2013年重點企業(yè)項目申報培訓(xùn)提綱(正式)

1、2013年重點企業(yè)項目管理培訓(xùn)課件一、項目申報培訓(xùn)的目的和意義二、項目申報單位與財政建立財務(wù)管理關(guān)系。三、財政補助資金的名稱及概念內(nèi)容。四、項目申報材料中相關(guān)數(shù)據(jù)間的銜接。五、財政對項目資金的補助形式。六、財政對項目補助資金的操作流程。七、項目補助資金管理及核算方法。八、項目補助資金績效評價及報告。一、項目申報培訓(xùn)的目的和意義為使項目申報和實施單位全面了解、掌握項目申報補助資金的范圍、申報程序、申報項目的相關(guān)要件、項目單位資質(zhì)、資金管理辦法的內(nèi)容和要求，提高企業(yè)項目申報資料的質(zhì)量，提高企業(yè)申報資料的準確率，使項目申報資料準確、完整的達到項目資金管理辦法規(guī)定，以及項目申報指南的要求；同時，也使項

2、目申報單位全面了解、熟悉財政對項目補助資金的撥付流程，掌握項目補助資金財務(wù)管理和會計核算，提高企業(yè)項目管理水平，推進項目單位有序?qū)嵤┕こ添椖?，確保財政補助資金做到專人管理，專賬核算，專款專用，提高專項補助資金的使用效率和安全性，促進企業(yè)更好更快的發(fā)展，也為社會貢獻更多的社會和經(jīng)濟效益。二、項目申報單位與財政建立財務(wù)管理關(guān)系按照項目資金管理辦法的要求，需申請財政補助資金的項目單位，按照屬地管理原則，應(yīng)與當(dāng)?shù)刎斦块T建立財務(wù)管理關(guān)系，按照財政財務(wù)管理要求，企業(yè)應(yīng)及時、準確的向當(dāng)?shù)刎斦块T報送月、季、年度財務(wù)信息快報表和年度決算報表（財務(wù)信息快報，主要是通過省財政廳企業(yè)財務(wù)信息統(tǒng)計報表系統(tǒng)進行報送，

3、尚未納入財政財務(wù)管理管理的，企業(yè)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)刎斦块T提供企業(yè)機構(gòu)代碼證、屬地、企業(yè)性質(zhì)國有或非國有、聯(lián)系人等基本信息資料，便于財政為企業(yè)建立用戶登錄名及相關(guān)角色關(guān)系，企業(yè)在報送會計信息資料時才有相應(yīng)的登錄名及密碼）。年終按照財政部門布置年度財務(wù)決算報表的報送要求、時間、編制口徑報送年度決算報表，并附中介機構(gòu)評審報告及企業(yè)決算編制說明。通過企業(yè)與財政建立財務(wù)關(guān)系，便于上級部門及時了解、掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及財務(wù)成果，作為國家合理的制定政策投向及產(chǎn)業(yè)扶持政策參考數(shù)據(jù)。同時，也有利于地方財政向企業(yè)落實國家扶持政策，有利于推進項目補助資金申報工作的實施，也有利于面上有條件和資質(zhì)的企業(yè)盡量能享受到國家扶

4、持和補助政策。三、財政項目補助資金的名稱及概念內(nèi)容截止目前為止，財政部門對企業(yè)申報的項目扶持資金就有20多項，下面就具體項目補助資金名稱及內(nèi)容給大家做簡要介紹,以便企業(yè)對財政項目補助資金有一定的認識，也便于企業(yè)根據(jù)自身情況進行項目申報。1地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金：用于支持我省地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)進步、節(jié)能減排、協(xié)作配套，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的資金。以區(qū)域和資源優(yōu)勢條件為基礎(chǔ)，圍繞特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等而形成的市場化、規(guī)?；?、集約化和鏈條化的生產(chǎn)經(jīng)營群體作為對象。具體涉及的企業(yè)項目：（1）促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)開展

