返鄉(xiāng)女工創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告【新】.doc

1、返鄉(xiāng)女工創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告*縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，共有人口97.6萬人。全縣共有農(nóng)業(yè)人口82.3萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力46.3萬人。2022年，全縣外出農(nóng)民工達(dá)19.8萬人。受全球金融危機(jī)影響，去年年底以來，我縣大量農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。2022年4月，*縣婦聯(lián)全體干部通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪和座談等形式，對(duì)近年返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷800份，走訪了5個(gè)相關(guān)單位和8個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村，召開座談會(huì)10次，調(diào)查對(duì)象達(dá)540人，了解了我縣返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況，現(xiàn)將情況綜合如下：一、 返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：(一)、返鄉(xiāng)農(nóng)民的基本情況：截至2022年3月底，*縣累計(jì)返

2、鄉(xiāng)農(nóng)民工8.9萬人(其中女性占40%)，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出總數(shù)(19.8萬人)的44.9%，其中，其中珠三角地區(qū)就返鄉(xiāng)6.6萬人，長三角返鄉(xiāng)0.8萬人，其他地區(qū)返鄉(xiāng)1.5萬人。從地域分布來看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工以珠三角、長三角地區(qū)為主，達(dá)7.4萬人，占返鄉(xiāng)總數(shù)的83%；從年齡結(jié)構(gòu)來看，1630歲以下民工返鄉(xiāng)5.86萬人，占總數(shù)的65.8%，30一50歲以上民工返鄉(xiāng)3.04萬人占34.2%，產(chǎn)業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉(xiāng)比例比較低。(二)、女農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因：在我們調(diào)查的返鄉(xiāng)女性反映的情況來看，主要原因有兩個(gè)：一是金融危機(jī)的影響。沿海企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，有的企業(yè)甚至倒閉。有的農(nóng)民工無法找到工作，有

3、的農(nóng)民工工資普遍降低，勉強(qiáng)能夠維持個(gè)人生活，不如回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務(wù)工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學(xué)習(xí)上的欠缺，在社會(huì)、家庭和子女的強(qiáng)烈要求之下，很多返鄉(xiāng)的女性留了下來照顧孩子的生活和學(xué)習(xí)。(三)、返鄉(xiāng)后的就業(yè)情況：我縣各級(jí)各單位采取積極措施促進(jìn)返鄉(xiāng)人員再就業(yè)，通過加強(qiáng)信息服務(wù)“找崗”、加強(qiáng)區(qū)域合作“保崗”、推進(jìn)新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。我縣將多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，構(gòu)建了一個(gè)中心(縣就業(yè)培訓(xùn)中心)、一所職校(縣職業(yè)中專)、一支

4、團(tuán)隊(duì)(全縣7家定點(diǎn)社會(huì)培訓(xùn)學(xué)校)的“1 1 1”縣級(jí)職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了集電腦操作、基礎(chǔ)英語、車鉗電焊、電子應(yīng)用、駕駛汽修等多項(xiàng)職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓(xùn)體系。今年來，通過職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，已累計(jì)開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)513人，開展陽光工程培訓(xùn)400多人，較大地提高了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力。截至2022年4月底，全縣返鄉(xiāng)的8.9萬農(nóng)民工中，已有7.4萬人再次外出務(wù)工(其中實(shí)現(xiàn)省外務(wù)工5.1萬人，省內(nèi)務(wù)工2.3萬人)，部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、和就地4轉(zhuǎn)移就業(yè)，部分仍在觀望。(四)、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：返鄉(xiāng)女性積極自主創(chuàng)業(yè)：在我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)女性在家留守責(zé)任田和責(zé)任山務(wù)農(nóng)的只占到10%，90%的女性回家

5、后用自己在外打工積攢的儲(chǔ)蓄作為原始基金發(fā)展自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。2022年，車湖垸鄉(xiāng)高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元，作為創(chuàng)業(yè)基金，在娘家青林鄉(xiāng)開辦了大型養(yǎng)雞場(chǎng)，年出產(chǎn)3300羽蛋雞，現(xiàn)在已基本實(shí)現(xiàn)盈利；該鄉(xiāng)長堰村的41歲的覃清香2022年前隨丈夫在一家電池廠打工，為照顧臨近高考的孩子學(xué)習(xí)，回鄉(xiāng)投資12萬元辦起了生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鐘家鋪鄉(xiāng)林場(chǎng)村36歲的徐紅群，xx年年冰災(zāi)市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資豐富的優(yōu)勢(shì)，投資近50萬元辦起了環(huán)保木炭加工廠，銷路好，利潤豐厚。創(chuàng)業(yè)的基本要求帶動(dòng)了她們參與培訓(xùn)的積極性。近年來返鄉(xiāng)的多數(shù)女農(nóng)民工已經(jīng)接受了勞

