2022年年水利工程水費(fèi)征收實(shí)施意見(jiàn)_1

1、高品質(zhì)文檔2022年2022年水利工程水費(fèi)征收實(shí)施意見(jiàn) 為深化貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量的政策，充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合效益，規(guī)范水利工程水費(fèi)的收繳、使用和管理，依據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局等部門關(guān)于規(guī)范農(nóng)村水利工程水費(fèi)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)管理意見(jiàn)的通知（皖政辦202138號(hào)）和轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局、省水利廳關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村水利工程水費(fèi)征收管理政策意見(jiàn)的通知（皖政辦202163號(hào)）精神，根據(jù)市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)市水利局關(guān)于開(kāi)展水利工程水費(fèi)征收管理改革試點(diǎn)意見(jiàn)的通知（六農(nóng)組202102號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特對(duì)今年水利工程水費(fèi)征收工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

2、一、水費(fèi)征收工作指導(dǎo)思想 以中央號(hào)文件精神為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水管理為用力方向，深化改革，理順關(guān)系，明確權(quán)責(zé)，規(guī)范行為，足額收繳水利工程水費(fèi)，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康進(jìn)展。 二、水費(fèi)征收方式 水費(fèi)征收工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水費(fèi)征收工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一組織發(fā)動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)分解任務(wù)，組織力氣按時(shí)足額收繳用水戶水費(fèi)。詳細(xì)實(shí)行托付鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收和水管單位直收兩種方式。 1、代收。在壽春、雙橋、豐莊、正陽(yáng)關(guān)、迎河、板橋、安豐塘、張李、堰口、窯口、陶店、保義、安豐、茶庵、三覺(jué)、眾興、炎劉、雙廟集、劉崗、小甸、瓦埠、大順等22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“定點(diǎn)征收

3、、開(kāi)票到戶、專戶存儲(chǔ)、重點(diǎn)考核”方法，托付鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收。對(duì)代收鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)征收水費(fèi)總額賜予20%的征收和嘉獎(jiǎng)費(fèi)用。其中的10%征收費(fèi)用，按午、秋兩季征收任務(wù)完成比例進(jìn)行結(jié)算；另10%待鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成年度征收任務(wù)后，一次性賜予嘉獎(jiǎng)。 定點(diǎn)征收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣政府下達(dá)的年度水費(fèi)征收任務(wù)，測(cè)算到組，分解到戶，以村為單位設(shè)立若干個(gè)水費(fèi)征收點(diǎn)定時(shí)征收。 開(kāi)票到戶。鄉(xiāng)村在征收水費(fèi)時(shí)，使用水費(fèi)征收專用票據(jù)開(kāi)票到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可從水利系統(tǒng)選派素養(yǎng)好、力量強(qiáng)的干部職工參加征收。 專戶存儲(chǔ)。由水務(wù)分局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)水費(fèi)專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將每天收取的水費(fèi)準(zhǔn)時(shí)存入專戶。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”規(guī)定，做到票款相符、日清日結(jié)。 重點(diǎn)考核?？h政府將水費(fèi)征收納

4、入財(cái)政目標(biāo)考核范疇，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年終結(jié)算掛鉤。凡水費(fèi)任務(wù)沒(méi)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財(cái)政從轉(zhuǎn)移支付中直接劃撥。 2、直收。在澗溝、隱賢等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)實(shí)行水費(fèi)直收試點(diǎn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和水管單位組成灌區(qū)管理委員會(huì)，灌區(qū)管理委員會(huì)全面負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厮こ坦芾怼补喙芾砗退M(fèi)征收工作。征收過(guò)程中，水管單位詳細(xì)負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理和票據(jù)管理。實(shí)行直收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不再賜予鄉(xiāng)鎮(zhèn)20%的征收和嘉獎(jiǎng)費(fèi)用。 3、征收時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)。水費(fèi)實(shí)行午季預(yù)征、秋季結(jié)清，征收嚴(yán)格實(shí)行“三定一公開(kāi)”方法。午季按全年水費(fèi)任務(wù)的70%收取，秋季按核定的全年應(yīng)繳水費(fèi)總額一次結(jié)清。 三、水費(fèi)征收詳細(xì)要求 1、嚴(yán)格征收范圍。水費(fèi)征收嚴(yán)格限定在水利工程受益范圍內(nèi)的有效灌區(qū)和排

