返鄉(xiāng)女工創(chuàng)業(yè)狀況調研報告【新】.doc

1、返鄉(xiāng)女工創(chuàng)業(yè)狀況調研報告*縣是一個農業(yè)大縣、人口大縣，共有人口97.6萬人。全縣共有農業(yè)人口82.3萬人，農村勞動力46.3萬人。2022年，全縣外出農民工達19.8萬人。受全球金融危機影響，去年年底以來，我縣大量農民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。2022年4月，*縣婦聯(lián)全體干部通過發(fā)放調查問卷、走訪和座談等形式，對近年返鄉(xiāng)女農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調研，共發(fā)放調查問卷800份，走訪了5個相關單位和8個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村，召開座談會10次，調查對象達540人，了解了我縣返鄉(xiāng)女農民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況，現(xiàn)將情況綜合如下：一、 返鄉(xiāng)女農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：(一)、返鄉(xiāng)農民的基本情況：截至2022年3月底，*縣累計返

2、鄉(xiāng)農民工8.9萬人(其中女性占40%)，占全縣農村勞動力轉移輸出總數(shù)(19.8萬人)的44.9%，其中，其中珠三角地區(qū)就返鄉(xiāng)6.6萬人，長三角返鄉(xiāng)0.8萬人，其他地區(qū)返鄉(xiāng)1.5萬人。從地域分布來看，返鄉(xiāng)農民工以珠三角、長三角地區(qū)為主，達7.4萬人，占返鄉(xiāng)總數(shù)的83%；從年齡結構來看，1630歲以下民工返鄉(xiāng)5.86萬人，占總數(shù)的65.8%，30一50歲以上民工返鄉(xiāng)3.04萬人占34.2%，產業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉(xiāng)比例比較低。(二)、女農民工返鄉(xiāng)的主要原因：在我們調查的返鄉(xiāng)女性反映的情況來看，主要原因有兩個：一是金融危機的影響。沿海企業(yè)受到嚴重沖擊，有的企業(yè)甚至倒閉。有的農民工無法找到工作，有

3、的農民工工資普遍降低，勉強能夠維持個人生活，不如回家發(fā)展產業(yè)計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學習上的欠缺，在社會、家庭和子女的強烈要求之下，很多返鄉(xiāng)的女性留了下來照顧孩子的生活和學習。(三)、返鄉(xiāng)后的就業(yè)情況：我縣各級各單位采取積極措施促進返鄉(xiāng)人員再就業(yè)，通過加強信息服務“找崗”、加強區(qū)域合作“保崗”、推進新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強化職業(yè)培訓、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了大部分返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)問題。我縣將多家教育培訓機構進行整合，構建了一個中心(縣就業(yè)培訓中心)、一所職校(縣職業(yè)中專)、一支

4、團隊(全縣7家定點社會培訓學校)的“1 1 1”縣級職業(yè)培訓網絡，形成了集電腦操作、基礎英語、車鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓體系。今年來，通過職業(yè)培訓網絡，已累計開展農民工技能培訓513人，開展陽光工程培訓400多人，較大地提高了部分返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)能力。截至2022年4月底，全縣返鄉(xiāng)的8.9萬農民工中，已有7.4萬人再次外出務工(其中實現(xiàn)省外務工5.1萬人，省內務工2.3萬人)，部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、和就地4轉移就業(yè)，部分仍在觀望。(四)、返鄉(xiāng)女農民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：返鄉(xiāng)女性積極自主創(chuàng)業(yè)：在我們調查過程中發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)女性在家留守責任田和責任山務農的只占到10%，90%的女性回家