6、動(dòng)部門、“陽光工程”等提供的技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，掌握了一門專業(yè)技術(shù)。在我們調(diào)查的540名對(duì)象中，40歲以下的女性100%接受了補(bǔ)貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓(xùn)項(xiàng)目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農(nóng)業(yè)等部門組織的送科技下鄉(xiāng)的養(yǎng)殖等專業(yè)技能培訓(xùn)；100%的女性希望接受政府組織的收費(fèi)偏低的技能培訓(xùn)。今年42歲的太平橋鄉(xiāng)九樁堉村的張一萍，養(yǎng)殖了80頭波爾山羊，一直以來她跟著飼料店的技術(shù)員學(xué)些技術(shù)，在實(shí)踐中摸索，縣畜牧局的技術(shù)員到他加上了一堂課后，她深有感觸地說:“真正掌握一門技術(shù)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)是大有幫助啊!”政府積極引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)：年初縣委下發(fā)了關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，將返鄉(xiāng)農(nóng)民

7、工創(chuàng)業(yè)納入全民創(chuàng)業(yè)扶持范圍，制定出臺(tái)了*縣創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理實(shí)行辦法、*縣創(chuàng)業(yè)實(shí)體聘用本縣從業(yè)人員補(bǔ)貼試行辦法、*縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款試行辦法等一系列扶持政策，構(gòu)建起了以小額貸款擔(dān)保為主，稅費(fèi)減免為輔，社會(huì)保障為補(bǔ)充的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)配套扶持政策體系。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的，各部門在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供全方位支持。特別是對(duì)有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女農(nóng)民宋智慧，今年2月在該鎮(zhèn)創(chuàng)辦牲豬養(yǎng)殖合作社，順利獲得了4萬元的小額貸款擔(dān)保；漳江鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女性伍惠英在本鎮(zhèn)創(chuàng)辦惠制衣廠，相關(guān)部門齊上陣，僅用時(shí)5天就將證照辦理、貸款申請(qǐng)、用地劃撥、稅

8、務(wù)登記等手續(xù)全部辦理完畢，勞動(dòng)部門還主動(dòng)為其招滿了103名員工，這些激勵(lì)舉措極大的激發(fā)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的熱情。目前，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潮正在逐步升溫，現(xiàn)已相繼有819位返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦了經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)了從“打工者”到“創(chuàng)業(yè)者”的轉(zhuǎn)變。(五)、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過程中面臨的困惑與需求：通過調(diào)查走訪，發(fā)放問卷，被調(diào)查的540名女性在創(chuàng)業(yè)的要求上集中在以下幾個(gè)方面：1、擇業(yè)上希望得到指點(diǎn)：部分返鄉(xiāng)女性帶著“落葉歸根”的思想和積累多年的心血回到家鄉(xiāng)，她們已經(jīng)不習(xí)慣被限制在幾畝良田上，她們更想做點(diǎn)能夠有較大收入的創(chuàng)業(yè)，但是限于對(duì)市場(chǎng)了解程度，在選擇項(xiàng)目上猶豫不決、舉棋不定，她們極想得到有效的指

9、導(dǎo)和幫助，選擇一門前景可觀、效益不錯(cuò)、投入不是太大的項(xiàng)目。2、技術(shù)上希望得到指導(dǎo)：調(diào)查中，已經(jīng)在進(jìn)行自己創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的女性普遍反映，自己沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，是在摸索中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，希望得到有關(guān)部門一對(duì)一的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。太平橋鄉(xiāng)的孵化大戶李志華、鐘家鋪鄉(xiāng)駱?biāo)芍?，在選擇了土雞孵化和生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目后，自己買了相關(guān)資料學(xué)習(xí)，然后遇到困難在飼料供應(yīng)商的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)了一些防疫知識(shí)，基本能夠應(yīng)對(duì)一般的疫情和小的病害，但是她們?nèi)匀幌氲玫阶顑?yōu)質(zhì)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，希望有關(guān)單位能夠有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)。3、資金上希望得到扶助：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性在創(chuàng)業(yè)過程中，初期可能會(huì)遇到市場(chǎng)了解不夠、技術(shù)跟不上等問題

