建筑工程招投標(biāo)與合同管理教材

1、建筑工程招投標(biāo)與合同管理教材 回顧上節(jié)課內(nèi)容：1、工程發(fā)承包概念；2、工程發(fā)承包內(nèi)容、方式；3、建筑工程市場(chǎng)主、客體概念；4、建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)，功能和原則。重點(diǎn)掌握：1、了解招標(biāo)投標(biāo)法；2、了解建筑工程招標(biāo)的分類；3、掌握建設(shè)招標(biāo)范圍，招標(biāo)方式，和招標(biāo)程序；4、熟悉招標(biāo)文件的主要內(nèi)容和編制方法。招標(biāo)投標(biāo)的概念它是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購(gòu)的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人柞出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。建筑工程招標(biāo)人建筑工程招標(biāo)人建設(shè)工程招標(biāo)人是指依法提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)人是指

2、依法提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。通常為該建設(shè)工程招標(biāo)的法人或者其他組織。通常為該建設(shè)工程的投資人即項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)單位。的投資人即項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)單位。1. 建設(shè)工程招標(biāo)人的招標(biāo)資質(zhì)建設(shè)工程招標(biāo)人的招標(biāo)資質(zhì) 能夠自己組織招標(biāo)活動(dòng)所必須具備的條件和素質(zhì)能夠自己組織招標(biāo)活動(dòng)所必須具備的條件和素質(zhì)（一）有編制招標(biāo)文件的能力（一）有編制招標(biāo)文件的能力（二）有組織評(píng)標(biāo)的能力（二）有組織評(píng)標(biāo)的能力2. 建設(shè)工程招標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)建設(shè)工程招標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù) 1 ) 建設(shè)工程招標(biāo)人的權(quán)利建設(shè)工程招標(biāo)人的權(quán)利 (1)自行組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)的權(quán)利自行組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)的權(quán)利 (2) 進(jìn)行招標(biāo)資格審查

3、的權(quán)利進(jìn)行招標(biāo)資格審查的權(quán)利 (3) 擇優(yōu)選定中標(biāo)人的權(quán)利擇優(yōu)選定中標(biāo)人的權(quán)利 (4) 享有依法約定的其他各種權(quán)利享有依法約定的其他各種權(quán)利2 ) 建設(shè)工程招標(biāo)人的義務(wù)建設(shè)工程招標(biāo)人的義務(wù)(1) 遵守法律、法規(guī)、法章和方針、政策遵守法律、法規(guī)、法章和方針、政策 (2) 接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督的義務(wù)接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督的義務(wù)(3) 不侵犯投標(biāo)人合法權(quán)益的義務(wù)不侵犯投標(biāo)人合法權(quán)益的義務(wù)(4) 委托代理招標(biāo)時(shí)向代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需資料、委托代理招標(biāo)時(shí)向代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需資料、支付委托費(fèi)用等義務(wù)支付委托費(fèi)用等義務(wù) (5) 保密的義務(wù)保密的義務(wù)(6) 與中標(biāo)人簽訂并履行合同的義務(wù)與中

4、標(biāo)人簽訂并履行合同的義務(wù)(7)承擔(dān)依法約定的其他各項(xiàng)義務(wù)承擔(dān)依法約定的其他各項(xiàng)義務(wù)建設(shè)工程招投標(biāo)制度-強(qiáng)制招標(biāo)范圍m節(jié)約成本節(jié)約成本m提高效率提高效率建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)辦公樓辦公樓單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程生產(chǎn)車間生產(chǎn)車間宿舍宿舍土建工程土建工程設(shè)備安裝工程設(shè)備安裝工程工業(yè)管道工程工業(yè)管道工程電氣照明工程電氣照明工程給排水工程給排水工程單位工程單位工程地基基礎(chǔ)地基基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)主體結(jié)構(gòu)屋面工程屋面工程裝飾工程裝飾工程挖土挖土砼墊層砼墊層磚砌基礎(chǔ)磚砌基礎(chǔ)回填土回填土分部工程分部工程分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程某石化集團(tuán)有限責(zé)任公司某石化集團(tuán)有限責(zé)任公司“十五十五”規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目項(xiàng)項(xiàng) 目目 分分 解解2.1.4

