2012年對(duì)農(nóng)直補(bǔ)工作方案

1、岳池縣二一二年糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼兌付工作方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，翠湖景區(qū)管委會(huì)，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)，縣信用聯(lián)社，縣農(nóng)發(fā)行：根據(jù)省財(cái)政廳 省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好2012年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作的通知（川財(cái)建20123號(hào)）、省財(cái)政廳 省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于抓緊做好2012年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼兌付工作的通知（川財(cái)建201211號(hào)）文件精神，為確保我縣2012年糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)任務(wù)在3月15日前按時(shí)完成，進(jìn)一步促進(jìn)穩(wěn)糧增收，支持農(nóng)民春耕生產(chǎn)，特制定我縣2012年糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)兌付工作方案，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持補(bǔ)貼原則1、種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，直接關(guān)系到種糧農(nóng)民的切身利益，是國(guó)家保護(hù)種糧農(nóng)民種糧積極

2、性，維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要政策，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，按照糧食工作縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好2012年度對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作。2、根據(jù)川財(cái)建20123號(hào)、川財(cái)建201211號(hào)文件精神，今年的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金要按照“誰(shuí)種糧誰(shuí)補(bǔ)貼”以及“有種有補(bǔ)，無(wú)種不補(bǔ)”的原則進(jìn)行兌付。二、補(bǔ)貼任務(wù)省財(cái)政下達(dá)我縣2012年糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金共計(jì)8324萬(wàn)元，其中糧食直補(bǔ)905萬(wàn)元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)7419萬(wàn)元。根據(jù)川財(cái)建201211號(hào)文件要求，今年的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金務(wù)必于2012年3月15日前，由縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)直接將補(bǔ)貼資金存入種糧農(nóng)民 “一折（卡）通

3、”賬戶，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金縣級(jí)直發(fā)，提高補(bǔ)貼兌付效率。三、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼方式1、補(bǔ)貼面積：根據(jù)川財(cái)建201211號(hào)文件要求，在清理2012年糧食種植面積時(shí)，要按照“誰(shuí)種糧誰(shuí)收益”、“有種有補(bǔ)、無(wú)種不補(bǔ)”的原則進(jìn)行清理核實(shí)。對(duì)占用耕地（如房屋、道路、曬壩等）和半年內(nèi)不能恢復(fù)糧食生產(chǎn)能力的經(jīng)濟(jì)作物面積（如果樹(shù)等）、養(yǎng)殖面積（如魚(yú)塘等）苗圃花圃等沒(méi)有種糧的面積要予以剔除，不得給予補(bǔ)貼，使補(bǔ)貼面積做到與糧食實(shí)際種植面積接近，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)戶利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織所在行政區(qū)域農(nóng)作物種植面積的核實(shí)工作，縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)2012年農(nóng)作物實(shí)際種植面積的終審確認(rèn)。2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：縣財(cái)政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局審核匯總的

4、“清理核實(shí)糧食種植面積表”，計(jì)算核定每畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分配2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金。3、補(bǔ)貼方式：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將2012年糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)任務(wù)分解測(cè)算到戶并張榜公示，然后將補(bǔ)貼花名冊(cè)及加密文件送縣農(nóng)村信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部打卡直發(fā)。四、職責(zé)分工1、縣農(nóng)業(yè)局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理核實(shí)2012年糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)的補(bǔ)貼面積，明確補(bǔ)貼對(duì)象及范圍，統(tǒng)一宣傳解釋口徑，對(duì)土地承包方面的糾紛等問(wèn)題進(jìn)行政策解答；2、縣財(cái)政局依據(jù)縣農(nóng)業(yè)局審核匯總的“糧食種植面積清理核實(shí)表”，計(jì)算核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分配補(bǔ)貼資金，印發(fā)對(duì)農(nóng)直補(bǔ)通知書(shū)及表冊(cè)，明確補(bǔ)貼程序和方法；3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)直補(bǔ)政策的宣傳，在農(nóng)業(yè)局的組織下清理核實(shí)

