綠色貿(mào)易壁壘對中國出口貿(mào)易的影響及對策總結(jié)

1、綠色貿(mào)易壁壘對中國出口貿(mào)易的影響及對策隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的興起和貿(mào)易自由化趨勢的發(fā)展，世界貿(mào)易正以空前的規(guī)模和速度發(fā)展壯大，但自由貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也給人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境帶來了史無前例的沖擊，環(huán)境問題漸漸引起了世界各國的關(guān)注。國際貿(mào)易中的綠色壁壘正是在環(huán)境污染、資源耗竭現(xiàn)象日益嚴(yán)重和全球尤其是發(fā)達(dá)國家環(huán)境意識提高的背景下出現(xiàn)的。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計署統(tǒng)計的數(shù)據(jù)表明： 84%的荷蘭人， 89%的美國人和 90%的德國人在購買物品時都會考慮到產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 。由于我國出口企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識薄弱，環(huán)境技術(shù)水平低，當(dāng)前綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為我國出口產(chǎn)品的瓶頸，對我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生了不小的影響。因此，

2、我們要轉(zhuǎn)變觀念，以主動積極地姿態(tài)抓住機(jī)遇，自我發(fā)展，才能在廣闊的綠色市場有所作為。一、綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生背景及其特征（一）綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生背景綠色貿(mào)易壁壘也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，從其本來意義上說，它是指那些以維護(hù)人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國際貿(mào)易活動的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)政策及其相應(yīng)的行政措施，以避免這些貿(mào)易活動可能導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。從另一個角度講，所謂綠色貿(mào)易壁壘，是以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，朱立志 . 德國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究J.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題 ,2004,(3).王紅梅 . 綠色貿(mào)易壁壘對中國貿(mào)易與環(huán)境的影響及對策J.南京

3、工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2004,(2).1通過制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對來自其它國家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙，以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的一種新型的非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及其發(fā)展有其客觀的歷史背景。自18 世紀(jì)以來，貿(mào)易保護(hù)主義就一直以不斷變換的形式活躍于國際貿(mào)易領(lǐng)域，在20世紀(jì) 2030 年代的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，貿(mào)易保護(hù)主義所掀起的世界性貿(mào)易戰(zhàn)阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和重建。因此，二戰(zhàn)后以美國為首的資本主義國家出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，發(fā)起并創(chuàng)建了以致力于關(guān)稅減免為目標(biāo)的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。 90 年代以來，隨著世界貿(mào)易組織的建立，以關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘為特征的貿(mào)易保護(hù)措施受到很大限制，自由貿(mào)易原則更為世

4、界各國普遍接受。貿(mào)易自由化的發(fā)展，一方面促進(jìn)了國際貿(mào)易的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，同時也加劇了各國之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的競爭，使原本就十分激烈的國際競爭更趨于白熱化。在這種形勢下，一些發(fā)達(dá)國家為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，以各種名義實施新的貿(mào)易保護(hù)措施，逃避世界多邊貿(mào)易制度的約束。為了使新的貿(mào)易保護(hù)措施“合理化” 、“合法化”，西方貿(mào)易保護(hù)論者積極為其尋求理論依據(jù)。綠色貿(mào)易壁壘新貿(mào)易保護(hù)論就是90 年代以來西方貿(mào)易保護(hù)論者所主張的具有代表性的新貿(mào)易保護(hù)主義理論。1992 年 6 月聯(lián)合國召開了“環(huán)境與發(fā)展大會”，通過了環(huán)境發(fā)展宣言、21 世紀(jì)議程等文件，標(biāo)志著國際社會對環(huán)境問題及全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步關(guān)注

5、和重視。環(huán)境與貿(mào)易問題轉(zhuǎn)眼之間成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。從深層次來看，具有內(nèi)在增長機(jī)制的貿(mào)易活動對自然資源的需求是無限的，而具有內(nèi)在穩(wěn)定性機(jī)制的生態(tài)環(huán)境對資源的供給又是有限的，二者2之間存在矛盾 。貿(mào)易的增長和發(fā)展是人類社會生產(chǎn)力和社會分工發(fā)展的客觀要求；生態(tài)環(huán)境的平衡穩(wěn)定又是一種客觀自然規(guī)律，不以人類的意志為轉(zhuǎn)移。事實上，環(huán)境與貿(mào)易的矛盾自社會分工產(chǎn)生、生產(chǎn)交換活動一開始就存在了，而發(fā)展到今天，隨著國際貿(mào)易活動的強(qiáng)化和環(huán)境資源問題的惡化，這一矛盾日趨激化。特別是90 年代以來，人們對環(huán)境的關(guān)注程度大大超過了對貿(mào)易增長的關(guān)注，這使得許多國家和國際社會對環(huán)境的管制越來越嚴(yán)格，各國政府的貿(mào)易政策日益