5、的符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強、預(yù)期經(jīng)濟和社會效益較好、知識產(chǎn)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目。（2）鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，集群內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設(shè)、改擴建和技術(shù)改造。（3）加強中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有較強協(xié)作配套關(guān)系的中小龍頭骨干企業(yè)重點產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴建項目，中小企業(yè)為建立和加強與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關(guān)系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進行的技術(shù)改造和改擴建項目。（4）推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造

6、，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造，集群內(nèi)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進行的技術(shù)改造項目。（5）支持中小企業(yè)建設(shè)自主品牌。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)建和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，參加全國性、區(qū)域性自主品牌展覽、展示活動，開展自主品牌宣傳和推廣，加強自主品牌專業(yè)建設(shè)人才培養(yǎng)等項目。（6）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點支持為地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、試驗驗證、質(zhì)量認證、知識產(chǎn)權(quán)保護、工程技術(shù)管理、商務(wù)信息交流、品牌規(guī)劃和宣傳等公共服務(wù)項目。（7）支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。重點支持有條件的地方設(shè)立專門促進地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)

7、業(yè)投資引導(dǎo)基金項目。（8）其他。支持各地開展有利于地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的其他試點項目。2. 中小企業(yè)發(fā)展專項資金: （1）促進中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。重點支持中小企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造，創(chuàng)建和保護自主知識產(chǎn)權(quán)及加強品牌建設(shè)，提升“專精特新”發(fā)展能力，加強與大企業(yè)協(xié)作配套，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，開展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品，發(fā)展國家重點培育的產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)營管理水平等。（2）改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，加強和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質(zhì)量、

8、管理咨詢、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場開拓等服務(wù)。3. 物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金: 專項資金是由中央財政預(yù)算安排，用于支持物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)等方面的專項資金。主要體現(xiàn)在技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、標準研究與制訂、應(yīng)用示范與推廣、公共服務(wù)平臺等方面的項目。4. 包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金: 用于支持包裝行業(yè)高新技術(shù)項目產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣等方面的專項資金。重點體現(xiàn)為：（1）由有關(guān)部門認定的具有國際領(lǐng)先水平或填補國內(nèi)空白的新型包裝制品、包裝材料和包裝機械的研制及產(chǎn)業(yè)化項目。（2）產(chǎn)學(xué)研一體化高新技術(shù)研發(fā)項目、由有關(guān)部門認定的國家級新產(chǎn)品研制項目、在省級以上部門立項的新材料，新技術(shù)的設(shè)計開發(fā)項目、應(yīng)用技術(shù)項

9、目。（3）保障人身健康安全及符合環(huán)境保護要求的新型環(huán)保包裝材料項目。（4）包裝減量化和節(jié)能化項目、包裝廢棄物處理和利用項目（綜合利用）。（5）包裝有關(guān)法規(guī)和標準化的研究、技術(shù)標準的制定和測試項目。（6）符合國家包裝行業(yè)政策的其他新技術(shù)項目。5.中小企業(yè)信用擔(dān)保資金: 專門用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機構(gòu)增強業(yè)務(wù)能力，擴大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)融資環(huán)境的資金，資金補助形式分：業(yè)務(wù)補助，保費補助，資本金投入和其他支持方式。6. 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資補助資金: 支持引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向科技型中小企業(yè)投資及鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、銀行和擔(dān)保機構(gòu)等向科技型中小

10、企業(yè)積極開展投融資服務(wù)的資金。創(chuàng)投補助資金的補助方式為風(fēng)險補助、投資保障補助、貸款擔(dān)保補助和貸款貼息補助；風(fēng)險補助主要用于彌補創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)對科技型中小企業(yè)實施創(chuàng)業(yè)投資的部分損失；投資保障補助主要用于創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資了正在進行高補助資金，按照最高不超過創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實際投資額的7%給予風(fēng)險補助，補助金額最高不超過250萬元人民幣；新技術(shù)研發(fā)、有投資潛力的科技型中小企業(yè)，給予科技型中小企業(yè)的補助。投資保障補助最高不超過200萬元人民幣。貸款擔(dān)保補助主要用于科技型中小企業(yè)通過擔(dān)保取得一年期（含一年）以上銀行貸款的擔(dān)保費補助。科技型中小企業(yè)申請貸款擔(dān)保補助，最高比例不超過擔(dān)保費50%，補助金額最高不超過