5、建設(shè)工程招標(biāo)的方式公開招標(biāo)公開招標(biāo)可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目范圍可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目范圍 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別 1 1 發(fā)布信息的方式不同發(fā)布信息的方式不同 2 2 選擇的范圍不同選擇的范圍不同 3 3 競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同 4 4 公開的程度不同公開的程度不同 5 5 時(shí)間和費(fèi)用不同時(shí)間和費(fèi)用不同 作業(yè)： 1、招標(biāo)

6、的范圍。 2、招標(biāo)的方式及它們的區(qū)別。2.2 建設(shè)工程招投標(biāo)程序m2.2.1 招標(biāo)程序招標(biāo)程序編制標(biāo)底編制標(biāo)底工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十七條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。為何預(yù)審？投標(biāo)人提供的履約擔(dān)保金額為投標(biāo)人提供的履約擔(dān)保金額為( (合同價(jià)款的合同價(jià)款的 % %或或 萬(wàn)元萬(wàn)元) )履約擔(dān)保金額履約擔(dān)保金額38.320評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)33.419開始時(shí)間：開始時(shí)間： 年年 月月 日日 時(shí)時(shí) 分分地點(diǎn)：地點(diǎn)： 開開 標(biāo)標(biāo)25.118收件人：收件人： ；地點(diǎn)：；地點(diǎn)： 年年 月月 日日 時(shí)時(shí) 分分投標(biāo)文件提交地點(diǎn)投標(biāo)文件提交地點(diǎn)截止時(shí)間截止時(shí)間21.

7、117一份正本，一份正本， 份副本份副本投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)文件份數(shù)18.116投標(biāo)人替代方案投標(biāo)人替代方案17.115集合時(shí)間：集合時(shí)間： 年年 月月 日日 時(shí)時(shí) 分分集合地點(diǎn)：集合地點(diǎn)： 踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)5.114不少于投標(biāo)總價(jià)的不少于投標(biāo)總價(jià)的 %或或 元元投標(biāo)擔(dān)保金額投標(biāo)擔(dān)保金額16.113 日歷天（從投標(biāo)截止日算起）日歷天（從投標(biāo)截止日算起）投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期15.112工程計(jì)價(jià)方式工程計(jì)價(jià)方式13.111資格審查方式資格審查方式4.210行業(yè)類別行業(yè)類別 資質(zhì)類別資質(zhì)類別 資質(zhì)等級(jí)資質(zhì)等級(jí)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求4.19資金來源資金來源3.18 年年 月月 日計(jì)劃開工；日

8、計(jì)劃開工； 年年 月月 日計(jì)劃竣工；日計(jì)劃竣工；施工總工期：施工總工期： 日歷天日歷天工期要求工期要求2.27招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍2.16工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.15承包方式承包方式1.14建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模1.13工程建設(shè)地點(diǎn)工程建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)1.12招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱工程名稱工程名稱1.11說說 明明 與與 要要 求求內(nèi)內(nèi) 容容條款條款項(xiàng)號(hào)項(xiàng)號(hào)一、投標(biāo)須知 投標(biāo)須知是招標(biāo)文件中非常重要的部分，一般在投標(biāo)須知前有投標(biāo)須知前附表 。 5、發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)函招標(biāo)公告發(fā)布的要求1 ) 招標(biāo)人的名稱、地址，聯(lián)系人的姓名、 。委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)注明代

9、理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及 。2 )招標(biāo)工程的基本情況，如工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、工程地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型、計(jì)劃工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、標(biāo)段的劃分、本次招標(biāo)范圍。3 )招標(biāo)工程項(xiàng)目條件，包括工程項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)審批情況，概預(yù)算審批情況，國(guó)土規(guī)劃、審批情況，國(guó)土規(guī)劃、審批情況，資金來源和籌備情況。4 )對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及應(yīng)提供的其他有關(guān)文件。實(shí)行資質(zhì)預(yù)審的，應(yīng)在發(fā)布公告的同時(shí)公布資格審查辦法。5 )獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間。6 )招標(biāo)公告格式樣板可參考國(guó)家或地方招標(biāo)投標(biāo)管理部門統(tǒng)一的招標(biāo)公告范本。 7、 發(fā)售招標(biāo)文件 1、 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。 2、 招標(biāo)人