6、成為更好地服務(wù)于環(huán)境目標(biāo)的工具，許多國家在制定越來越多的環(huán)保法規(guī)的過程中，也將大量限制性措施擴(kuò)及于國際貿(mào)易領(lǐng)域。正是在這一特殊背景下，通過在貿(mào)易領(lǐng)域為進(jìn)出口商品制定特定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定特定環(huán)保要求的方式來限制以禁止外國商品進(jìn)口的壁壘形式綠色貿(mào)易壁壘，逐漸發(fā)展成為國際貿(mào)易中的突出問題。（二）綠色貿(mào)易壁壘的特征基于綠色貿(mào)易壁壘的二重性，它具有以下幾個特征：1、內(nèi)容上具有合理性綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)環(huán)境、自然資源和生命健康為由，這符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費(fèi)的需要，而且以國際公約和國別法律、法規(guī)等公開立法為依據(jù)。因此綠色貿(mào)易壁壘首先在內(nèi)容上具有合理性。2、保護(hù)方式上具有較高的隱蔽性綠色貿(mào)易

7、壁壘不像配額、許可證等傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，雖然限制貿(mào)易，但還有一定的透明度。而綠色貿(mào)易壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實，出口方很難預(yù)見其內(nèi)容及變化，從而很難應(yīng)對和適應(yīng)。由于具有隱蔽性，鄧斌 . 綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響及其對策J.江南社會學(xué)院學(xué)報,2000,(1).3因此綠色貿(mào)易壁壘不像傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘那樣容易引起貿(mào)易摩擦。3、保護(hù)對象上具有廣泛性綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)的對象十分廣泛，它不僅涉及到與資源環(huán)境保護(hù)和人類健康有關(guān)的許多種商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需要達(dá)到一定的安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力，因此對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。同時，由

8、于綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實施和操作時，也很容易被某些發(fā)達(dá)國家用來對來自于發(fā)展中國家的產(chǎn)品隨心所欲的加以刁難和抵制。4、實施效果上具有歧視性或不公平性由于各個國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)水平、環(huán)境成本的不同，綠色貿(mào)易壁壘對發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的影響是不同的 。相對而言，發(fā)達(dá)國家就經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)水平、環(huán)境成本等方面有一定的比較優(yōu)勢，造成了發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品比較容易進(jìn)入發(fā)展中國家的市場，而發(fā)展中國家的產(chǎn)品卻因很難達(dá)到發(fā)達(dá)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而被拒之門外，從而構(gòu)成了實施效果的歧視性或不公平性。5、綠色貿(mào)易壁壘具有一定的時效性綠色貿(mào)易壁壘一般只是在某一個時間內(nèi)有效，當(dāng)出口商采取一系列的綠色措

9、施，使出口產(chǎn)品達(dá)到進(jìn)口國的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求后，綠色貿(mào)易壁壘就被突破了。6、綠色貿(mào)易壁壘具有正外部性崔慶喜 . 從綠色貿(mào)易壁壘看我國應(yīng)采取的對策J.國外建材科技,2005,(3).4綠色貿(mào)易壁壘給全球貿(mào)易帶來的正的外部性效應(yīng)體現(xiàn)在環(huán)境效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)兩方面。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求貿(mào)易產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中必須將環(huán)境成本內(nèi)在化；在運(yùn)輸過程中，不能對自然環(huán)境產(chǎn)生破壞作用；在消費(fèi)使用過程中做到與環(huán)境有親和力；產(chǎn)品處理時不對環(huán)境產(chǎn)生污染。因此，對貿(mào)易進(jìn)出口國家的生態(tài)環(huán)境起到了保護(hù)作用，也為環(huán)境投資創(chuàng)造了更多的資源。而一國的環(huán)境保護(hù)必然對周邊乃至全球環(huán)境都有積極的影響，從而產(chǎn)生保護(hù)全球自然資源與環(huán)境的正外部性。同時，由于發(fā)