5、澇區(qū)，根據(jù)各灌區(qū)當(dāng)年供水量、排澇量、從河道湖泊提水量及省核定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)水利工程受益范圍以外的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得安排水費(fèi)。 2、嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)。縣水利部門要會(huì)同物價(jià)和農(nóng)夫負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以水稻栽插面積為基礎(chǔ)（水稻面積按當(dāng)年水稻良種補(bǔ)貼面積計(jì)算），依據(jù)省定的畝均用水定額標(biāo)準(zhǔn)和單價(jià)，測(cè)定當(dāng)年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水費(fèi)預(yù)算，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后下達(dá)當(dāng)年用水方案及水費(fèi)任務(wù)。 3、嚴(yán)格分解程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)渠系的供水狀況及今年的水稻栽插面積，自下而上對(duì)村、組用水狀況進(jìn)行摸底、分析、測(cè)算，根據(jù)縣下達(dá)年度水費(fèi)征收任務(wù)足額分解水費(fèi)任務(wù)。要依據(jù)用水條件差異合理確定各村、組畝均水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)平均安排。為便于核定水量，年度

6、供水計(jì)量時(shí)間自上年度的9月1日起，截至本年度的8月31日止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解到村的水費(fèi)，分別報(bào)減負(fù)辦公室、縣水務(wù)局存檔備案。 4、嚴(yán)格票據(jù)管理。實(shí)行以票管費(fèi)，票據(jù)管理視同現(xiàn)金管理。縣水利部門按規(guī)定到縣物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“安徽省水利工程水費(fèi)專用收據(jù)”，收取水費(fèi)時(shí)開(kāi)票到戶。票據(jù)實(shí)行專人管理、專人領(lǐng)取。票據(jù)用完后，存根準(zhǔn)時(shí)上繳，交舊領(lǐng)新。對(duì)用完后不準(zhǔn)時(shí)上繳存根的，從嚴(yán)追究當(dāng)事人責(zé)任。 5、嚴(yán)格使用管理。收取的水費(fèi)主要用于水利工程建設(shè)維護(hù)、運(yùn)行管理及上繳省市等各項(xiàng)成本支出。全年水費(fèi)足額收取后，縣水利部門要依據(jù)灌區(qū)工程現(xiàn)狀，從水費(fèi)中拿出肯定經(jīng)費(fèi)集中用于水利工程建設(shè)維護(hù)和冬修“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”

7、。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提取的20%費(fèi)用，其中10%部分主要用于水費(fèi)收繳、供水管護(hù)、面上工程修理等費(fèi)用，另10%部分主要用于水費(fèi)核減及任務(wù)完成后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嘉獎(jiǎng)。對(duì)未能按期完成全年水費(fèi)收繳任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后10%部分不再賜予。 四、水費(fèi)征收保障措施 1、強(qiáng)化熟悉，營(yíng)造氛圍。水費(fèi)征收工作政策性強(qiáng)，要求嚴(yán)。只有讓群眾了解政策、把握政策，群眾才能心平氣順，水費(fèi)征收工作才能變被動(dòng)為主動(dòng)。水費(fèi)征收期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水管單位要利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式廣泛宣揚(yáng)水費(fèi)征收政策，解答群眾提出的問(wèn)題，使群眾知道為什么要交納水費(fèi)，收取水費(fèi)的依據(jù)是什么，增加水費(fèi)征收工作的透亮度。每家每戶的水費(fèi)金額要以村為單位，在村務(wù)公開(kāi)欄上張榜公布，做到水量、水

8、價(jià)、水費(fèi)“三公開(kāi)”，使廣闊群眾心里有本明白賬。 2、嚴(yán)格政策，規(guī)范行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水管單位要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的管理，嚴(yán)禁超受益范圍安排水費(fèi)，嚴(yán)禁超上限分解水費(fèi)，嚴(yán)禁收取任何管理費(fèi)，嚴(yán)禁無(wú)證收費(fèi)和不使用水費(fèi)征收專用票據(jù)收費(fèi)，嚴(yán)禁對(duì)農(nóng)業(yè)澆灌收取水資源費(fèi)和河道工程修建維護(hù)費(fèi)。代收水費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)禁庫(kù)外循環(huán)、坐收坐支，嚴(yán)禁以水費(fèi)抵債，嚴(yán)禁另戶存取水費(fèi)。 3、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲紀(jì)律?？h監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、物價(jià)等部門要加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)征收工作的監(jiān)督管理，對(duì)水費(fèi)征收行為進(jìn)行跟蹤檢查，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂加碼以及挪用、截留、搭車收費(fèi)行為。凡截留、挪用的，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策行為的處分規(guī)定（皖辦發(fā)202125號(hào)）處理到位。凡鄉(xiāng)村干部用水費(fèi)抵債、拒不上繳的，由監(jiān)察、公安、法院等部門依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)厲處理。 4、立足本職，優(yōu)化服務(wù)?？h水務(wù)局要加快體制改革步伐，盡快建立符合縣情、符合水利工程管理規(guī)律的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到減員消腫、人員精干、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行高效的