5、后用自己在外打工積攢的儲蓄作為原始基金發(fā)展自己的創(chuàng)業(yè)計劃。2022年，車湖垸鄉(xiāng)高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元，作為創(chuàng)業(yè)基金，在娘家青林鄉(xiāng)開辦了大型養(yǎng)雞場，年出產3300羽蛋雞，現(xiàn)在已基本實現(xiàn)盈利；該鄉(xiāng)長堰村的41歲的覃清香2022年前隨丈夫在一家電池廠打工，為照顧臨近高考的孩子學習，回鄉(xiāng)投資12萬元辦起了生豬養(yǎng)殖場，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鐘家鋪鄉(xiāng)林場村36歲的徐紅群，xx年年冰災市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資豐富的優(yōu)勢，投資近50萬元辦起了環(huán)保木炭加工廠，銷路好，利潤豐厚。創(chuàng)業(yè)的基本要求帶動了她們參與培訓的積極性。近年來返鄉(xiāng)的多數(shù)女農民工已經接受了勞

6、動部門、“陽光工程”等提供的技能培訓和專業(yè)知識的培訓，掌握了一門專業(yè)技術。在我們調查的540名對象中，40歲以下的女性100%接受了補貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓項目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農業(yè)等部門組織的送科技下鄉(xiāng)的養(yǎng)殖等專業(yè)技能培訓；100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓。今年42歲的太平橋鄉(xiāng)九樁堉村的張一萍，養(yǎng)殖了80頭波爾山羊，一直以來她跟著飼料店的技術員學些技術，在實踐中摸索，縣畜牧局的技術員到他加上了一堂課后，她深有感觸地說:“真正掌握一門技術對養(yǎng)殖業(yè)是大有幫助啊!”政府積極引導和扶持創(chuàng)業(yè)：年初縣委下發(fā)了關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進縣域經濟發(fā)展的意見，將返鄉(xiāng)農民

7、工創(chuàng)業(yè)納入全民創(chuàng)業(yè)扶持范圍，制定出臺了*縣創(chuàng)業(yè)引導資金管理實行辦法、*縣創(chuàng)業(yè)實體聘用本縣從業(yè)人員補貼試行辦法、*縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款試行辦法等一系列扶持政策，構建起了以小額貸款擔保為主，稅費減免為輔，社會保障為補充的農民工創(chuàng)業(yè)配套扶持政策體系。對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的，各部門在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供全方位支持。特別是對有資金技術和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工，免費開展創(chuàng)業(yè)培訓，免費提供創(chuàng)業(yè)服務。沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女農民宋智慧，今年2月在該鎮(zhèn)創(chuàng)辦牲豬養(yǎng)殖合作社，順利獲得了4萬元的小額貸款擔保；漳江鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女性伍惠英在本鎮(zhèn)創(chuàng)辦惠制衣廠，相關部門齊上陣，僅用時5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、稅

8、務登記等手續(xù)全部辦理完畢，勞動部門還主動為其招滿了103名員工，這些激勵舉措極大的激發(fā)了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦農民專業(yè)合作組織的熱情。目前，我縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)潮正在逐步升溫，現(xiàn)已相繼有819位返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦了經濟實體，實現(xiàn)了從“打工者”到“創(chuàng)業(yè)者”的轉變。(五)、返鄉(xiāng)女農民工創(chuàng)業(yè)過程中面臨的困惑與需求：通過調查走訪，發(fā)放問卷，被調查的540名女性在創(chuàng)業(yè)的要求上集中在以下幾個方面：1、擇業(yè)上希望得到指點：部分返鄉(xiāng)女性帶著“落葉歸根”的思想和積累多年的心血回到家鄉(xiāng)，她們已經不習慣被限制在幾畝良田上，她們更想做點能夠有較大收入的創(chuàng)業(yè)，但是限于對市場了解程度，在選擇項目上猶豫不決、舉棋不定，她們極想得到有效的指

9、導和幫助，選擇一門前景可觀、效益不錯、投入不是太大的項目。2、技術上希望得到指導：調查中，已經在進行自己創(chuàng)業(yè)計劃的女性普遍反映，自己沒有經過系統(tǒng)的培訓和學習，是在摸索中學習，在實踐中學習，希望得到有關部門一對一的技術服務和指導。太平橋鄉(xiāng)的孵化大戶李志華、鐘家鋪鄉(xiāng)駱松枝，在選擇了土雞孵化和生豬養(yǎng)殖項目后，自己買了相關資料學習，然后遇到困難在飼料供應商的指導下學習了一些防疫知識，基本能夠應對一般的疫情和小的病害，但是她們仍然想得到最優(yōu)質的技術指導和服務，希望有關單位能夠有計劃、有組織的進行相關技術的培訓。3、資金上希望得到扶助：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性在創(chuàng)業(yè)過程中，初期可能會遇到市場了解不夠、技術跟不上等問題