10、達(dá)國家的環(huán)境科學(xué)水平、管理理念、環(huán)保意識和標(biāo)準(zhǔn)均高于發(fā)展中國家，在制定嚴(yán)格的環(huán)境和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時，也促使發(fā)展中國家提高生產(chǎn)技術(shù)水平，改善本國技術(shù)設(shè)施，學(xué)習(xí)先進(jìn)的環(huán)境科學(xué)技術(shù)，在生產(chǎn)過程中注重對環(huán)境的負(fù)面影響，提高環(huán)保水平。隨著對“綠色”需求的增長和可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，世界市場的各個參與者都在增加學(xué)習(xí)環(huán)保理念和環(huán)保技術(shù)的機(jī)會，從而帶動全球環(huán)保技術(shù)水平的提高 。作為綠色壁壘，其實施如果對全球生產(chǎn)的綠色化和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)產(chǎn)生積極的影響，則具有技術(shù)外溢的正的外部性。二、綠色貿(mào)易壁壘的成因及其主要形式（一）綠色貿(mào)易壁壘的成因多年以來人們以對自然環(huán)境和資源的掠奪性開發(fā)為手段而獲取經(jīng)濟(jì)增長，使全球

11、性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)今人類社會共同面臨的挑戰(zhàn)。為了解決環(huán)境問題，國際社會采取了一系列措施，將環(huán)境與貿(mào)易直接掛鉤便是其一，通過限制乃至禁止對環(huán)境有害的產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)的貿(mào)易，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。高彩云 . 綠色壁壘二重性之積極作用分析J.企業(yè)經(jīng)濟(jì) ,2004,(9).5綠色貿(mào)易壁壘的形成，有兩方面的原因 。其主觀原因是一些國家為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益，限制外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場從而確保本國產(chǎn)品對國內(nèi)市場的占有份額。尤其是一些貿(mào)易強(qiáng)國，利用自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢，以保護(hù)本國環(huán)境為借口，違背了保護(hù)環(huán)境的宗旨，制定出極為苛刻的環(huán)境指標(biāo)，使環(huán)保措施成為一種新的貿(mào)易壁壘。其客觀原因有二

12、：一是環(huán)境問題發(fā)展到今天，呈現(xiàn)出全球化、政治化、社會化的新特征，這些特征決定了人類社會在環(huán)境方面有著共同的利益，應(yīng)當(dāng)采取一致的行動；二是 GATT達(dá)成的一些與生態(tài)環(huán)保有關(guān)的協(xié)定，成為了某些國家不承諾有關(guān)國際貿(mào)易規(guī)范和準(zhǔn)則的借口和設(shè)置環(huán)境壁壘的法律依據(jù)。可見，將環(huán)境與貿(mào)易掛鉤，用經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境問題，是環(huán)境矛盾發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。但是，當(dāng)個別國家以貿(mào)易保護(hù)環(huán)境為名，行貿(mào)易保護(hù)之實時，綠色貿(mào)易壁壘就實實在在地形成了。然而為何綠色貿(mào)易壁壘能夠日益盛行，深入分析，我們不難發(fā)現(xiàn)有以下兩點(diǎn)理由在支撐著它的發(fā)展：1、可持續(xù)發(fā)展理念支撐綠色貿(mào)易壁壘的合理性綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生和實施是與全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r相

13、適應(yīng)的。人類在享受工業(yè)文明和科技進(jìn)步帶來的經(jīng)濟(jì)增長和高福利的同時，也給自然界，生態(tài)環(huán)境帶來了大量的、甚至是不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響，承受著環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞帶來的惡果。 1987 年，我們共同的未來 報告中提出了可持續(xù)發(fā)展的理念，警示人類應(yīng)該保護(hù)全球的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人類和動植物的生命與健康，當(dāng)代的發(fā)展不能以犧牲下一代的需求為代價，人與自然應(yīng)該和諧發(fā)馮躍 . 綠色貿(mào)易壁壘對我國貿(mào)易的影響分析及對策初探J.南京機(jī)械高等?？茖W(xué)校學(xué)報,1999,(2).6展。 1994 年，關(guān)于貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展的溫尼伯原則發(fā)表，搭建了一個平臺，全面考慮了貿(mào)易中的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、福利等因素，第一次正式將貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展的理念整合成

14、為協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境，使貿(mào)易發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互融合、相互滲透的指導(dǎo)性原則。隨著世界各國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，綠色壁壘作為為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康而采取的對進(jìn)口貿(mào)易進(jìn)行限制或禁止的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境措施，有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和人類動植物的健康安全，有利于貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、綠色貿(mào)易壁壘對環(huán)境具有激勵作用當(dāng)前，國際貿(mào)易中嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或綠色貿(mào)易壁壘的實施，促使各國重視與環(huán)境相關(guān)的科技水平，有利于產(chǎn)品科技含量和環(huán)境質(zhì)量的普遍提高。實際上，合理的綠色貿(mào)易壁壘將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的原理進(jìn)行全面整合，并運(yùn)用到農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的生產(chǎn)加工、倉儲、使用、銷售和處理乃至循環(huán)利用的全過程

