專題十：收入分配

1、生產(chǎn)生產(chǎn)消費消費分配分配交換交換作用：作用： 作用：作用： 作用：作用： 生產(chǎn)過程的四個環(huán)節(jié)：生產(chǎn)過程的四個環(huán)節(jié)：經(jīng)濟學(xué)上指把生產(chǎn)資：經(jīng)濟學(xué)上指把生產(chǎn)資料分給生產(chǎn)單位或把消料分給生產(chǎn)單位或把消費資料分給消費者。費資料分給消費者。第七課：個人收入的分配第七課：個人收入的分配第八課：財政與稅收第八課：財政與稅收考點考向概覽考點考向概覽考點概覽考點概覽考向定位考向定位7、個人收入的分配分配制度生產(chǎn)決定分配按勞分配及其作用我國多種分配方式并存收入分配與社會公平收入分配公平處理好效率與公平的關(guān)系1.從知識的考查看：重點考查收入分配方式和社會公平。社會公平的維護經(jīng)常與宏觀調(diào)控、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合2.從

2、試題類型上看：選擇題聚焦于分配方式和維護社會公平的具體措施。主觀題多立足生產(chǎn)、分配、消費的關(guān)系，考查收入分配公平的維護對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響及其措施。第七課第七課 個人收入的分配個人收入的分配我國的分配制度我國的分配制度生產(chǎn)力生產(chǎn)力決決定定反反作作用用生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)力水平生產(chǎn)力水平發(fā)展不平衡，多層次發(fā)展不平衡，多層次（根本原因根本原因）生產(chǎn)資料生產(chǎn)資料所有制所有制公有制為主體公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展按勞分配為主體按勞分配為主體多種分配方式并存多種分配方式并存產(chǎn)品分產(chǎn)品分配制度配制度l生產(chǎn)生產(chǎn)決定決定分配分配l生產(chǎn)資料所有制生產(chǎn)資料所有制決定決定分配方式。分配

3、方式。l在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度基本經(jīng)濟制度，相應(yīng)地就必然實行以按勞分，相應(yīng)地就必然實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的配為主體、多種分配方式并存的分配制度分配制度?？键c考點35 35 按勞分配按勞分配1 1、基本內(nèi)容和要求、基本內(nèi)容和要求: :在在社會主義公有制社會主義公有制的范圍內(nèi)，勞動者向社會提供的范圍內(nèi)，勞動者向社會提供勞動，社會以勞動為尺度，向勞動者分配個人消勞動，社會以勞動為尺度，向勞動者分配個人消費品，實行多勞多得，少勞少得費品，實行多勞多得，少勞少得【注意點注意點

4、】適用范圍適用范圍分配對象分配對象分配結(jié)果分配結(jié)果地位：地位：客觀必然性：客觀必然性：社會主義公有制經(jīng)濟社會主義公有制經(jīng)濟個人消費品個人消費品多勞多得，少勞少得多勞多得，少勞少得基本原則，主體地位基本原則，主體地位前提，物質(zhì)基礎(chǔ)，直接原因前提，物質(zhì)基礎(chǔ)，直接原因意義（作用）意義（作用）實行按勞分配，勞動者的個人收入同自己付出的實行按勞分配，勞動者的個人收入同自己付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動充分調(diào)動勞動者勞動者的的積極性積極性 和和創(chuàng)造性創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動技能，從而促進社會生產(chǎn)的發(fā)科學(xué)技術(shù)，提

5、高勞動技能，從而促進社會生產(chǎn)的發(fā)展；展；企業(yè)企業(yè)。社會社會。按勞分配及其作用按勞分配及其作用類別類別對應(yīng)形式對應(yīng)形式按按資本資本要素分配要素分配儲蓄存款利息、股息、股票轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、儲蓄存款利息、股息、股票轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主私營企業(yè)主的稅后利潤的稅后利潤按按土地土地要素分配要素分配土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金按按管理管理要素分配要素分配企業(yè)管理人才憑借管理才能和在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻而企業(yè)管理人才憑借管理才能和在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻而參與分配的方式參與分配的方式按按勞動勞動要素分配要素分配在私營、外企中勞動者獲得的工資、獎金、津貼收入在私營、外企中勞動者獲得的

6、工資、獎金、津貼收入按按信息信息要素分配要素分配提供市場信息、管理方案的收入提供市場信息、管理方案的收入按按技術(shù)技術(shù)要素分配要素分配技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入考點考點36：多種分配方式并存：多種分配方式并存（2）意義l健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，（1 1）是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)所有權(quán)存在的存在的合理性、合法性的確認，合理性、合法性的確認，（2 2）體現(xiàn)了國家體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。人才、創(chuàng)造的尊重。（3

