課件12 如何正確開(kāi)展隱患排查治理工作（49頁(yè)）

1、如何正確開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排如何正確開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作查治理工作2018年3月2日安全生產(chǎn)部第一部分 基本概念 一、缺陷、事故隱患、危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源定義 1.缺陷：是指設(shè)備、設(shè)施在本質(zhì)安全方面不完善，或者在制造過(guò)程中留下了某些方面的缺陷。 2.事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，或者由于其他因素在安全生產(chǎn)活動(dòng)中有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。 3.電力安全隱患是指電力生產(chǎn)和建設(shè)施工過(guò)程中產(chǎn)生的可能造成人身傷害，或影響電力正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅的設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)、不良工作環(huán)境

2、以及安全管理方面的缺失。第一部分 基本概念 一、缺陷、事故隱患、危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源定義 4.危險(xiǎn)：是指易于受到損害或傷害的一種狀態(tài)。指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。 5.風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害事故嚴(yán)重程度的綜合度量。 衡量風(fēng)險(xiǎn)大小的指標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)度或風(fēng)險(xiǎn)度率（R），它等于事故發(fā)生的概率（P）與事故損失嚴(yán)重程度（S）的乘積。 危險(xiǎn)度R=事故頻率P嚴(yán)重度S 風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)：在安全工作中，需要確定合理的、可接受的風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)。它可以是定性的，也可以是定量的，是一個(gè)合理的、可接受的指標(biāo)。應(yīng)不斷對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于可接受范圍內(nèi)。 第

3、一部分 基本概念 一、缺陷、事故隱患、危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源定義 6.危險(xiǎn)源：從安全生產(chǎn)角度，危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)?？梢允俏铩⒁部梢允侨?。 7.重大危險(xiǎn)源:我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000）和中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法對(duì)重大危險(xiǎn)源做出了明確的規(guī)定。安全生產(chǎn)法的解釋是：重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）.第一部分 基本概念 一、缺陷、事故隱患、危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源定義 8.危險(xiǎn)因素指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因

4、素。 9.有害因素指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。 通常兩者統(tǒng)稱(chēng)為危險(xiǎn)有害因素。第一部分 基本概念 二、分類(lèi) 1.事故隱患分類(lèi)非常復(fù)雜，它與事故分類(lèi)有密切關(guān)系，但又不同于事故分類(lèi)。綜合事故性質(zhì)分類(lèi)和行業(yè)分類(lèi)，考慮事故起因，可將事故隱患?xì)w納為21類(lèi)?；馂?zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄露、腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車(chē)輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車(chē)輛傷害、水上運(yùn)輸傷害、港口碼頭傷害、空中運(yùn)輸傷害、航空港傷害和其他類(lèi)隱患。 2.隱患按其危害程度和整改難度分類(lèi):事故隱患分為一般和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后

5、能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。 第一部分 基本概念 二、分類(lèi) 3. 電力安全隱患根據(jù)隱患的產(chǎn)生原因和可能導(dǎo)致電力事故事件類(lèi)型，隱患可分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類(lèi)。 根據(jù)隱患的危害程度，隱患分為重大隱患和一般隱患。其中：重大隱患分為級(jí)重大隱患和級(jí)重大隱患。第一部分 基本概念 二、分類(lèi) 認(rèn)定原則： （1）人身安全隱患的認(rèn)定： 死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計(jì)算，可能導(dǎo)致重傷的

6、按死亡計(jì)算。 在特定條件下，確認(rèn)不會(huì)導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患，可以認(rèn)定為人身輕傷。 （2）電力安全事故（事件）隱患的認(rèn)定： 在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠（站）對(duì)外停電事故（事件）時(shí)，不考慮其對(duì)電網(wǎng)造成的電壓波動(dòng)。 在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故（事件）時(shí)，不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。 在認(rèn)定隱患可能造成電網(wǎng)減供負(fù)荷和城市供電用戶(hù)停電事故（事件）時(shí)，縣供電企業(yè)事故等級(jí)認(rèn)定可參照縣級(jí)市事故等級(jí)的認(rèn)定。 供熱電廠停止供熱是指所有時(shí)間段的供熱中斷。第一部分 基本概念 二、分類(lèi) （3）設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定： 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施損壞計(jì)算。造成設(shè)備