15、中，從而形成一個從生產(chǎn)到銷售再到可再生利用的完整的環(huán)境友好型管理體系。發(fā)展中國家由于環(huán)境保護(hù)意識的落后，環(huán)保技術(shù)發(fā)展滯后等原因，出口產(chǎn)品往往遭遇綠色壁壘。除了其中不合理的部分為違背了WTO非歧視原則之外，綠色貿(mào)易壁壘對于出口企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境技術(shù)研發(fā)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、實施清潔生產(chǎn)和綠色營銷具有激勵作用，將會促進(jìn)生產(chǎn)向清潔型轉(zhuǎn)變、消費(fèi)向健康型轉(zhuǎn)變、增長向可持續(xù)型轉(zhuǎn)變。（二）綠色貿(mào)易壁壘的主要形式綠色貿(mào)易壁壘的形式多且不斷翻新，隨著貿(mào)易透明度的增加，以保護(hù)環(huán)境為名的新形式綠色貿(mào)易壁壘不斷出現(xiàn)。主要有以下幾種：71、綠色關(guān)稅制度。這種形式是綠色貿(mào)易壁壘的初期表現(xiàn)。對達(dá)不到本國標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口產(chǎn)品

16、征收進(jìn)口附加稅、刻意罰款、甚至禁止進(jìn)口等。2、綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)污染控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱，是對環(huán)境中污染水平及其排放源的限量閾值或技術(shù)規(guī)范。發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢，堅持在國際經(jīng)濟(jì)交往中統(tǒng)一并提高各國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)水平，并通過立法手段，制定本國苛刻的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)，通過行使境外管轄權(quán)來限制外國商品的進(jìn)入。如美國、加拿大以不符合本國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由限制墨西哥農(nóng)作物的進(jìn)口，歐盟近年來全面啟動 ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)制，要求進(jìn)入其成員國的產(chǎn)品達(dá)到其規(guī)定的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國江蘇海安地區(qū)的凍雞肉也曾因農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而失去不少國際市場份額。3、綠色環(huán)境標(biāo)志。

17、環(huán)境標(biāo)志是一種經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定，貼在產(chǎn)品或包裝上的圖形，它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合環(huán)保要求，而且在其生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、回收過程中也符合環(huán)保要求。環(huán)境標(biāo)志既是全球綠色消費(fèi)浪潮的產(chǎn)物，又反過來引導(dǎo)綠色消費(fèi)。它在西方國家消費(fèi)人群中影響很大，商品或包裝上有無綠色標(biāo)志，往往在國際市場上處于很不平等的競爭地位。發(fā)展中國家由于自身條件的限制，要開展環(huán)境標(biāo)志的國際認(rèn)證存在著較大的困難，而且發(fā)達(dá)國家與環(huán)境標(biāo)志配套的標(biāo)準(zhǔn)水平通常有不斷上升的趨勢，如某種產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的比例在市場中達(dá)到20%后，該國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)隨即提高，這更增加了發(fā)展中國家獲得國際認(rèn)證的難度。1978 年，德國率先推出“藍(lán)色天使”計劃，日本、加拿大推出“

18、生態(tài)標(biāo)志”或“環(huán)境選擇”，1993年，歐盟正式推出“歐洲環(huán)保標(biāo)志” ，2008 年 6 月 1 日，一波影響更大，涉8及產(chǎn)品范圍更廣的“綠色禁令”歐盟關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制制度（又稱“ REACH法規(guī)”）在歐盟全面實施，這些環(huán)境標(biāo)志制度均對發(fā)展中國家的出口產(chǎn)生了不良的影響。4、綠色補(bǔ)貼。成本內(nèi)在化要求生產(chǎn)者將環(huán)境退化及其治理的費(fèi)用計入產(chǎn)品成本，而發(fā)展中國家由于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低，暫時無力承擔(dān)治理污染的所有費(fèi)用，因而被認(rèn)為給予了其出口商品以隱含的補(bǔ)貼。另一方面，發(fā)展中國家的政府有時為了扶持民族工業(yè)的成長，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)或外貿(mào)企業(yè)給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。這些都成為西方國家大肆攻擊的借口，他們認(rèn)為無論是