7、 3）這有利于讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一這有利于讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切切創(chuàng)造社會財富的源泉創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，有利于增加居民充分涌流，有利于增加居民收入、推動經(jīng)濟發(fā)展。收入、推動經(jīng)濟發(fā)展。 【特別提示】【特別提示】 u勞動收入勞動收入與與非勞動收入非勞動收入勞動收入：勞動收入： 非勞動收入：非勞動收入： A、按資本分配的收入，如何利息、股息、 B、政府轉(zhuǎn)移支付：是政府將其向社會所征收的稅費 中的一部分無償提供給個人，主要是養(yǎng)老、醫(yī)療、 失業(yè)保險金， C、捐贈：也是無償?shù)?“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應(yīng)該得到保護。

8、都應(yīng)該得到保護?！卑磩诜峙?、按勞動要素分配、按勞分配、按勞動要素分配、管理管理勞動和勞動和 技術(shù)勞動獲得的收入技術(shù)勞動獲得的收入【特別提示】【特別提示】 u 公有制經(jīng)濟公有制經(jīng)濟中的分配方式是否都是中的分配方式是否都是 按勞分配改收入？按勞分配改收入？ 按勞分配按勞分配平均分配平均分配按生產(chǎn)要素分配按生產(chǎn)要素分配 工資、獎金和津貼工資、獎金和津貼福利福利技術(shù)、資本入股所得技術(shù)、資本入股所得按勞分配為主體，生產(chǎn)要素參與分配：按勞分配為主體，生產(chǎn)要素參與分配：體現(xiàn)了分配中的體現(xiàn)了分配中的“效率效率”還是還是“公平公平”效率效率會帶來收入分配中收入差距嗎？為什么？會帶來收入分配中收入差距嗎？為什么？

9、會會如何解決？如何解決？再分配再分配考點考點37 收入分配的公平收入分配的公平是什么？（表現(xiàn)形式）是什么？（表現(xiàn)形式）為什么？（重要性）為什么？（重要性）怎么做？怎么做？社會公平的重要體現(xiàn)（是什么）社會公平的重要體現(xiàn)（是什么）公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟、政治、法律公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟、政治、法律等各個領(lǐng)域。公平含義多種多樣。等各個領(lǐng)域。公平含義多種多樣。1 1、是、是社會主義社會主義分配原則的體現(xiàn)（分配原則的體現(xiàn)（國家國家性質(zhì)）性質(zhì)）2 2、有助于協(xié)調(diào)人們之間的、有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、濟發(fā)展、社會社會和諧。和諧。這里所說的公平這里所說的公平:

10、 :主要是指主要是指收入分配收入分配的的相對公平相對公平。即即: :要求社會成員之間收入差距不能要求社會成員之間收入差距不能過于過于懸殊懸殊. . 要求保證人們的要求保證人們的基本基本生活需要生活需要公平公平差別差別收入分配公平的意義收入分配公平的意義 ：（為什么）（為什么）-合理合理l改革開放以來，改革開放以來，我國由世界上居我國由世界上居民收入民收入最平均最平均的的國家之一，變成國家之一，變成世界上居民收入世界上居民收入差距較大差距較大的國家的國家之一，之一，城鄉(xiāng)、區(qū)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體域、行業(yè)、群體之間的收入差距之間的收入差距持續(xù)擴大。持續(xù)擴大?；嵯禂?shù)：（衡量貧富差距）基尼系數(shù)：（衡

11、量貧富差距）2003-2014年我國基尼系數(shù)年我國基尼系數(shù)注：基尼系數(shù)是國際上采用測定收入分配差異程度的指標(biāo)。注：基尼系數(shù)是國際上采用測定收入分配差異程度的指標(biāo)。 低于低于0.20.2表示收入十分平均表示收入十分平均； 0.20.30.20.3表示收入比較平均表示收入比較平均；0.30.40.30.4表示收入相對合理表示收入相對合理； 0.40.4是差距過大的警戒線是差距過大的警戒線；0.4-0.50.4-0.5表示收入表示收入差距較大差距較大。 2013年-0.4732014年-0.469 1、收入差距過大會導(dǎo)致社會平均消費傾向的下降，造成社會有效需求不足和資源的嚴(yán)重浪費； 2.收入差距過大