7、部分零部件損壞，但無(wú)法更換損壞零部件的，應(yīng)計(jì)算整套設(shè)備的損失。 隱患可能造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)損失，或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運(yùn)輸、清理等費(fèi)用以及事故罰款、賠償費(fèi)用等。 設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時(shí)間認(rèn)定，按照設(shè)備設(shè)施正常采購(gòu)、修復(fù)及更換時(shí)間來(lái)計(jì)算，特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時(shí)間。第一部分 基本概念 二、分類(lèi) （4）安全管理隱患的認(rèn)定： 安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立，是指未按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。 安全責(zé)任制未建立，是指未能明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和建設(shè)施工中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。 安全管理制度嚴(yán)重缺失，是指按照發(fā)電

8、、供電企業(yè)和電力建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒(méi)能達(dá)到36分以上的。 應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，是指企業(yè)未能按照電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）以及本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)等特點(diǎn)，編制綜合應(yīng)急預(yù)案；或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合電力企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）和電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則（試行）的基本要求。第一部分 基本概念 二、分類(lèi) （4）安全管理隱患的認(rèn)定： 安全培訓(xùn)不到位，是指未按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定（安委201210號(hào)）要求，實(shí)行三項(xiàng)崗位人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）持

9、證上崗和企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。 應(yīng)急演練未開(kāi)展，是指沒(méi)有開(kāi)展應(yīng)急演練或雖已開(kāi)展應(yīng)急演練但無(wú)相關(guān)記錄和總結(jié)的。 發(fā)電機(jī)組（風(fēng)電場(chǎng)）并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)未開(kāi)展，是指未按照電監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知（辦安全200972號(hào)）、關(guān)于印發(fā)的通知（辦安全201179號(hào)要求開(kāi)展并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的。 第一部分 基本概念 二、分類(lèi) （5） 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定： 影響人員疏散或者滅火救援的； 消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的； 擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的； 在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、存儲(chǔ)易燃易爆化學(xué)品的； 不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的； 其他違反消防法規(guī)的情形。 （6） 環(huán)

10、境污染事故隱患的認(rèn)定：按照因危險(xiǎn)源泄漏，可能對(duì)人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。 第一部分 基本概念 二、分類(lèi) （5） 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定： 影響人員疏散或者滅火救援的； 消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的； 擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的； 在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、存儲(chǔ)易燃易爆化學(xué)品的； 不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的； 其他違反消防法規(guī)的情形。 （6） 環(huán)境污染事故隱患的認(rèn)定：按照因危險(xiǎn)源泄漏，可能對(duì)人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛

11、的嚴(yán)重程度認(rèn)定。 第一部分 基本概念 二、分類(lèi) 級(jí)重大隱患主要包括： 1人身安全隱患：可能導(dǎo)致10人以上死亡，或者50人以上重傷事故的隱患。 2電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)務(wù)院第599號(hào)令電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。 3設(shè)備設(shè)施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上設(shè)備設(shè)施事故的隱患。 4. 大壩安全隱患：可能造成水電站大壩或者燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩潰決的隱患。 5其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。第一部分 基本概念 二、分類(lèi) 級(jí)重大隱患主要包括： 1人身安全隱患：可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死

12、亡，或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。 2電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)務(wù)院第599號(hào)令電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。 3設(shè)備設(shè)施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的設(shè)備設(shè)施事故的隱患。 4. 安全管理隱患：安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立，安全責(zé)任制未建立，安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，安全培訓(xùn)不到位，發(fā)電機(jī)組（風(fēng)電場(chǎng)）并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)未定期開(kāi)展，水電站大壩未開(kāi)展安全注冊(cè)和定期檢查，燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩未開(kāi)展安全評(píng)估等隱患。 5. 其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生公安部第108號(hào)令火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定和第121號(hào)令公安部關(guān)于修改的決定規(guī)定的火

13、災(zāi)事故隱患；可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的一般和較大等級(jí)的環(huán)境污染事故的隱患。 第一部分 基本概念 二、分類(lèi) 一般隱患是指可能造成電力安全事件，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的電力設(shè)備事故，人身輕傷和其他對(duì)社會(huì)造成影響事故的隱患。 第一部分 基本概念 二、分類(lèi) 4. 按企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)(GB6441-1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)有害因素分為20類(lèi)：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、爆破、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。第