10、應(yīng)按投標(biāo)邀請(qǐng)書載明的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式發(fā)售招標(biāo)文件8、勘察現(xiàn)場(chǎng)工作應(yīng)向投標(biāo)人作出介紹和解答的內(nèi)容有：(1) 現(xiàn)場(chǎng)情況與招標(biāo)文件說明進(jìn)行的對(duì)照解釋。(2) 現(xiàn)場(chǎng)的地理位置、地形、地貌。(3) 現(xiàn)場(chǎng)的氣候條件，包括氣溫（最高氣溫、最低氣溫和持續(xù)時(shí)間）、溫度、風(fēng)力、雨霧情況等 。(4) 現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況。(5) 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如交通、供水、供電、通信、排污、環(huán)境保護(hù)等情況。(6) 工程在施工現(xiàn)場(chǎng)的位置與分布。(7) 提前投入使用的單位工程的要求。(8) .臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等你要求。(9) 地方材料供應(yīng)指導(dǎo)情況。(10)余土放置地點(diǎn)。(11)地方城市管理的一些要求。(12)投

11、標(biāo)人為了進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和成本分析而需要且招標(biāo)人認(rèn)為能提供的相關(guān)信息。 8、標(biāo)前會(huì)議 標(biāo)前會(huì)議的內(nèi)容主要是招標(biāo)人以正式會(huì)議的形式解答投標(biāo)人在勘察現(xiàn)場(chǎng)前后對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖樣等以書面形式提出的各種問題，以及會(huì)議上提出的有關(guān)問題。 9 、接受投標(biāo)人的投標(biāo)書和投標(biāo)保函 投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后將組織理解招標(biāo)文件，按招標(biāo)文件要求和自身實(shí)際情況編制投標(biāo)書。投標(biāo)人編制好投標(biāo)書后，按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式把投標(biāo)書遞交給招標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前，按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式接受投標(biāo)人的投標(biāo)書和投標(biāo)書保證金或保函。 招標(biāo)標(biāo)底是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目工程所需工程費(fèi)用的測(cè)算和事先控制，也是審核

12、投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)的重要依據(jù)。10、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)既是招標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，又是投標(biāo)的重要步驟。11、發(fā)中標(biāo)通知書12、簽訂合同案例案例1 某省一級(jí)公路路段全長(zhǎng)某省一級(jí)公路路段全長(zhǎng)224km.本工程采取公開招標(biāo)的方本工程采取公開招標(biāo)的方式，共分式，共分20個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)工作從個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)工作從1998年年7月月2日開始，到日開始，到8月月30日結(jié)日結(jié)束，歷時(shí)束，歷時(shí)60d.招標(biāo)工作的具體步驟如下：招標(biāo)工作的具體步驟如下： 1.成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。2.發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ?。發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妗?.進(jìn)行資格預(yù)審。進(jìn)行資格預(yù)審。7月月16日日20日出售資格

13、預(yù)審文件，日出售資格預(yù)審文件，47家省內(nèi)外施工企業(yè)家省內(nèi)外施工企業(yè)購(gòu)買了資格預(yù)審文件，其中的購(gòu)買了資格預(yù)審文件，其中的46家于家于7月月22日遞交了資格預(yù)審文件。經(jīng)招標(biāo)工作日遞交了資格預(yù)審文件。經(jīng)招標(biāo)工作委員會(huì)審定后，委員會(huì)審定后，45家單位通過了資格預(yù)審，每家被允許投家單位通過了資格預(yù)審，每家被允許投3個(gè)以下的標(biāo)段。個(gè)以下的標(biāo)段。4.編制招標(biāo)文件。編制招標(biāo)文件。5.編制標(biāo)底。編制標(biāo)底。6.組織投標(biāo)。組織投標(biāo)。7月月28日，招標(biāo)單位向上述日，招標(biāo)單位向上述45家單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。家單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。7月月30日，向各投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。日，向各投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。8月月5日

14、，召開標(biāo)前會(huì)。日，召開標(biāo)前會(huì)。8月月8日組織投標(biāo)人日組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人提出的問題。踏勘現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人提出的問題。8月月20日，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)書，每標(biāo)段均日，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)書，每標(biāo)段均有有5家以上投標(biāo)人參加競(jìng)標(biāo)。家以上投標(biāo)人參加競(jìng)標(biāo)。8月月21日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開標(biāo)。日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開標(biāo)。7.組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組按事先確定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)合格的投標(biāo)人進(jìn)組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組按事先確定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)合格的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分，推薦中標(biāo)單位和后備單位，寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。行評(píng)分，推薦中標(biāo)單位和后備單位，寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。8月月22日，招標(biāo)工作委員會(huì)日，招標(biāo)工作委員