11、100萬元。貸款貼息補助主要用于對科技型中小企業(yè)取得一年期（含一年）以上的銀行貸款利息一定的補貼。貸款貼息補助按照最高不超過科技型中小企業(yè)實際付息額的50%給予補助，同一貸款（指兩年及兩年以上的貸款）貼息期限不超過2年，貼息總額最高不超過200萬元。7. 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金: 是指由省財政預(yù)算安排，支持我省培育創(chuàng)新主體，促進科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的專項資金。支持對象為在四川省境內(nèi)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的科技型中小企業(yè)。創(chuàng)新資金項目分為初創(chuàng)期項目、成長期項目和重點創(chuàng)新項目。 8. 企業(yè)安全措施技術(shù)改造資金: 用于推動我省企業(yè)實施安全措施技術(shù)改造項目，提升

12、企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平，改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境的專項資金。安措資金專項用于支持我省企業(yè)實施安全措施技術(shù)改造項目，以及符合安全技改資金扶持范圍的項目。重點支持資源開采、易燃易爆、危化品等高危行業(yè)企業(yè)安全措施技術(shù)改造項目和自然災(zāi)害防范安全措施技術(shù)改造項目。9. 農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)專項資金: 是指省級財政預(yù)算安排的專門用于扶持農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)的資金。主要用于支持農(nóng)村社會化服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建和省、市供銷社骨干企業(yè)，使用范圍包括農(nóng)村莊稼醫(yī)院、社區(qū)綜合服務(wù)社、農(nóng)資商品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系等項目建設(shè)。專項資金優(yōu)先用于對市、縣有配套資金安排的示范縣和企業(yè)進行支持。對確定

13、支持的示范縣，每縣每年予以專項資金補助100萬元，在達到績效考評要求和符合有關(guān)條件的情況下，可對其連續(xù)三年予以支持，金額不變。 10. 四川省信息化與工業(yè)化融合專項資金: 是指省級財政預(yù)算安排，采取競爭立項方法，支持我省信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展的財政專項資金。具體項目有：(1)應(yīng)用計算機輔助技術(shù)(如計算機輔助設(shè)計、輔助制造、輔助工程、虛擬仿真、數(shù)字模型等技術(shù))創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計手段，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力項目。(2)支持圍繞利用信息技術(shù)提高生產(chǎn)設(shè)備的自動化水平和提高生產(chǎn)效率的技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用項目。 (3)應(yīng)用先進過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化，提高精準制造和敏捷制造能力項目。(4)提升

14、工業(yè)產(chǎn)品的智能化，推動信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品的滲透融合，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越項目。(5)應(yīng)用信息技術(shù)推進以質(zhì)量、計劃、財務(wù)、設(shè)備、生產(chǎn)、營銷、供應(yīng)鏈、人力資源、安全等環(huán)節(jié)為重點的企業(yè)管理信息化集成應(yīng)用，提高系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)協(xié)同能力項目。(6)應(yīng)用信息技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案，促進鋼鐵、石油、煤炭、電力、制造、物流等高耗能、高污染行業(yè)的節(jié)能減排，推動綠色發(fā)展項目。(7)推動信息化與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。一是支持以提高制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同和商務(wù)協(xié)同水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展為方向的電子商務(wù)；二是支持物流信息化，建設(shè)現(xiàn)代物流體系。(8)支持以開展工業(yè)設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、中試環(huán)