14、一部分 基本概念 二、分類(lèi) 5. 按企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)(GB6441-1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)有害因素分為20類(lèi)：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、爆破、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。第一部分 基本概念 二、分類(lèi) 6.參照生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類(lèi)與代碼(GB/T13861 -2009) ，將危險(xiǎn)、有害因素分為4大類(lèi)：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。 7.參照職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄將危害因素分為10類(lèi)：粉塵類(lèi)；放射性物質(zhì)類(lèi)；化學(xué)物

15、質(zhì)類(lèi)；物理因素；生物因素；導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素 ；導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素 ；導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素；其他職業(yè)病危害因素 第一部分 基本概念 三、區(qū)別與聯(lián)系 1.隱患與缺陷的內(nèi)因關(guān)系 隱患所涉及的是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的全方位的內(nèi)容，缺陷僅限于設(shè)備、設(shè)施的某些不完善之處以及安全管理方面的缺陷，而且缺陷將導(dǎo)致隱患。 2.隱患與缺陷的區(qū)別 隱患就是在某個(gè)條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到安全的因素、缺陷、瑕疵、缺點(diǎn)、欠缺、不完美，隱患是潛在的。缺陷是指物體本身應(yīng)該具備此種功能,但卻沒(méi)有，缺陷是已經(jīng)存在的，現(xiàn)時(shí)的。第一部分 基本概念 三、區(qū)別與聯(lián)系

16、 3.事故隱患與危險(xiǎn)源的區(qū)別聯(lián)系 危險(xiǎn)源是客觀存在的，但它的存在狀態(tài)不盡相同的。應(yīng)該說(shuō)，危險(xiǎn)源是客觀存在的，存在并非一定會(huì)發(fā)生事故，它僅是事故的載體，除非有人的誤操作或不安全行為，則可能形成事故隱患或?qū)е率鹿拾l(fā)生。 安全行為不同的危險(xiǎn)源往往決定了事故類(lèi)型及事故后果嚴(yán)重性。事故隱患則是決定事故發(fā)生的可能性，它是潛藏著的禍患，是最終導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素。因此我們可以說(shuō)，事故隱患一定是危險(xiǎn)源，而危險(xiǎn)源不一定是事故隱患。 第一部分 基本概念 三、區(qū)別與聯(lián)系 4.危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)、有害因素的區(qū)別聯(lián)系 危險(xiǎn)源是發(fā)生事故的根源（或者狀態(tài)），包括人的不安全行為和物不安全狀態(tài)。危險(xiǎn)源=危險(xiǎn)因素+有害因素，危險(xiǎn)因素

17、是引起安全事故（急性）的因素或者危險(xiǎn)源，有害因素是引起職業(yè)病（慢性）的因素或者危險(xiǎn)源。因?yàn)榧毙院吐詻](méi)有嚴(yán)格的時(shí)間界限，所以一般也不用區(qū)分危險(xiǎn)因素和有害因素，他們都是危險(xiǎn)源，是作業(yè)人員、安全監(jiān)管人員、管理者等都要識(shí)別、發(fā)現(xiàn)的，也都是要解決的。比如粉塵濃度大，既是危險(xiǎn)因素（能引起爆炸事故）也是有害因素（能引起職業(yè)病塵肺?。５谝徊糠?基本概念 四、范圍 事故隱患的范圍 1.危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。 2.可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。 3.建設(shè)、施工、檢修過(guò)程中可能發(fā)生的各種能量傷害。 4.可能造成中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件 5.丟棄、廢棄、拆除與處理活動(dòng)（