19、隱含或公開的補(bǔ)貼均違反了WTO/GATT的有關(guān)原則，需要實施貿(mào)易制裁。5、綠色包裝制度。包裝對環(huán)境的負(fù)面影響主要是由于包裝材料及其所形成的廢棄物和包裝容器結(jié)構(gòu)而引起，如PVC塑料，難以自然降解，焚燒處理時又污染環(huán)境。綠色包裝的本意是要求包裝節(jié)約自愿，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，或可自然降解，不污染環(huán)境。而現(xiàn)在它逐漸稱為發(fā)達(dá)國家搞貿(mào)易保護(hù)的措施。如英國制定了包裝材料重新使用的計劃，要求 2000 年前使用包裝廢棄物的50%75%重新使用，美國也規(guī)定了廢棄物處理的優(yōu)先順序指標(biāo)等。由于這些規(guī)定是按西方國家國內(nèi)資源稟賦、消費(fèi)偏好等因素確定的，發(fā)展中國家或是難以適應(yīng)，或是增加改裝成本，從而削弱了

20、其出口產(chǎn)品的國際競爭力。6、綠色衛(wèi)生檢疫制度。 包括與動植物衛(wèi)生檢疫措施相關(guān)的法律、法令、法規(guī)、要求和程序，特別是最終產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；工序和生產(chǎn)方法；檢驗、檢疫、監(jiān)察、出證和批準(zhǔn)程序；各種檢疫處理，包括與動物或植物運(yùn)輸有關(guān)的或采取立法禁止, 存儲返還制度和稅收優(yōu)惠處罰措施等.9與在運(yùn)輸過程中為維持動植物所需物質(zhì)有關(guān)的要求；有關(guān)統(tǒng)計方法、抽樣程序和風(fēng)險評估方法的規(guī)定；與食品安全直接有關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求等。三、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響分析中國作為一個發(fā)展中國家， 其出口貨物大多屬勞動和資源密集型產(chǎn)品，因而綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口與環(huán)境的波及是廣泛和深入的。它是一種十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它的歷史和

21、現(xiàn)實充滿著悖論：它既有歧視性又有合法性，既有貿(mào)易限制的主觀動機(jī)又有促進(jìn)各國環(huán)保發(fā)展的客觀效用。因此，其對我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境領(lǐng)域的影響是多重的和不確定的。（一）綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口的消極影響從近期和靜態(tài)角度看，綠色貿(mào)易壁壘對我國對外出口貿(mào)易的負(fù)面影響是非常明顯的，幾乎波及到我國開展外貿(mào)出口的所有領(lǐng)域 。1、對出口市場準(zhǔn)入方面的影響據(jù)國家統(tǒng)計局公布的資料，進(jìn)入20 世紀(jì) 90 年代以來，我國的主要出口市場集中在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。2000 年，位于我國外貿(mào)出口前5 位的主要貿(mào)易伙伴依次為美國、香港、日本、歐盟和東盟，我們針對上述貿(mào)易伙伴的出口占我國對外貿(mào)易出口總額的77%。這些國

22、家和地區(qū)大多數(shù)為 WTO“貿(mào)易委員會”成員，科技水平較高，在環(huán)境保護(hù)的名義下，通過立法手段，設(shè)立了嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。例如：美國食品與藥品管理局規(guī)定，所有在美國出售的魚類都必須來自經(jīng)美方證明未受污染的水域；歐盟啟動了ISO14000 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)，使許多發(fā)展中國家的產(chǎn)品因達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)而被拒之門外。發(fā)達(dá)國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)一致的，王紅梅 . 綠色貿(mào)易壁壘對中國貿(mào)易與環(huán)境的影響及對策J.南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2004,(2).10并相互承認(rèn)，這對我國出口市場準(zhǔn)入將形成極大的危險。而且，發(fā)達(dá)國家環(huán)保行動起步早，公眾環(huán)境保護(hù)的意識強(qiáng)，環(huán)保技術(shù)先進(jìn)，有條件的設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，使綠色保護(hù)主義

23、日趨強(qiáng)化。近些年來，這些發(fā)達(dá)國家實行的綠色標(biāo)志制度對我國外貿(mào)出口形成一道綠色壁壘屏障，將會影響我國40億美元的出口。他們實行的綠色包裝制度也在一定程度上限制了我國產(chǎn)品的出口。我國越來越多的產(chǎn)品被排斥在國際市場外，出口市場不但難以擴(kuò)大，而且面臨縮小的境地。2、削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力綠色貿(mào)易壁壘要求將環(huán)境科學(xué)和生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸和銷售過程中，形成一個完整的無公害的、無污染的環(huán)境管理體系。發(fā)達(dá)國家雖然不對產(chǎn)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入直接設(shè)限，但通過開展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅及實施所謂的反補(bǔ)貼措施，使我國出口產(chǎn)品的成本大為增加，進(jìn)而削弱該類產(chǎn)品的國際競爭力，影響我國產(chǎn)品出口增