5、糧食種植面積，及時(shí)將補(bǔ)貼資金分解測(cè)算到戶、造冊(cè)、張榜公示、發(fā)放補(bǔ)貼通知書(shū)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將補(bǔ)貼花名冊(cè)及加密文件送縣農(nóng)村信用聯(lián)社打卡直發(fā)；4、縣信用聯(lián)社負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的兌付工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折（卡）通”兌付給種糧農(nóng)民；5、縣督查辦組織縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)工辦、縣信用聯(lián)社等部門(mén)，對(duì)2012年我縣糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)的政策宣傳、補(bǔ)貼公示和發(fā)放情況進(jìn)行督查。五、工作步驟及日程安排1、2012年2月24日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展2012年糧食種植面積清理核實(shí)工作，逐戶填寫(xiě)岳池縣2012年糧食種植面積清理核實(shí)表，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯總。2012年2月24日16:00前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將匯總表1份報(bào)送到

6、縣農(nóng)業(yè)局，同時(shí)報(bào)送電子文檔（聯(lián)系電話：5052021，郵箱：ycnj5052022）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存到戶的核實(shí)表和匯總表備查。工作方法：依據(jù)第二輪土地承包面積檔案及征地文件等資料，以2005年確定的糧食種植面積為基礎(chǔ)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)面積的減少以國(guó)土局批復(fù)文件為準(zhǔn)。具體以村為基本單位開(kāi)展農(nóng)作物實(shí)際種植面積的登記、匯總、審核，并以村民小組為單位對(duì)確定的農(nóng)戶種植面積進(jìn)行張榜公示（公示時(shí)間不少于7天），公示期間，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取農(nóng)民群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。工作要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)專(zhuān)人具體抓好此項(xiàng)工作。要認(rèn)真查閱相關(guān)檔案資料做到實(shí)事求是，不漏報(bào)、不虛報(bào)，確保增減有依據(jù)。凡因虛報(bào)、漏報(bào)等行為對(duì)種糧農(nóng)戶造成

7、損失和因工作方法不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素的，將嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在2月24日之前將匯總數(shù)據(jù)報(bào)縣農(nóng)業(yè)局，不按時(shí)報(bào)送的，將在全縣進(jìn)行通報(bào)。2、2012年2月25日至2月26日，縣農(nóng)業(yè)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表進(jìn)行審核，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理核實(shí)情況，組織人員對(duì)增減面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查，并將審核后的數(shù)據(jù)反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3、2012年2月26日至2月27日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)業(yè)局審核后的數(shù)據(jù)分戶錄入微機(jī)后，將電子文檔和經(jīng)審核后的匯總表（須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字并加蓋政府公章）1份在2月27日18：00前報(bào)送縣農(nóng)業(yè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存審核后的到戶的核實(shí)表和匯總表備查。4、2012年2月28日，縣農(nóng)業(yè)局在15：00前將審核簽章

8、的“岳池縣2012年糧食種植面積清理核實(shí)匯總表”送縣財(cái)政局。5、2012年2月28日-2月29日，縣財(cái)政局核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、分解補(bǔ)貼資金、下達(dá)補(bǔ)貼資金分解文件。6、2012年2月29日3月6日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將補(bǔ)貼資金分解測(cè)算到戶、造冊(cè)、張榜公示、發(fā)放補(bǔ)貼通知書(shū)，將補(bǔ)貼花名冊(cè)及加密文件送岳池縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營(yíng)業(yè)部打卡。7、2012年3月6日3月15日，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社將我縣2012年糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金打卡直發(fā)種糧農(nóng)戶,同時(shí)，在“一折（卡）通”存折上分別列明補(bǔ)貼名稱(chēng)和金額，糧食直補(bǔ)簡(jiǎn)稱(chēng)“糧補(bǔ)”，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼簡(jiǎn)稱(chēng)“綜補(bǔ)”，種糧大戶補(bǔ)貼簡(jiǎn)稱(chēng)“戶補(bǔ)”。8、2012年3月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)”報(bào)縣財(cái)政局匯總，縣財(cái)政局15日前報(bào)省財(cái)政廳。在2012年兌付工作啟動(dòng)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定認(rèn)真做好“中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)”的錄入上報(bào)工作，做到數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。特別是2011年上報(bào)工作滯后、數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)的地方，務(wù)必認(rèn)真核對(duì)補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼戶數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)，做到“中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)”與實(shí)際補(bǔ)貼數(shù)據(jù)相一致。按照省財(cái)政廳的要求，今年“中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)”報(bào)送工作將與糧食直補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)直接掛鉤，按激勵(lì)約束的方式進(jìn)行獎(jiǎng)懲。9、201