15、境、認證檢測、數(shù)據(jù)分析、企業(yè)資源計劃、數(shù)字園區(qū)、人才培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化、兩化融合水平評估、中小企業(yè)信息化、專題研究等公共服務(wù)為主的信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)。(9)支持圍繞提高企業(yè)信息化水平的信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品開發(fā)、信息化解決方案、物聯(lián)網(wǎng)和云計算應(yīng)用等。(10)省委、省政府有明確支持意見的其他兩化融合項目。11. 省級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金: 是指利用國防科技優(yōu)勢發(fā)展形成的高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。主要包括航空和航空技術(shù)應(yīng)用、航天和航天技術(shù)應(yīng)用、核能和核技術(shù)應(yīng)用、船舶和海洋工程、軍工電子、民用爆破器材等軍工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及與軍工技術(shù)同源、工藝相近的節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、電子信息、裝備制造、精細化工等領(lǐng)

16、域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。具體主要體現(xiàn)為：（1）軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項目。包括軍民結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和軍民結(jié)合重點產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展項目。（2）軍民結(jié)合技術(shù)開發(fā)項目。包括軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移的技術(shù)開發(fā)項目、軍民兩用（重大、關(guān)鍵、共性）技術(shù)開發(fā)項目。（3）軍民結(jié)合創(chuàng)新能力建設(shè)和軍民結(jié)合服務(wù)平臺建設(shè)項目。12戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金：用于支持新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的專項資金。符合國家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）指導(dǎo)目錄的產(chǎn)品和項目。主要用于：（1）具備規(guī)模化生產(chǎn)條件，短期能擴大生產(chǎn)規(guī)模、迅

17、速占領(lǐng)市場的發(fā)展項目，具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢能夠迅速做大做強的發(fā)展項目，可為重大引進產(chǎn)業(yè)項目直接配套并有利于做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品項目。（2）已完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)試制，取得核心和關(guān)鍵技術(shù)突破，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品整體技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，可快速投產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，填補國內(nèi)空白的產(chǎn)品項目。（3）以省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心為載體，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大核心和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立相關(guān)配套的研發(fā)設(shè)計支撐體系，加強自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的研發(fā)項目。13. 省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金: 專項資金安排應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)

18、劃，重點圍繞我省“7+3” 產(chǎn)業(yè)、“5785”園區(qū)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供前端、中端、末端服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展及重點項目建設(shè)。主要用于支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中的示范項目建設(shè)，引導(dǎo)開拓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)；優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場容量大、成長性好、創(chuàng)新性強的項目。支持范圍：（1）研發(fā)設(shè)計、咨詢管理、物流及供應(yīng)鏈管理、人力資源管理、節(jié)能環(huán)保及安全生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品檢驗檢測、設(shè)備檢修、產(chǎn)品售后服務(wù)、共用技術(shù)平臺等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點企業(yè)及項目建設(shè)。（2）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展功能區(qū)的公共服務(wù)平臺、設(shè)備購置等建設(shè)。（3）“天府寶島”工業(yè)設(shè)計大賽及成果轉(zhuǎn)化；（

19、4）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)標準制定、發(fā)展規(guī)劃及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系建設(shè)；（5）推動制造業(yè)服務(wù)化，鼓勵有條件的大中型制造企業(yè)向總集成總承包發(fā)展或生產(chǎn)性服務(wù)分離外包；（6）省委、省政府有明確支持意見的其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目。14. 民族特需商品生產(chǎn)補助資金:主要用于扶持邊銷茶、民族特需生產(chǎn)工具、民族工藝美術(shù)品、民族文化體育用品、民族成藥等民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等發(fā)展生產(chǎn)支出。補助資金不得用于基本建設(shè)、人員經(jīng)費等與發(fā)展民族特需商品生產(chǎn)無關(guān)的支出。15. 重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研制和產(chǎn)業(yè)化專項資金: 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。主要用于支持列入國家和我省裝備制造業(yè)研