15、會(huì)聽取評(píng)標(biāo)小組匯報(bào)，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書。聽取評(píng)標(biāo)小組匯報(bào)，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書。 8.8月月30日招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。日招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。問題：?jiǎn)栴}：（1）上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工）上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。理的順序。答：不妥當(dāng)。合理的順序應(yīng)該是：成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；編制招標(biāo)文答：不妥當(dāng)。合理的順序應(yīng)該是：成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)售招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ?；進(jìn)行資格預(yù)審；發(fā)件；編制標(biāo)底；發(fā)售招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妫贿M(jìn)行資格預(yù)審；發(fā)售招標(biāo)文件；組

16、織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；召開標(biāo)前會(huì)；接收投標(biāo)文件；開標(biāo)；售招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；召開標(biāo)前會(huì)；接收投標(biāo)文件；開標(biāo)；評(píng)標(biāo)；確定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂承發(fā)包合同。評(píng)標(biāo)；確定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂承發(fā)包合同。（2）簡(jiǎn)述編制投標(biāo)文件的步驟。）簡(jiǎn)述編制投標(biāo)文件的步驟。答：組織投標(biāo)班子，確定投標(biāo)文件編制的人員；仔細(xì)閱讀投標(biāo)答：組織投標(biāo)班子，確定投標(biāo)文件編制的人員；仔細(xì)閱讀投標(biāo)須知、投標(biāo)書附件等各個(gè)招標(biāo)文件；結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)須知、投標(biāo)書附件等各個(gè)招標(biāo)文件；結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件；校核招標(biāo)文件中的工程量清單；的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件；校核招標(biāo)文件中的工程量清單；根據(jù)工

17、程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)；根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)；根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行工程估價(jià)，確定利潤(rùn)方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)；形成投標(biāo)文成進(jìn)行工程估價(jià)，確定利潤(rùn)方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)；形成投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保。件，進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保。案例2 某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)的形式，有A、B、C、D、E 5家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定i200L年1月20日上午10：30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在2003年1月20日，A、B、C、D 4家投標(biāo)單位在上午10：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在上午1

18、1：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在上午10：25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5的書面說明。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。問題： B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效？ 答案：在此次招投標(biāo)過程中，C、E兩家標(biāo)書為無(wú)效標(biāo)。C單位因投標(biāo)書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招投標(biāo)法的要求，為廢標(biāo)；E單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件，按規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理。B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充

19、、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。2.3 建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制2.3.1 建設(shè)工程招標(biāo)文件組成A.招標(biāo)文件正式文本。 1、 投標(biāo)須知、合同條款 2、工程技術(shù)要求及工程規(guī)范 3、投標(biāo)文件格式及資格證明文件 4、施工圖紙 B.對(duì)招標(biāo)文件正式文本的解釋。C.對(duì)招標(biāo)文件正式文本的修改。2.3.2 建設(shè)工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 1、投標(biāo)須知 2、工程技術(shù)要求及設(shè)計(jì)文件 3、采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單。 4、投標(biāo)函的格式及附錄 5、擬簽訂合同的主要條款 6、要求投標(biāo)人提交的其他材料2.3.3 建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件的編制原則案例案例1 某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2

20、004年年12月月28日開工，由于工程復(fù)雜，技日開工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于式。于2004年年9月月8日向通過資格預(yù)審的日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間時(shí)間9月月2022日購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，日購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月月18日下日下午午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，11月月10日發(fā)

21、出中標(biāo)通知書。日發(fā)出中標(biāo)通知書。 在投標(biāo)截止時(shí)間之前，在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但但C企業(yè)于企業(yè)于10月月18日下午日下午5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車；時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車；10月月21日日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處人，公證處1人，招標(biāo)人人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代

22、表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月月28日提出了評(píng)日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告。標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于價(jià)高于A企業(yè)企業(yè),11月月10日招標(biāo)人向日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月月12日簽訂了書面合同。日簽訂了書面合同。問題：（1）企業(yè)自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。 答：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法（第十一條）規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。因此，本案業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的做法是不妥的。（2）請(qǐng)指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。 答：1）根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法（第三十四條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間公開進(jìn)行，本案招標(biāo)