后的美國面臨著許多難以解決的問獨立后的美國面臨著許多難以解決的問題，其中題，其中最主要的原因最主要的原因是是 A A、缺乏統(tǒng)一的國內(nèi)市場、缺乏統(tǒng)一的國內(nèi)市場 B B、歐洲大國的威脅、歐洲大國的威脅 C C、人民的反抗、人民的反抗 D D、松散的、松散的“邦聯(lián)邦聯(lián)”存在諸多問題存在諸多問題2 2、下列不屬于美國、下列不屬于美國17871787年憲法內(nèi)容的是年憲法內(nèi)容的是 A A、確立了三權(quán)分立的政府機構(gòu)、確立了三權(quán)分立的政府機構(gòu) B B、明確了政府權(quán)力、明確了政府權(quán)力 C C、廢除了奴隸制，實現(xiàn)了人民民主權(quán)利、廢除了奴隸制，實現(xiàn)了人民民主權(quán)利 D D、規(guī)定政府權(quán)力，限制了獨裁、規(guī)定政府權(quán)力，限制了