12、會造成大量的貧困人口。使他們住房、醫(yī)療、營養(yǎng)、教育等條件得不到改善，會制約勞動力素質(zhì)的提高，降低社會的經(jīng)濟效率； 3.收入差距過大，會導(dǎo)致貧富的兩極分化，并進而損害政治民主和社會公平正義，加劇社會矛盾，危害社會的和諧與穩(wěn)定收入差距過大的影響：收入差距過大的影響：如何做到收入分配公平（怎么做）如何做到收入分配公平（怎么做）一個制度一個制度兩個比重（初次分配）兩個比重（初次分配）:兩提高兩同步兩提高兩同步三是更加（再分配）三是更加（再分配）處理好效率與公平的關(guān)系處理好效率與公平的關(guān)系相當(dāng)重要！相當(dāng)重要！一個制度：一個制度：堅持堅持和和完善完善按勞分配為主體，多種分配按勞分配為主體，多種分配方式并存

13、的分配制度。方式并存的分配制度。如何做到收入分配公平（怎么做）如何做到收入分配公平（怎么做）貢獻大小貢獻大小參與分配參與分配促進促進生產(chǎn)力生產(chǎn)力發(fā)展發(fā)展效率效率l國民收入國民收入分配形成：居民收入、企業(yè)收入、政府分配形成：居民收入、企業(yè)收入、政府收入三部分。收入三部分。（1 1）居民收入居民收入在在國民收入國民收入分配合理比重分配合理比重（2 2）勞動報酬勞動報酬在在初次分配初次分配中的比重中的比重兩個比重：兩提高兩同步兩個比重：兩提高兩同步 居民收入居民收入: :工資性收入、財產(chǎn)性收入等工資性收入、財產(chǎn)性收入等兩個比重（初次分配）兩個比重（初次分配）（1 1）提高）提高居民收入居民收入在國民

14、收入分配中的比重在國民收入分配中的比重有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，維護勞動者利益，共享經(jīng)濟發(fā)展成果； 意義意義:利于合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟社和和諧健康發(fā)展（1 1）居民收入居民收入在在國民收入國民收入分配合理比重分配合理比重（2 2）勞動報酬勞動報酬在在初次分配初次分配中的比重中的比重兩個比重：兩提高兩同步兩個比重：兩提高兩同步實現(xiàn)：居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)：居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步同步 勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步同步工資性工資性收入收入轉(zhuǎn)移性轉(zhuǎn)移性收入收入經(jīng)營性經(jīng)營性收入收入財產(chǎn)性財產(chǎn)性收入收入各國職工各國職工工資工資總額占總額

15、占GDP比重比重美國美國德國德國英國英國中國中國58.31%53.84%55.27%36%印度人均印度人均GDPGDP只有中國的一半，巴西只有中國的一半，巴西GDPGDP也不及中也不及中國的國的1/21/2，但是印度和巴西每個制造業(yè)工人每小，但是印度和巴西每個制造業(yè)工人每小時全部報酬分別是中國的時全部報酬分別是中國的2.52.5和和1.51.5倍。倍。 一同步：居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步一同步：居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步企業(yè)收入企業(yè)收入國家國家企業(yè)企業(yè)勞動者勞動者（居民）（居民）初次分配初次分配財政支出財政支出全社會范全社會范圍內(nèi)分配圍內(nèi)分配再分配再分配初次分配與再分配：初次分配與再分配：稅收

16、稅收自留自留工資工資交稅交稅【拓展思維】什么是初次分配和再分配【拓展思維】什么是初次分配和再分配初次分配：初次分配：是指是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配，其依據(jù)主要是效率原則，即根據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的效率帶來的總收益多少進行分配，。 一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入國家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動者勞動者；三是三是企業(yè)企業(yè)( (集體集體) )自留部分。自留部分。再分配再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府政府主要通過稅主要通過稅收、財政提供社會保障機制和社會福利、轉(zhuǎn)移支付收

17、、財政提供社會保障機制和社會福利、轉(zhuǎn)移支付及其他政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)及其他政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程。金或?qū)嵨锏姆峙溥^程。 政府再分配更加注重公平再分配更加注重公平保護合法收入保護合法收入增加低收入者的收入增加低收入者的收入擴大中等收入者比重擴大中等收入者比重調(diào)節(jié)過高收入調(diào)節(jié)過高收入清理規(guī)范隱形收入清理規(guī)范隱形收入取締非法收入取締非法收入。防止出防止出現(xiàn)嚴(yán)重現(xiàn)嚴(yán)重兩極分兩極分化，實化，實現(xiàn)分配現(xiàn)分配公平公平健全稅收、健全稅收、社會保障、轉(zhuǎn)社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要移支付為主要手段的再分配手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分力解決收入分配