18、包括停用報(bào)廢裝置設(shè)備的拆除，廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處理等）。 6.以往生產(chǎn)活動(dòng)遺留下來(lái)的潛在危害和影響。第一部分 基本概念 五、方式 隱患排查分為外部排查和內(nèi)部排查。外部排查是指按照國(guó)家安全、衛(wèi)生法規(guī)要求進(jìn)行的法定監(jiān)督、檢測(cè)檢查，以及政府部門(mén)組織的安全督查；內(nèi)部排查是公司、項(xiàng)目公司內(nèi)部根據(jù)生產(chǎn)情況開(kāi)展計(jì)劃性和臨時(shí)性的自查活動(dòng)。內(nèi)部排查主要有綜合性檢查、日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式。第一部分 基本概念 五、方式 綜合安全檢查是以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)，各專(zhuān)業(yè)共同參與的全面檢查。公司對(duì)項(xiàng)目公司至少每年組織檢查或抽查2次，項(xiàng)目公司至少每季度組織1次。 日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以

19、及項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。各崗位應(yīng)嚴(yán)格履行日常檢查制度，特別應(yīng)對(duì)關(guān)鍵裝置要害部位的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)解決，并做好記錄。 專(zhuān)項(xiàng)安全檢查包括季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和專(zhuān)業(yè)安全檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查由項(xiàng)目公司具體組織，公司根據(jù)具體情況重點(diǎn)抽查或督查。第一部分 基本概念 季節(jié)性檢查 根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查。春季安全大檢查以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點(diǎn)；夏季安全大檢查以防暑降溫、防食物中毒、防臺(tái)風(fēng)、防洪防汛為重點(diǎn)；秋季安全大檢查以防火、防凍保溫為重點(diǎn)；冬季安全大檢查以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍防凝、防滑為重點(diǎn)。

20、 節(jié)假日檢查 主要是節(jié)日前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、交通、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行的檢查。特別應(yīng)對(duì)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和檢維修隊(duì)伍值班安排、車(chē)輛值班和安全管理，以及原輔料、備品備件、存在隱患的防范措施和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 專(zhuān)業(yè)檢查 主要是對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、樞紐運(yùn)行關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備設(shè)施、安全和衛(wèi)生裝備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸車(chē)輛等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)檢查；以及新裝置竣工及試運(yùn)行等時(shí)期進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。第二部分 隱患排查的方法 一、直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法 直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的建設(shè)，不能應(yīng)用在沒(méi)有可供參考先例的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。 （1）對(duì)照、

21、經(jīng)驗(yàn)法 對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法是對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析的方法。 （2）類(lèi)比方法 類(lèi)比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)類(lèi)推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素。安全檢查表法： 為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表的優(yōu)點(diǎn)：全面性、系統(tǒng)性。 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起安全教育作用，印象深刻。能與生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合。是其它系統(tǒng)分析方法的基礎(chǔ)。安全檢查表的優(yōu)點(diǎn)：全面性、系

22、統(tǒng)性。 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起安全教育作用，印象深刻。能與生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合。是其它系統(tǒng)分析方法的基礎(chǔ)。第二部分 隱患排查的方法 二、系統(tǒng)安全分析方法 系統(tǒng)安全分析方法是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事故樹(shù)、事件樹(shù)等。 二、系統(tǒng)安全分析方法 事故樹(shù)分析法： 事故樹(shù)分析又稱(chēng)為故障樹(shù)分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開(kāi)始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因。 事故樹(shù)分析的幾個(gè)階段 1.選擇合理的頂上事件 2.資料收集準(zhǔn)備 3.編制事故樹(shù) 4.定性分析

23、5.定量分析 6.制定事故預(yù)防措施初期滅火失敗事故樹(shù)初期滅火失敗事故樹(shù)滅火措施不力滅火措施不力初期滅火失敗初期滅火失敗火難于撲滅火難于撲滅沒(méi)人及時(shí)滅火沒(méi)人及時(shí)滅火火勢(shì)迅速增長(zhǎng)火勢(shì)迅速增長(zhǎng)大量的大量的易燃可易燃可燃物燃物有充足有充足的空氣的空氣供應(yīng)供應(yīng)無(wú)恰當(dāng)無(wú)恰當(dāng)滅火用滅火用品品人因恐人因恐慌而離慌而離開(kāi)開(kāi)沒(méi) 人 及沒(méi) 人 及時(shí)發(fā)現(xiàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)恰當(dāng)無(wú)恰當(dāng)滅火用滅火用品品滅火用滅火用品數(shù)量品數(shù)量不足不足不會(huì)使不會(huì)使用滅火用滅火用品用品小結(jié)： 目的：找出事故發(fā)生的基本原因和基本原因組合。 適用范圍：分析事故或設(shè)想事故。 使用方法：由頂上事件用邏輯推導(dǎo)逐步推出基本原因事件。 資料準(zhǔn)備：有關(guān)生產(chǎn)工藝及設(shè)備性