24、長速度 。這將會增加生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致不公平競爭。對中小企業(yè)特別是發(fā)展中國家的中小企業(yè)來說，這部分生產(chǎn)成本的增加以及面臨的實際困難事實質(zhì)性的，將導(dǎo)致他們在價格競爭中處于不利的地位，甚至被迫退出國際市場，客觀上排斥了諸如我國等發(fā)展中國家的廠商。3、影響出口貿(mào)易額的增長速度嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件和復(fù)雜的綠色貿(mào)易壁壘形式限制了中國產(chǎn)品的出口，此外，對中國實施綠色貿(mào)易壁壘的國家從發(fā)達(dá)國家（歐盟、美國、日本）延伸到了發(fā)展中國家（韓國、新加坡），進(jìn)一步加深了綠色貿(mào)易壁壘對王家庭 . 綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響及對策J.國際貿(mào)易問題,2001,(4).11中國的影響 。比如，繼歐盟和美國之后，韓國、日本均

25、對中國出口的紡織品和服裝實施貿(mào)易限額。據(jù)中國發(fā)達(dá)地區(qū)省、市的出口數(shù)據(jù)顯示：2003 年，我國約有 100 多億美元的出口商品受到“綠色貿(mào)易壁壘”的影響。2004 年1 月至 3 月，我國沿海地區(qū)被美國藥品管理局扣留產(chǎn)品累計89 批次，占我國被扣產(chǎn)品總量的78.6%。2004 年前 4 個月，經(jīng)深圳口岸出口的凍雞出口量和貿(mào)易額均比去年同期減少了40%。4、影響我國的對外貿(mào)易關(guān)系近年來，一些發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國商品的進(jìn)口，由此引發(fā)了多起貿(mào)易爭端。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢逐漸加強(qiáng)，像歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)，其成員基本上都是發(fā)達(dá)國家，他們的環(huán)保水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已趨于協(xié)調(diào)

26、一致，相互承認(rèn)。因此，這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織為了推動區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易的發(fā)展，將來自區(qū)域外的產(chǎn)品以達(dá)不到區(qū)域內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由排斥在巨大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織之外。而我國的主要貿(mào)易伙伴都來自于這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，因此難免與這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織因環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問題發(fā)生貿(mào)易摩擦，從而影響我國對外貿(mào)易關(guān)系。5、加劇污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國移動由于我國存在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低，環(huán)境保護(hù)體系管理不健全，環(huán)境保護(hù)市場準(zhǔn)入門檻低等問題，在發(fā)達(dá)國家紛紛提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推行綠色貿(mào)易壁壘的情況下，必然會造成低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品大量涌入我國市場。目前，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要引進(jìn)大量的外資，發(fā)達(dá)國家也可能借機(jī)通過跨國公司向我國轉(zhuǎn)移能耗大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。這不但

27、會損害我國消費(fèi)者的利益，也段柯 . 綠色貿(mào)易壁壘對中國出口的負(fù)面影響及政府對應(yīng)策略J.經(jīng)濟(jì)師 ,2005,(9).陳云 , 文慧蘭 . 綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的影響與應(yīng)對措施J.知識經(jīng)濟(jì) ,2008,(2).12將給我國環(huán)境造成更為嚴(yán)重的損害。長此下去，對外貿(mào)易將形成惡性循環(huán)。（二）綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的積極影響從長期和動態(tài)角度看， 綠色貿(mào)易壁壘具有環(huán)境和技術(shù)的正外部性效應(yīng)，它的出現(xiàn)不僅為我國的生態(tài)環(huán)境起到了保護(hù)的作用，也為我國外貿(mào)出口帶來了機(jī)遇，有著積極的作用 。1、有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)品向著低能耗、高附加值的方向發(fā)展在綠色貿(mào)易壁壘的實施下，人們的價值觀念和消費(fèi)觀念也將發(fā)生