20、制計劃（規(guī)劃），具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好、成長性好、創(chuàng)新性強的項目，優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合項目。主要支持范圍：（1）裝備制造業(yè)新技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)技術(shù)集成、共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研制、關(guān)鍵零部件及原材料研制、國產(chǎn)化攻關(guān)；（2）裝備制造業(yè)重大創(chuàng)新產(chǎn)品研制和推廣應(yīng)用； （3）裝備制造業(yè)重大創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；（4）重大技術(shù)裝備公共服務(wù)平臺建設(shè)；（5）裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)標準制定、發(fā)展規(guī)劃編制、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及服務(wù)體系建設(shè)；（6）省委、省政府有明確支持意見的項目。16. 省級工業(yè)設(shè)計發(fā)展專項資金: 專項資金安排應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我省工業(yè)設(shè)計發(fā)展實際和國

21、內(nèi)外競爭需要，以工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、工業(yè)設(shè)計平臺（能力）建設(shè)、工業(yè)設(shè)計關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大工業(yè)設(shè)計推廣活動為重點組織實施。主要支持范圍：（1）工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計項目：圍繞我省“7+3”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)集成科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等知識，對產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進行整合優(yōu)化的重點產(chǎn)品設(shè)計項目。（2）工業(yè)設(shè)計平臺（能力）建設(shè)項目：圍繞提升工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)體系和企業(yè)工業(yè)設(shè)計能力建設(shè)，重點支持搭建具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺及企業(yè)工業(yè)設(shè)計能力提升項目。（3）工業(yè)設(shè)計關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目：符合我省“7+3” 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，對提升我省核

22、心競爭力的迫切需求的工業(yè)設(shè)計技術(shù)研發(fā)項目。（4）工業(yè)設(shè)計推廣活動專項。圍繞提高全社會對工業(yè)設(shè)計的認識，營造有利于工業(yè)設(shè)計發(fā)展的氛圍，重點支持省級重大工業(yè)設(shè)計宣傳、交流、推介、比賽、成果展示對接、國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計人才交流培訓(xùn)等活動。17. 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金: 是指中央財政安排的，用于支持轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的資金。主要支持范圍：（1）公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，為工業(yè)行業(yè)、領(lǐng)域或區(qū)域提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、試驗驗證和質(zhì)量認證服務(wù)、信息服務(wù)，以及提高資源綜合利用水平等的公共服務(wù)平臺建設(shè)。（2）信息化和工業(yè)化深度融合。支持企業(yè)信息化綜合集成創(chuàng)新

23、、產(chǎn)品信息化和服務(wù)型制造、面向產(chǎn)業(yè)服務(wù)和行業(yè)管理的信息化服務(wù)等項目。（3）提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及加強自主品牌培育。支持質(zhì)量保障和安全管理體系建設(shè)、關(guān)鍵共性質(zhì)量問題攻關(guān)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價能力建設(shè)、工業(yè)企業(yè)自主品牌培育等。（4）工業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新。支持軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)，以及計算機、通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字視聽、測試儀器和專用設(shè)備、電子基礎(chǔ)產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域技術(shù)與產(chǎn)品研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和加大電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用。（5）工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力培養(yǎng)。支持工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用能力培育、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估與預(yù)警、工業(yè)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)等。（6）中藥材扶持。支持規(guī)范化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化中

24、藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)平臺、生產(chǎn)信息服務(wù)平臺、供應(yīng)保障平臺建設(shè)等。（7）行業(yè)標準體系建設(shè)。支持工業(yè)和通信業(yè)行業(yè)標準制修訂和復(fù)審、國際標準研制、行業(yè)標準管理。（8）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。支持各類社會服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展構(gòu)建具有平臺式公共服務(wù)功能的服務(wù)體系。（9）工業(yè)和信息化部商財政部確定的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的其他領(lǐng)域。18. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金:符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點支持省級及以上的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)，“1525工程”培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“521戰(zhàn)略”產(chǎn)業(yè)園區(qū)(5區(qū))，省級及以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，推進重點項目建設(shè)，

