CCA2102-《成本管理體系要求》標準官方解釋-成本風險控制

1、CCA2102:成本管理體系要求標準官方解釋:成本風險控制源自 物管手冊CCA2102：2022成本管理體系要求標準官方解釋：成本風險掌握7.5成本風險掌握標準條文組織應建立和保持相宜的成本預警機制和過程對成本風險進行預防和掌握。組織應編制、實施和保持文件化的程序，并確保：a）識別和確定成本風險；b）策劃和建立成本預警指標體系；c）確定成本風險警戒線和極限；d）準時預防和預報；e）應急預備和響應。組織應建立、實施和保持應急預備和響應預案，并在緊急狀況和成本領件等成本風險發(fā)生時準時作出響應，以消退或削減損失和對成本目標的影響。必要時，尤其是在緊急狀況和成本領件響應后，組織應對應急預備和響應的預案

2、進行評審。假如可行，組織還應定期測試這些預案。必要時，對預案進行更改或更新。評審、測試和更改的記錄應予保持（見4.3.4）。目的和意圖提高成本因素和成本領件的存在可能導致成本風險的發(fā)生，組織應對任何由成本而引起的風險進行掌握，以確保成本戰(zhàn)略方針和成本目標的實現(xiàn)。本要素條款規(guī)給出成本風險掌握的要求。理解要點建立適當?shù)某杀绢A警機制和過程（成本預警系統(tǒng)），是預防和掌握成本風險最有效的手段。因此，組織應建立和保持相宜的成本預警機制和過程對成本風險進行預防和掌握。成本預警（CCA2101：2022標準第2.3.3條）是指在成本方面識別、猜測、預報和預防不行接受風險的一組活動。組織應編制、實施和保持成本風

3、險掌握程序，并確保：a）識別和確定成本風險；成本風險（CCA2101：2022標準第2.3.2條）是指提高成本狀況的發(fā)生所帶來的風險。成本風險來源于成本領件（包括緊急狀況）、不合格和提高成因素。b）策劃和建立成本預警指標體系；成本預警指標體系是組織需掌握的成本風險指標系統(tǒng)，是成本預警系統(tǒng)的核心和最主要的掌握內容，也是設計和建立成本預警系統(tǒng)的首要工作。組織應依據(jù)風險評價的結果（成本風險的嚴峻程度）對成本預警指標體系進行策劃，這種策劃詳細體現(xiàn)在：充分地識別成本風險；按組織的要求確定需掌握的成本風險；編制形成成本預警指標清單；對已確定的成本預警指標進行分類（如財務指標、銷售指標、質量指標等）；區(qū)分上

4、限指標、下限指標和上下限指標；識別和確定各指標間的經(jīng)濟關系和規(guī)律關系，典型的成本風險指標間的經(jīng)濟關系和規(guī)律關系（見下圖）。注：這種規(guī)律關系可以用“假如”、“那么”來形容。典型的成本風險指標間的經(jīng)濟和規(guī)律關系圖c）確定成本風險警戒線和極限；組織應依據(jù)成本預警指標清單，對已確定的成本預警指標（包括上限指標、下限指標和上下限指標），逐一策劃和確定組織不行接受的風險極限和警戒線數(shù)值。在對成本風險警戒線數(shù)值進行策劃時，組織應依據(jù)成本風險的嚴峻程度和管理者的需要，按組織的要求可設置一條或多條成本風險警戒線，設置多條警戒線可以促使組織提前進入預警狀態(tài)，以便有足夠的時間實行措施進行響應。因此，設置的警戒線越多

