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1、Word參考資料,下載后可編輯社會(huì)主義行政管理體制優(yōu)化措施 1社會(huì)主義行政管理體制的概述 11社會(huì)主義行政管理體制的理論內(nèi)涵 社會(huì)主義行政管理體制是建立在社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)制度根底之上,而社會(huì)主義制度則是包含三個(gè)層面的理論內(nèi)涵:第一層理論涵義社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)制度必須始終堅(jiān)持馬克思辯證唯物主義的世界觀和方法論,堅(jiān)持馬列與中國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)實(shí)際的開展情況相互結(jié)合的模式;第二層內(nèi)涵是社會(huì)主義制度是由政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多種制度構(gòu)成,因此社會(huì)主義管理制度也是由政治管理體制、經(jīng)濟(jì)管理體制、文化管理體制和社會(huì)管理體制等多種管理體制組成,這些體制互相滲透和諧開展;第三層內(nèi)涵是“以人為本”的理念始終貫穿社會(huì)主義
2、根本制度,這也是社會(huì)主義行政管理體制實(shí)現(xiàn)公平效率的重要理念根底,也是完善社會(huì)主義行政體制的必定選擇。 12社會(huì)主義行政管理體制的特點(diǎn) 隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷深化開展,社會(huì)主義行政管理的特點(diǎn)主要集中在以下三個(gè)方面,首先是社會(huì)主義管理呈現(xiàn)多元化特點(diǎn),由早起的計(jì)劃體制時(shí)代的_行政管理為主,到_行政管理與社會(huì)團(tuán)體行政管理并舉的模式,這種行政管理模式不僅能夠充分發(fā)揮_宏觀把控能力,同時(shí)還能夠充分利用社會(huì)團(tuán)體的靈活彈性管理的優(yōu)勢(shì),這樣不僅能夠有效彌補(bǔ)舊有管理體制的管理局部橫向聯(lián)系能夠弱,造成管理服務(wù)范圍真空或重疊的現(xiàn)象,還能夠減輕_行政管理壓力,增加了行政管理的彈性和活力;其次是管理主體的專業(yè)化水平不斷提
3、升,行政管理往往會(huì)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域極為專業(yè)的知識(shí),因此要求行政管理的主體必須具備相關(guān)專業(yè)知識(shí),這是也是社會(huì)主義行政管理體制不斷完善和開展的必定結(jié)果;最后是對(duì)客體的管理手段多樣化,舊有的行政管理體制對(duì)客體的管理多采納硬性的法律法規(guī),而現(xiàn)行的行政管理體制更多呈現(xiàn)以人為本的理念,管理手段多樣化,彈性強(qiáng)。 13社會(huì)主義行政管理體制的作用 社會(huì)主義行政管理體制是保證社會(huì)主義社會(huì)平穩(wěn)開展的重要手段之一,是顯示社會(huì)主義制度重要優(yōu)越性的呈現(xiàn),行政管理在社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等方面的管理上起到了重要的作用,是我國(guó)深化開展和變更的重要保障,幾乎每一次社會(huì)結(jié)構(gòu)的變更與完善都需要行政管理的保駕護(hù)航,社會(huì)的變
4、更和開展涉及不同的領(lǐng)域,行政管理恰恰能夠在宏觀層面上協(xié)調(diào)這些不同的領(lǐng)域,防止了社會(huì)變更與開展過(guò)程中社會(huì)不同領(lǐng)域不協(xié)調(diào)、不同步的局面。 2對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義行政管理體制的反思 21行政管理體制結(jié)構(gòu)矛盾突出 目前我國(guó)行政管理結(jié)構(gòu)采納的是職責(zé)同構(gòu)模式,即新政管理局部的設(shè)置采納上下級(jí)對(duì)口模式,這種部門設(shè)置的優(yōu)勢(shì)在于能夠上下級(jí)緊密銜接,使得政令第一時(shí)間送到達(dá)下級(jí)局部,并得到相應(yīng)的執(zhí)行,可見(jiàn)該種模式的縱向管理能力極強(qiáng)。但隨著社會(huì)變更不斷深化的開展,社會(huì)實(shí)際運(yùn)行往往會(huì)涉及到多個(gè)行政管理部門,這就要求行政管理局部加強(qiáng)橫向聯(lián)系,而職責(zé)同構(gòu)模式的橫向聯(lián)系能力缺乏,致使矛盾突出,成為社會(huì)管理和社會(huì)健康開展的障礙。