25、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要支持范圍：（1）投融資平臺建設(shè)。建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資體系、使用金融手段募集建設(shè)發(fā)展資金。支持建設(shè)開發(fā)公司、擔(dān)保公司，補充擴大注冊資本金規(guī)模，提升融資和擔(dān)保實力。支持社會資本參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)，以企事業(yè)單位為主體建設(shè)“園中園”。（2）產(chǎn)業(yè)體系培育。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)改造升級和退城入園、重大招商引資及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等項目及配套項目開發(fā)、建設(shè)及改造給予支持。（3）產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器（含標準廠房）、技術(shù)創(chuàng)新（含成果轉(zhuǎn)化）、專業(yè)市場、物流倉儲、檢驗檢測、教育培訓(xùn)、循環(huán)經(jīng)濟（含節(jié)能減排）、信息服務(wù)、統(tǒng)計協(xié)作、勞動用工、交流合作、引資引智、專業(yè)

26、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)品推廣、防災(zāi)減災(zāi)、公共管理等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。（4）產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和評價。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各專項規(guī)劃編制（修編）。建立完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計考核評價體系。（5）省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)有明確支持意見的其他項目。19. 企業(yè)技術(shù)改造資金:是省級財政預(yù)算安排，采取競爭立項方法，用于支持我省企業(yè)實施技術(shù)改造項目的財政專項資金。專項資金主要通過專項補助、貸款貼息和以獎代補（對已經(jīng)完成建設(shè)，并促進我省經(jīng)濟和社會發(fā)展作用明顯的技術(shù)改造項目，可采取以獎代補的方式予以支持。以獎代補資金依據(jù)項目投資額度和社會、經(jīng)濟效益等因素確定）等方式支持企業(yè)發(fā)展。20. 工業(yè)節(jié)能節(jié)水專

27、項資金: 省級財政預(yù)算安排，采取競爭立項方法，用于支持我省工業(yè)節(jié)能節(jié)水工作的專項資金。重點用于：（1）節(jié)能節(jié)水工程：a.節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造項目；b.能源管控中心項目；c.合同能源管理項目；d.能耗、水耗在線監(jiān)測項目；e.高效節(jié)能節(jié)水環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目。（2）綠色發(fā)展工程：a.國家和省循環(huán)經(jīng)濟試點單位、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項目； b.生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范項目；c.清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目；d.節(jié)水示范工程。21. 淘汰落后產(chǎn)能資金: （1）列入省政府批準的淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務(wù)及計劃的企業(yè)名單，并符合國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定的電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃

28、、造紙、酒精、味精、檸檬酸、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖和涉及重金屬污染的行業(yè)，結(jié)合我省實際，省級財政預(yù)算安排資金使用范圍增加陶瓷、軋鋼、輕工、玻璃制品、化工等行業(yè)。（2）整體關(guān)閉企業(yè)及通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。22. 產(chǎn)業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化專項資金: 是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)水平和核心競爭力的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目。重點支持獲得相關(guān)領(lǐng)域省級及以上技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎、發(fā)明專利的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“7+3”產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化項目。23. 專利實施與促進專項資金:專項資金主要用于

29、引導(dǎo)我省技術(shù)含量高、市場前景好、預(yù)期經(jīng)濟效益顯著的專利項目的實施及其產(chǎn)業(yè)化；支持我省重點企事業(yè)單位、園區(qū)、區(qū)域開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范和優(yōu)勢培育工作；支持專利文獻數(shù)據(jù)庫、專利信息利用系統(tǒng)、專利技術(shù)和產(chǎn)品展示交易等服務(wù)能力建設(shè)；開展知識產(chǎn)權(quán)（專利）戰(zhàn)略研究及專利預(yù)警分析；實施知識產(chǎn)權(quán)促進行動，培訓(xùn)專利人才等。重點支持： （一）國家或我省重大科技專項、重點領(lǐng)域、重大產(chǎn)業(yè)化項目的核心專利技術(shù)的實施與保護。 （二）高新技術(shù)核心專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化、實施與保護。 （三）國家或省級知識產(chǎn)權(quán)試點示范和優(yōu)勢培育的企事業(yè)單位、園區(qū)、區(qū)域的專利創(chuàng)造、運用、保護和管理。四、項目申報材料與相關(guān)數(shù)據(jù)的銜接。按照項目資金管理辦法和