28、翻天覆地的變化，一些污染嚴(yán)重、環(huán)保技術(shù)落后的小五金、小化工等產(chǎn)業(yè)將逐步退出歷史舞臺。而綠色產(chǎn)品將倍受消費(fèi)者的青睞，進(jìn)而國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)必然將發(fā)生重大變化，有利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品比重日益增大，我國出口成品的能耗將逐漸降低，產(chǎn)品的附加值不斷提高，促使我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品的結(jié)構(gòu)向技術(shù)知識密集型轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)我國對外貿(mào)易跨越式發(fā)展。2、有利于中國企業(yè)開辟廣闊的綠色市場隨著人們環(huán)保意識的不斷提高，各國環(huán)保投資力度也將不斷加大。中國出口企業(yè)都想在世界環(huán)保市場、貿(mào)易市場中占有一席之地，從而使綠色企業(yè)成為當(dāng)今國際競爭中名符其實的新熱點(diǎn)。龐大的世界環(huán)保貿(mào)易市場為中國企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)提供了難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。首先，

29、可以積極利用外資緩解資金不足的壓力。利用世界銀行、亞洲銀行等國際金融機(jī)構(gòu)支持綠色產(chǎn)品的優(yōu)惠貸款，來治理污染，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。其次，引進(jìn)外國先進(jìn)的綠色技術(shù)，盡快縮小與發(fā)達(dá)國家間的差距，同時堅持自力更生方針，加強(qiáng) 王玉婧 , 劉輝煌 . 綠色技術(shù)創(chuàng)新的路徑思考基于綠色壁壘的理性分析J.外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易 ,2008,(3).13綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員的國際交流。培養(yǎng)我國自己的技術(shù)人員，加快我國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)綠色產(chǎn)品不僅可以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益而且還能帶來巨大的社會效益。有助于中國企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力，增加市場份額，提高企業(yè)社會知名度。例如我國的海爾集團(tuán)，就是一個典范，企業(yè)倡導(dǎo)發(fā)展綠色產(chǎn)品，出口量不斷增加

30、，得到社會普遍認(rèn)可。四、我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘消極影響應(yīng)采取的對策21 世紀(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、追求人與自然共生與循環(huán)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，也是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的具體要求。面對這種形勢。我們應(yīng)該在掌握綠色貿(mào)易壁壘實質(zhì)的基礎(chǔ)上，以積極的態(tài)度研究綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響。我們的政府、企業(yè)必須主動采取突破綠色貿(mào)易壁壘的有效對策，積極應(yīng)對，趨利避害。（一）從政府角度1、提高環(huán)保意識，建立健全環(huán)保法律制度我國應(yīng)開展深入、廣泛的全民環(huán)保運(yùn)動，政府應(yīng)全面廣泛地進(jìn)行宣傳、教育，使全國人民尤其是經(jīng)濟(jì)工作者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，充分意識到環(huán)保的重要性。把環(huán)保導(dǎo)入企業(yè)的經(jīng)營決策，樹立危機(jī)感、緊

31、迫感。我們要清醒地認(rèn)識到，環(huán)保已不僅僅是影響企業(yè)的發(fā)展，而且是企業(yè)生存的必要條件。在提高環(huán)保意識的同時，政府應(yīng)采取一定的措施推動企業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)行為合理化，逐步形成一定的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，健全各類環(huán)保法規(guī)，以法律保障環(huán)保，切實防治，減少環(huán)境污染，對于給環(huán)境污染造成嚴(yán)重污染的行為，要采取并執(zhí)行嚴(yán)厲的處罰措施，迫使企業(yè)將合理的環(huán)境成本內(nèi)在化，同時也為自身營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。142、設(shè)立我國的綠色貿(mào)易壁壘發(fā)達(dá)國家常常為了保護(hù)本國的利益，不惜犧牲發(fā)展中國家的利益，常年輸出大量的所謂“洋垃圾”到發(fā)展中國家，以牟取經(jīng)濟(jì)利益。盡管我國每年遭受的反傾銷數(shù)量在世界上位居首位，但是在面臨綠色貿(mào)易壁壘的同時，我國

32、的企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動和缺乏道德法制觀念，仍然大量進(jìn)口“洋垃圾”。據(jù)資料顯示，從1990 年到 2004 年，我國海關(guān)查獲的進(jìn)口“洋垃圾”從 79 噸/ 年猛增到 2000 噸/ 年，其中包含大量廢舊電腦中的具有極大危害性的重金屬，如鉛等。還有一些外商在我國建廠生產(chǎn)農(nóng)藥，開辦化工、印刷、造紙、電鍍等企業(yè)，使大量污染項目進(jìn)入我國。所以，必須設(shè)立我國的綠色貿(mào)易壁壘，確保進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保性，制定對進(jìn)口“洋垃圾”具有嚴(yán)懲性的法律、法規(guī)。3、建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警及反應(yīng)機(jī)制國際上各種環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)生變化，我國的企業(yè)應(yīng)及時了解這些信息，如果信息不暢，不能及時掌握各國變化了的標(biāo)準(zhǔn)和一些相關(guān)的信息，就無法