5、22運(yùn)行機(jī)制有待完善 目前我國(guó)行政管理體制主要由決策和執(zhí)行兩局部運(yùn)行機(jī)制組成,這種構(gòu)成有助于權(quán)利決策和執(zhí)行部門的獨(dú)立分開,權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行流暢高效。但從實(shí)際的運(yùn)行效果看,行政管理決策部門公眾參與程度較低;行政管理運(yùn)行部門管理方法單一,無(wú)法滿足社會(huì)多元化開展的需求;嚴(yán)峻制約了行政管理的效率,缺乏服務(wù)的動(dòng)力。此外,行政管理檢查力度不夠,究其原因,一方面是行政管理執(zhí)行部門和監(jiān)察局部一套人馬,致使監(jiān)察不夠徹底,弱化了檢查局部的地位和作用。 23人員編制分配不均、配套法律有待完善 目前我國(guó)行政管理體制服務(wù)人員編制按照所服務(wù)的常駐人口按比例分配,但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速開展,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)開展呈現(xiàn)出分化差異,
6、例如:東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速開展,流淌人口比例大,而西部經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū),人口呈現(xiàn)出外遷趨勢(shì),常駐人口不斷減少,舊有的行政管理人員編制必定無(wú)法適應(yīng)管理需求,致使東部沿海地區(qū)服務(wù)供不應(yīng)求,而西部地區(qū)行政管理服務(wù)能力供大于求。 24行政管理本錢過(guò)高 目前我國(guó)行政管理的主體是_,而_的行政管理本錢居高不下,究其原因主要有以下四個(gè)方面:首先是行政管理隊(duì)伍龐大,_的財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)高;其次,_的行政管理費(fèi)用未能統(tǒng)籌監(jiān)控,許多地方行政管理局部依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)開展情況設(shè)定預(yù)算外收費(fèi)項(xiàng)目,而這局部收費(fèi)并未列入行政管理統(tǒng)籌當(dāng)中,不僅增加了當(dāng)?shù)厝罕姷呢?fù)擔(dān),同時(shí)也制約了行政管理的變更開展,再次,局部地區(qū)行政管理局部追求非生產(chǎn)
7、性利潤(rùn),致使大量財(cái)寶滯留于非生產(chǎn)局部,而不是真正的進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域;最后,局部地區(qū)行政管理部門辦事效率地下,致使工作周期變長(zhǎng),嚴(yán)峻的影響了工作效率,周期被迫變長(zhǎng),本錢無(wú)形增加。 3完善我國(guó)社會(huì)主義行政管理體制的舉措 31加強(qiáng)廉潔行政管理建設(shè) 行政管理的最終目的是服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面開展,而行政管理局部的廉潔與否,則是能否切實(shí)推行行政管理服務(wù)于人民和社會(huì)的關(guān)鍵,隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和體質(zhì)的不斷開展與完善,越來(lái)越多的廉潔問(wèn)題成為制約行政管理公信度的重要因素之一,為了我國(guó)社會(huì)的平穩(wěn)開展和長(zhǎng)治久安,要堅(jiān)決不移的與腐敗、不正之風(fēng)劃清界限,切實(shí)的維護(hù)好社會(huì)的公平性,保障人民群眾的切身利益。 32加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍的建設(shè),提升行政管理人員素養(yǎng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的不斷開展,越來(lái)越多了領(lǐng)域呈現(xiàn)專業(yè)化開展的態(tài)勢(shì),為了更好的提升行政管理局部的服務(wù)能力,完善我國(guó)社會(huì)主義行政管理體制,國(guó)家應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)有行政管理人員素養(yǎng)的培訓(xùn),使行政管理人員能夠更好的為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù),同時(shí)還要嚴(yán)格把關(guān)行政管理人員準(zhǔn)入門檻,切實(shí)提升行政管理隊(duì)伍的整體水平。 33優(yōu)化部門間的協(xié)作 社會(huì)主義行政管理制度
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