10、而出現(xiàn)虧損情況，這種時(shí)候她們最期望得到政府在資金周轉(zhuǎn)上的扶助，幫助她們度過難關(guān)，緩解因經(jīng)濟(jì)上的壓力帶來的創(chuàng)業(yè)積極性的挫敗導(dǎo)致最終放棄創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。4、組織上希望得到關(guān)愛：創(chuàng)業(yè)過程中，這些女性不希望孤身作戰(zhàn)，她們希望有協(xié)會(huì)或者專業(yè)合作社這樣的組織給予技術(shù)、資金、流通上的各項(xiàng)幫助，希望得到組織的關(guān)愛和溫暖，希望周邊產(chǎn)業(yè)能形成一個(gè)極大的產(chǎn)業(yè)鏈。1、 加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)：1、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。繼續(xù)積極推進(jìn)“政府買單、部門領(lǐng)辦、婦女受益”的培訓(xùn)模式，依托培訓(xùn)基地，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)變化，開展具有市場(chǎng)導(dǎo)向性的就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，多形式、分層次開展培訓(xùn)，大力提高婦

11、女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，逐步形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的工作新機(jī)制。適時(shí)舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女學(xué)習(xí)新知識(shí)、引進(jìn)新技術(shù)，改進(jìn)管理方式，提高經(jīng)濟(jì)效益，有效發(fā)揮婦女在促進(jìn)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。1、 著力培育項(xiàng)目，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。一是大力發(fā)展本地工農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加本地就業(yè)的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)模式，留住返鄉(xiāng)農(nóng)民的智慧和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。太平橋鄉(xiāng)中心村1518人，2022年之前，每年外出打工人數(shù)為110人左右，2022年下半年以來，中心村周圍的中小企業(yè)從以前的3個(gè)增加到今年的5個(gè)，且新增的文油茶開發(fā)公司需要大量勞動(dòng)力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年該村外

12、出人數(shù)減至50人(均為常年在外打工者)。二是以家庭致富促進(jìn)靈活就業(yè)。繼續(xù)發(fā)展特色女性就業(yè)品牌，通過聯(lián)系外包加工業(yè)務(wù)等形式為農(nóng)村失地女性、返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)造就業(yè)崗位。形成培訓(xùn)-實(shí)踐-就業(yè)模式。3、搭建服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)一是積極引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社和相關(guān)協(xié)會(huì)的建立，縣農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社的指導(dǎo)，形成協(xié)會(huì)幫助會(huì)員實(shí)現(xiàn)多贏的服務(wù)渠道，讓協(xié)會(huì)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶的娘家和“貼心人”。二是建議加大對(duì)中小企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶的金融扶持力度。當(dāng)前，中小企業(yè)融資難問題相當(dāng)突出，授信門檻高、信用擔(dān)保體系不健全等現(xiàn)實(shí)問題嚴(yán)重制約了中小企業(yè)發(fā)展。金融部門要積極出臺(tái)扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，降低信貸門檻，放寬評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)擴(kuò)大縣級(jí)貸款審批權(quán)限。對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目具有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)婦女進(jìn)行信貸扶持，幫助她們爭(zhēng)取貸款、減免稅費(fèi)、簡(jiǎn)化手續(xù)，扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是聯(lián)合勞動(dòng)保障等部門，舉辦就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，開展春風(fēng)送崗位就業(yè)援助活動(dòng)；聯(lián)合女企業(yè)家，為更多女性提供咨詢、項(xiàng)目、實(shí)習(xí)和見習(xí)等服務(wù)；建立婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。4、加強(qiáng)宣傳，營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍一是組織政策宣講團(tuán)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)為婦女分析p 形勢(shì)、講解政策，開展法律咨詢、政策援助、法制宣傳等活動(dòng)，幫助協(xié)調(diào)解決婦女勞資糾紛問題。借助女企業(yè)家協(xié)會(huì)平臺(tái)，開展專題講座，引導(dǎo)鼓勵(lì)女企業(yè)家積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，勇?lián)?/p>