33、及時調(diào)整自己的生產(chǎn)和經(jīng)營管理，無法有效地應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘對企業(yè)的影響。因此，政府要高度重視建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制的重要性，認(rèn)真做信息收集和分析工作，建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，了解主要貿(mào)易國家的法律、法規(guī)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，同時加強(qiáng)對有關(guān)環(huán)境問題的公共技術(shù)的研發(fā)，有效地規(guī)避全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些負(fù)面效應(yīng)，最大程度上保護(hù)我國的環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。4、為企業(yè)培養(yǎng)大批能夠熟練應(yīng)用國際法規(guī)的人才，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)具有馬玉鑫 . 綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響及對策研究J.遼寧師專學(xué)報,2008,(3).15環(huán)保技術(shù)的專業(yè)人才基于發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)水平在現(xiàn)代社會領(lǐng)先的現(xiàn)實，國際交往中的有關(guān)國際公約、法規(guī)大都由發(fā)

34、達(dá)國家指定，這本身就是對發(fā)展中國家不利的。解決這個問題，只有培養(yǎng)出更多地能熟練運(yùn)用國際法規(guī)的人才，了解、運(yùn)用并指定法規(guī)公約，才能與發(fā)達(dá)國家處于同一旗袍線上。而企業(yè)是經(jīng)濟(jì)德血脈，只用從根本上提高企業(yè)的研發(fā)能力，才可以使企業(yè)的產(chǎn)品達(dá)到環(huán)保的要求并降低成本，使其具有國際競爭力。為此，政府可以鼓勵企業(yè)，優(yōu)惠這方面的貸款，給以補(bǔ)貼鼓勵，必要時可以政府直接投資，輔助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)人才的培養(yǎng)。5、建立完善綠色核算體系長期以來，由于缺乏環(huán)境保護(hù)意識和綠色經(jīng)濟(jì)理念，我國產(chǎn)品的價格未將環(huán)境成本計入在內(nèi)，資源也成了可以廉價出口的商品，這不僅導(dǎo)致出口貿(mào)易容易受到貿(mào)易壁壘的羈絆，而且也損害了國家的長遠(yuǎn)發(fā)展利益，造成生態(tài)環(huán)

35、境的嚴(yán)重失調(diào) 。因此，我國有必要建立適合自己的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系和綠色會計體系，把不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消耗、環(huán)境的破壞與修復(fù)改善、污染的治理作為社會成本列入核算體系，使資源與環(huán)境商品化、價格量化，逐步實現(xiàn)消耗資源和破壞環(huán)境的有償化，實現(xiàn)資源的有效管理和節(jié)約利用，走可持續(xù)發(fā)展道路。（二）從企業(yè)角度1、積極參與國際認(rèn)證，推行ISO14000 環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度林俊 . 綠色壁壘與出口貿(mào)易對策 J.經(jīng)濟(jì)師 ,2008,(5).16ISO14000 環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)和國際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證制度是中國出口產(chǎn)品進(jìn)入國際市場必須跨越的門檻。已被各國認(rèn)為是一張通往國際市場的通行證

36、。企業(yè)只有通過該項認(rèn)證，其產(chǎn)品才能被國際市場所接受，才可具有國際競爭力。它不僅有利于提高國際產(chǎn)品的競爭力，而且從根本上推動中國環(huán)境整體水平上升，中國企業(yè)要積極爭取通過ISO14000 國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，要擴(kuò)大關(guān)于綠色產(chǎn)品、綠色營銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志等概念的宣傳，提高企業(yè)綠色意識，使中國企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，消除、減少產(chǎn)品與服務(wù)對生態(tài)環(huán)境的不良影響，通過重視與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作，積極采用國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等措施提高中國企業(yè)的國際競爭力。2、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提倡集約化經(jīng)營戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展技術(shù)型產(chǎn)品，替代資源型產(chǎn)品的出口。企業(yè)應(yīng)致力于節(jié)約和合理利用自然資源，提高自然資源的利用效率，降低生態(tài)工藝，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。出口結(jié)構(gòu)應(yīng)從原材料、初級加工和一些污染環(huán)境的中間產(chǎn)品、制成品加工等資源開發(fā)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以高新技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，依靠技術(shù)