18、差距較大的配差距較大的問題問題 政府的轉(zhuǎn)移支付：政府的轉(zhuǎn)移支付：政府在社會福利、保險、貧困救濟和政府在社會福利、保險、貧困救濟和補助等方面的支出。補助等方面的支出。如社會保險福利津貼、撫 恤金、養(yǎng)老金、失業(yè) 、補助、救濟金以及各種補助費 等；農(nóng)產(chǎn)品價格補貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。u收入分配結(jié)構(gòu)：收入分配結(jié)構(gòu)：“金字塔型金字塔型”-影響影響“橄欖型橄欖型” :-:-低收入和高收入相對較少，中等低收入和高收入相對較少，中等收入占絕大多數(shù)的收入分配結(jié)構(gòu)收入占絕大多數(shù)的收入分配結(jié)構(gòu)-影響影響 貧富差距大貧富差距大, ,利益分配不公利益分配不公, ,不利于社會和諧不利于社會和諧. .1 1、讓大多數(shù)人享受改

19、革發(fā)展的成果，利于社會、讓大多數(shù)人享受改革發(fā)展的成果，利于社會穩(wěn)定和和諧。穩(wěn)定和和諧。2 2、擴大中等收入者收入，利于擴大內(nèi)需，提升、擴大中等收入者收入，利于擴大內(nèi)需，提升消費結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高人民生活質(zhì)量、消費結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高人民生活質(zhì)量、利于人們更好接受教育和培訓(xùn)，提高勞動者素利于人們更好接受教育和培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)等。質(zhì)等。維護和實現(xiàn)社會公平的措施（續(xù)）維護和實現(xiàn)社會公平的措施（續(xù)）l加強國家宏觀調(diào)控，綜合運用經(jīng)濟，法律，行加強國家宏觀調(diào)控，綜合運用經(jīng)濟，法律，行政手段促進收入分配公平，特別要發(fā)揮政手段促進收入分配公平，特別要發(fā)揮國家財國家財政作用（。）和稅收政作用（。）

20、和稅收的作用。的作用。l貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌城統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展（城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，惠鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展（城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，惠農(nóng)富農(nóng)政策）農(nóng)富農(nóng)政策）l大力發(fā)展生產(chǎn)力大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會財富的基礎(chǔ)上實現(xiàn)，增加社會財富的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會公平社會公平效率效率公平公平效率提高意味著效率提高意味著資源節(jié)約，社會財富的增加資源節(jié)約，社會財富的增加分配政策分配政策（按勞分配、生產(chǎn)要素參與分配）（按勞分配、生產(chǎn)要素參與分配）要以要以促進生促進生產(chǎn)力產(chǎn)力發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展和社會經(jīng)濟效率效率為為目標(biāo)目標(biāo)。效率：效率：產(chǎn)出與投入的比率，資源有效利用的程度

21、。產(chǎn)出與投入的比率，資源有效利用的程度。同一性：同一性：對立性：對立性：分別強調(diào)不同的方面分別強調(diào)不同的方面矛盾矛盾如何處理好效率與公平的關(guān)系（怎么做）如何處理好效率與公平的關(guān)系（怎么做） 2 2、A.A.既要既要反對平均主義，反對平均主義，又要又要防止收入差距懸殊。防止收入差距懸殊。 B.B.既要既要落實分配政策，落實分配政策，又要又要提倡奉獻精神。提倡奉獻精神。 C.C.在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，提倡提倡回報社會和回報社會和 先富幫后福。先富幫后福。1 1、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，兼顧效

22、率與公平，既既要提高效率，要提高效率，又又要促進公平。要促進公平。效率：效率：人人口眾口眾多多、資源資源相對相對匱乏匱乏，提，提 高資源利用高資源利用效率效率。公平：公平：差距差距控制在控制在合理合理的范圍，使發(fā)展成果更多更公平惠及的范圍，使發(fā)展成果更多更公平惠及 全體公民。全體公民。意義：既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，也有利于社會和諧穩(wěn)定意義：既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，也有利于社會和諧穩(wěn)定財產(chǎn)性收入：通俗地說，財產(chǎn)性收入就是人們投資理財所獲得的收益 即家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行存款、有價證券）和不動產(chǎn)（如房屋、車輛、收藏品等）所獲得的收入注注 意意l初次分配初次分配主要是由市場機制形成，存在一定差距不可避免，也

23、有助于效率的提高，但是差距懸殊就會產(chǎn)生很多問題。所以，初次分配也要處理好效率和公平的關(guān)系l再分配再分配具有社會公平功能，當(dāng)然，也要注意促進效率，如果再分配力度過大，出現(xiàn)獎懶罰勤，會損害效率，反過來也會影響再分配的調(diào)節(jié)能力和社會公平的功能。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，也有利于社會和諧。注重公平。既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，也有利于社會和諧。 十八大十八大必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展增長和經(jīng)濟發(fā)展同步同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高率提高同步同步，提高居民收入在國民收入分配中的，提高居民收入在國民收入分配中的比重比重，提高勞動報酬在初次分配中的，提高勞動報酬在初次分配中的比重比重。初次。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注