30、項目補助資金申報指南的要求，企業(yè)申報項目補助資金的要件一般包含：項目單位項目資金申請補助請示、項目補助資金申報表、企業(yè)前三年中介機構(gòu)評審后財務(wù)決算報表及財務(wù)評審報告、項目可行論證書、營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記、稅收解繳、銀行借款合同和支付利息相關(guān)憑證等要件資料，其中：企業(yè)申報資料中涉及財務(wù)數(shù)據(jù)邏輯及對應(yīng)關(guān)系的資料有：項目補助資金申報表、財務(wù)報表和項目可行論證書，這三個申報要件資料中應(yīng)注意財務(wù)數(shù)據(jù)一致性，不能出現(xiàn)前后不一，讓審查資料的人不知企業(yè)提供資料誰對誰錯。在日常補助資金項目申報中，項目申報資料常出現(xiàn)企業(yè)提供資料的財務(wù)數(shù)據(jù)，與企業(yè)提供的中介機構(gòu)審核的財務(wù)決算報表、項目立項書上的財務(wù)數(shù)據(jù)指

31、標不一致；同時這些要件資料的財務(wù)數(shù)據(jù)也要與企業(yè)每年度上報當(dāng)?shù)刎斦攧?wù)決算報表一致，不能出現(xiàn)了多套財務(wù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象；項目申報資料中財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)符合客觀邏輯思維，如有的企業(yè)項目申報資料中涉及投資來源構(gòu)成：銀行借款、自有資金和其他資金（申請財政補助資金），其中：企業(yè)自籌資金來源，有的企業(yè)在項目申報中填的數(shù)據(jù)是以企業(yè)資產(chǎn)總額作為依據(jù)，使企業(yè)自籌資金來源超出自身籌資能力的問題，按常理企業(yè)自籌資金能力不能超出企業(yè)貨幣資金、應(yīng)收款項（扣除應(yīng)付款項）、企業(yè)其它流動資產(chǎn)作為上限進行資金來源測算的依據(jù)；企業(yè)項目在實施中涉及到銀行借款的，項目申報資料中應(yīng)附帶有企業(yè)與銀行之間的借款合同、支付銀行的利息清單和相關(guān)財務(wù)憑證；

32、企業(yè)項目申報資料要件資料還要注意時間順序，如：項目備案（批復(fù)）、環(huán)評（安評）、與企業(yè)項目實施時間要進行對接，不能出現(xiàn)企業(yè)項目實施的時間比項目備案（批復(fù)）、環(huán)評（安評）早，不符合正常辦事流程的順序邏輯。五、財政對項目資金的補助形式。財政對企業(yè)項目扶持的方式一般分為：無償資助、銀行貸款貼息、投資（資本金注入）三種補助方式。無償資助：一般企業(yè)對項目投資方式若以自有資金為主體，無銀行貸款或有少量的銀行貸款（項目資金來源中銀行貸款占投資比重較少或較輕），財政對企業(yè)申請項目補助一般采取無償資助的方式進行政策扶持。貼息補助：若企業(yè)對項目投資方式以銀行貸款的方式為主體，企業(yè)自有資金占投資的比重較輕或額度較小時