24、能資料，故障率數(shù)據(jù)。 人力、時(shí)間：專(zhuān)業(yè)人員組成小組，一個(gè)小型單元需時(shí)一天。 效果：可定性及定量，能發(fā)現(xiàn)事先未估計(jì)到的原因事件。 二、系統(tǒng)安全分析方法 事件樹(shù)分析法： 從一個(gè)初因事件開(kāi)始，按照事故發(fā)展過(guò)程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的初因事件進(jìn)行分析，直到分析最后結(jié)果為止。 事件樹(shù)分析的幾個(gè)階段 1.確定或?qū)ふ页跻蚴录?2.構(gòu)造事件樹(shù) 3.進(jìn)行事件樹(shù)的分析 4.制定事故預(yù)防措施維修工人從清洗裝置上摔下死亡的維修工人從清洗裝置上摔下死亡的ETA ETA v 小結(jié)： 目的：辨識(shí)初始事件發(fā)展成為事故的各種過(guò)程及后果。 適用范圍：設(shè)計(jì)時(shí)找出適用的安全

25、裝置，操作時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障及誤操作將導(dǎo)致的事故。 使用方法：各事件發(fā)展階段均有成功和失敗的兩種可能，由初始事件經(jīng)過(guò)各事件、階段一直分析出事件發(fā)展的最后各種結(jié)果。 資料準(zhǔn)備：有關(guān)初始事件和各種安全措施的知識(shí)。 效果：定性和定量，找出初始事件發(fā)展的各種結(jié)果，分析其嚴(yán)重性可在各發(fā)展階段采取措施使之朝成功方向發(fā)展。第三部分 隱患治理的措施 一、防止隱患導(dǎo)致事故的安全技術(shù)對(duì)策 1.防止事故發(fā)生的安全技術(shù) 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)的基本出發(fā)點(diǎn)是采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其意外釋放。 （1）消除危險(xiǎn)源； （2）限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)； （3）隔離； （4）故障安全設(shè)計(jì)； （5）減少故障和失誤。 2.避免

26、或減少事故損失的安全技術(shù) （1）消除危險(xiǎn)源 消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源可以從根本上防止事故發(fā)生。但是，人們不能消除系統(tǒng)中所有的危險(xiǎn)源，只能根據(jù)具體的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件，消除其中的部分危險(xiǎn)源。 第第40頁(yè)頁(yè) （2）限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) 受實(shí)際的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等方面的限制，有些危險(xiǎn)源不能被徹底根除，這時(shí)應(yīng)該設(shè)法限制它們擁有的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量，降低其危險(xiǎn)性。 減少能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量； 防止能量蓄積； 安全地釋放能量。 （3）隔離 防止事故發(fā)生的隔離措施有分離和屏蔽兩種。前者是指時(shí)間或空間上的分離，防止一旦相遇則可能產(chǎn)生或釋放能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的兩種及兩種以上的物質(zhì)相遇；后者是利用物理的屏蔽措施局限、約束能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。 把不能共存的物質(zhì)分開(kāi)，防止產(chǎn)生新的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)； 局限、約束能量或危險(xiǎn)物質(zhì)在某一范圍，防止其意外釋放； 防止人員接觸危險(xiǎn)源。 第三部分 隱患治理的措施 一、防止隱患導(dǎo)致事故的安全技術(shù)對(duì)策 2.避免或減少事故損失的安全技術(shù) 避免或減少事故損失的安全技術(shù), 其基本出發(fā)點(diǎn)是防止事故時(shí)意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)達(dá)及人或物，或者減輕對(duì)人或物的作用。 （1）隔離：遠(yuǎn)離、封閉、緩沖 （2）設(shè)置薄弱環(huán)節(jié) （3）個(gè)體防護(hù) （4）避難與援救第三部分 隱患治理的措施 一、防止隱患導(dǎo)致事故的安全技術(shù)對(duì)策 2.避免或減少事故損失的安全