10、而出現(xiàn)虧損情況，這種時候她們最期望得到政府在資金周轉上的扶助，幫助她們度過難關，緩解因經濟上的壓力帶來的創(chuàng)業(yè)積極性的挫敗導致最終放棄創(chuàng)業(yè)計劃。4、組織上希望得到關愛：創(chuàng)業(yè)過程中，這些女性不希望孤身作戰(zhàn)，她們希望有協(xié)會或者專業(yè)合作社這樣的組織給予技術、資金、流通上的各項幫助，希望得到組織的關愛和溫暖，希望周邊產業(yè)能形成一個極大的產業(yè)鏈。1、 加強服務協(xié)調，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)：1、強化技能培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。繼續(xù)積極推進“政府買單、部門領辦、婦女受益”的培訓模式，依托培訓基地，結合當前形勢變化，開展具有市場導向性的就業(yè)培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性，多形式、分層次開展培訓，大力提高婦

11、女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作新機制。適時舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)培訓班，幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女學習新知識、引進新技術，改進管理方式，提高經濟效益，有效發(fā)揮婦女在促進發(fā)展、拉動內需、維護經濟社會穩(wěn)定中的作用。1、 著力培育項目，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。一是大力發(fā)展本地工農產業(yè)，增加本地就業(yè)的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)模式，留住返鄉(xiāng)農民的智慧和經濟實力。太平橋鄉(xiāng)中心村1518人，2022年之前，每年外出打工人數(shù)為110人左右，2022年下半年以來，中心村周圍的中小企業(yè)從以前的3個增加到今年的5個，且新增的文油茶開發(fā)公司需要大量勞動力，據(jù)統(tǒng)計，今年該村外

12、出人數(shù)減至50人(均為常年在外打工者)。二是以家庭致富促進靈活就業(yè)。繼續(xù)發(fā)展特色女性就業(yè)品牌，通過聯(lián)系外包加工業(yè)務等形式為農村失地女性、返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)造就業(yè)崗位。形成培訓-實踐-就業(yè)模式。3、搭建服務平臺，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)一是積極引導農村專業(yè)合作社和相關協(xié)會的建立，縣農業(yè)協(xié)會組織要繼續(xù)加大對農村專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社的指導，形成協(xié)會幫助會員實現(xiàn)多贏的服務渠道，讓協(xié)會成為農村產業(yè)大戶的娘家和“貼心人”。二是建議加大對中小企業(yè)和農村產業(yè)大戶的金融扶持力度。當前，中小企業(yè)融資難問題相當突出，授信門檻高、信用擔保體系不健全等現(xiàn)實問題嚴重制約了中小企業(yè)發(fā)展。金融部門要積極出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，降低信貸門檻，放寬評級標準，并適當擴大縣級貸款審批權限。對生產項目具有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)婦女進行信貸扶持，幫助她們爭取貸款、減免稅費、簡化手續(xù)，扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是聯(lián)合勞動保障等部門，舉辦就業(yè)專場招聘會，開展春風送崗位就業(yè)援助活動；聯(lián)合女企業(yè)家，為更多女性提供咨詢、項目、實習和見習等服務；建立婦女創(chuàng)業(yè)項目庫，推介創(chuàng)業(yè)項目。4、加強宣傳，營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍一是組織政策宣講團深入農村、社區(qū)、企業(yè)為婦女分析p 形勢、講解政策，開展法律咨詢、政策援助、法制宣傳等活動，幫助協(xié)調解決婦女勞資糾紛問題。借助女企業(yè)家協(xié)會平臺，開展專題講座，引導鼓勵女企業(yè)家積極應對金融危機，勇?lián)?/p>