33、，財政對企業(yè)申請項目補助可采取貼息資助的方式進行扶持。貼息期一般不超過兩年（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為3年，以資金管理文件和申報指南規(guī)定的為準），貼息額一般不超過該扶持項目企業(yè)應(yīng)支付銀行利息的總額或項目申報指南規(guī)定比例對應(yīng)的補助額度（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項補助除外，財政對項目支持金額超出企業(yè)按人民銀行一年期基準利率為標準計算利息額的部分，可以以專項補助或資本金注入方式安排）。投資方式扶持：對企業(yè)除了無償資助和貼息補助兩種扶持方式以外的補助方式，該方式一般以資本金注入為主，該扶持方式在現(xiàn)有扶持政策中占比較?。ㄖ饕菄衅髽I(yè)占企業(yè)比重越來越?。?。六、財政對項目補助資金的操作流程。收到上級財政補助資金文件后，

34、及時下達項目補助資金通知文件（聯(lián)合、或單家出文）-在財政預(yù)算管理系統(tǒng)中下達各項目補助單位的預(yù)算及預(yù)算撥款追加通知單-在財政指標平臺系統(tǒng)中下達各項目補助單位的預(yù)算指標（為了減少資金流程，縮短資金到達項目單位時間，若不涉及區(qū)縣財政配套資金或指定撥付給主管部門、區(qū)縣的，原則上都一次性撥付項目實施單位）-審核指標（科室負責(zé)人）-若為一次單位的，單位要填報預(yù)算撥款單（系統(tǒng)中沒有一次性單位戶頭的，單位應(yīng)及時按財政的要求，提供一次性撥款單位的開戶銀行、賬號、戶名，財政為企業(yè)在大平臺系統(tǒng)中建立一次性單位戶頭）-錄入項目單位資金撥款支付計劃-經(jīng)辦人及科室負責(zé)人審核項目單位項目補助資金支付計劃-并傳遞項目實施單位

35、預(yù)算撥款單到國庫支付中心，支付中心進行國庫支付操作。七、項目補助資金管理及核算方法。按照現(xiàn)行企業(yè)會計準則和財務(wù)規(guī)章制度，以及項目資金管理辦法暫行規(guī)定，財政對企業(yè)項目申報補助資金，應(yīng)實行專人管理，專賬核算，?？顚Ｓ茫粲姓少徱蟮?，應(yīng)嚴格執(zhí)行招投標和政府采購制度，財政補助專項資金，項目實施單位或主管部門應(yīng)嚴禁截留、滯留、擠占和挪作他用，不得用于與項目無關(guān)的一切費用性支出。其財務(wù)處理、會計核算按財政補助方式不同，做以下處理：1.財政項目補助資金是以費用方式進行補償?shù)?，企業(yè)收到財政補助資金時，企業(yè)賬務(wù)處理為：借：銀行存款-XXX（財政補助專戶存款），貸：營業(yè)外收入-財政補貼收入；支付財政補貼收入

36、時，借：（該項目）相關(guān)費用性支出，貸：銀行存款（財政補助專戶存款）。若財政補助資金是貼息補助，企業(yè)收到財政補助資金時，企業(yè)賬務(wù)處理為：借：銀行存款-XXX，貸：財務(wù)費用-利息支出。2.財政補助資金作為企業(yè)固定資產(chǎn)購置資金來源時，企業(yè)收到財政項目補助資金時，企業(yè)賬務(wù)處理為：借：銀行存款-XXX，貸：遞延收益；購置資產(chǎn)時：借：固定資產(chǎn)XXXX，貸：銀行存款（財政補助專戶存款）；企業(yè)按照受益期的長短分攤遞延收益，即：按固定資產(chǎn)折舊年限，每年計提的固定資產(chǎn)折舊額，沖減遞延收益），賬務(wù)處理為：借：遞延收益，貸：營業(yè)外收入-財政補貼收入。3.財政扶持資金以投資（注入資本）的方式對企業(yè)進行扶持時，企業(yè)收到財政扶持資金時，借：銀行存款（財政補助專戶存款）：貸：資本公積。若要做實資本時，借：資本公積，貸：實收資本-國