5、，對成本風險的預防和掌握就越有效。但應留意管理成本的增加。組織可以采納警戒線標識或掌握圖方式表示所設置的警戒線（見下圖）。注：上下限指標監(jiān)視圖同理，故略。典型的成本預警指標監(jiān)視模型由于成本預警指標之間存在著經(jīng)濟和規(guī)律關系，所以組織在確定成本風險警戒線和極限數(shù)值時應對這些經(jīng)濟和規(guī)律關系進行分析和綜合平衡，以保證各指標間的相互關系是科學和合理的，以及所建立的指標體系中的各指標數(shù)值間是平衡的。當組織的某些狀況發(fā)生變化（如組織的規(guī)模、體制、所處的市場環(huán)境、經(jīng)營方式、經(jīng)營條件、抗風險力量等發(fā)生變化）時，可能會導致其成本預警指標體系數(shù)值不相宜的狀況，組織應識別這些變化，必要時，對成本預警指標體系數(shù)值進行修

6、改，以確保成本預警指標體系是相宜的。對指標數(shù)值的修改應按文件掌握程序的要求予以掌握，由修改所引起的記錄組織應予以保持。d）準時預防和預報；隨著成本的發(fā)生，組織應按策劃的時間間隔對成本水平進行動態(tài)猜測，并通過將成本猜測結果與成本預警指標體系中的成本預警指標逐一進行比對的方式對成本預警指標的進展趨勢進行監(jiān)視，確保潛在的成本風險得到識別、確定和掌握。當成本水平接近或達到警戒線時，組織應準時地進行預報（發(fā)出風險警報），并分析緣由制定預防措施，以預防成本風險的發(fā)生。對成本預警指標的監(jiān)視頻次，組織應依據(jù)自身的實際狀況進行策劃，并確保滿意預防和預報的時機要求（保證充分的預防和響應時間）。為確保成本預報信息的

7、溝通和傳遞的準時性、精確性和有效性，組織在建立成本信息系統(tǒng)時，應對成本預報信息的傳遞、溝通、分析和處理等問題進行策劃，并形成文件。e）應急預備和響應。應急預備和響應的目的在于主動評價潛在的大事或緊急狀況，識別應急的需求，制定應急預備和響應的方案或措施（應急預案），以便預防大事或緊急狀況的發(fā)生或盡可能的削減損失和提高成本的機會。為確保成本風險來臨時可以準時的進行處置將損失降到最低，增加組織的抗風險力量，組織應在成本風險預報前和成本領件發(fā)生前做好應急預備。在成本風險預報后和風險到來時（如成本水平達到風險警戒線或風險極限，發(fā)生緊急狀況和成本領件）準時、有效地進行響應。組織應建立、實施和保持應急預備和

8、響應預案，并在緊急狀況和成本領件等成本風險發(fā)生時準時作出響應，以消退或削減損失和對成本目標的影響。應急預備和和響應（緊急狀況處理）掌握程序的基本內容包括應急預備緊急狀況處理的職責和權限的落實；識別和確定潛在的鋪張或損失（提高成本因素）大事和緊急狀況；應急預備（包括制定應急預.案）；做出響應和緊急狀況的處理（包括啟動應急疏散程序）；統(tǒng)計、 報告和分析；如何預防和削減損失和對成本目標或利潤目標的影響。組織可能遇到的緊急狀況一般包括重大人身和財產(chǎn)平安事故；重大設備平安事故；重大質量事故；火災；自然災難（地震、臺風、冰雹、水災、滑坡、泥石流、疫情等）；主要供方緊急漲價；法律法規(guī)緊急限制；緊急斷電、限電

9、等（不限于此）。為了確保應急預備和響應預案的有效性，必要時組織應對這些預案進行評審，尤其是在緊急狀況、成本領件和成本風險預報響應后，更應當依據(jù)實際的應急和響應狀況來評價應急預備和響應預案的有效性，以便改進方案和程序，提高應急和響應力量，消退或削減損失。假如可行，組織還應對這些預案進行測試，必要時對預案進行更改或更新。以提高預案的實施力量，包括可能要求對大事和緊急狀況進行完整地模擬。測試的方法可包括實際演習和計算機模擬等。實際演習的目的在于，測試預案最關鍵部分的有效性和應急響應過程的完整性。盡管日常的訓練在預案的執(zhí)行過程期間可能有用，但實際的仿真演練更為逼真和有效。假如可行，組織還應鼓舞和汲取外部應