全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話

1、全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策部署，是促進高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在百年未有之大變局下， XX如何逆勢而行，成為一片投資熱土、興業(yè)沃土、生活樂土，真正做到“近者悅，遠者來”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境顯得尤為迫切。近幾年來，XX堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支點，取得了較好成績。但對標國際國內(nèi)領先標準，仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。我們要進一步提高政治站位，精準把握營商環(huán)境評價標準、體系和方法，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，確保營商環(huán)境能夠進一步得到優(yōu)化和提升。一是進一步提升政務服務水平。優(yōu)化營商環(huán)境，要聚焦市場主體關切，持續(xù)推進簡政

2、放權(quán)、放管結(jié)合，提升政務服務水平。要強化能力素質(zhì)提升。通過將優(yōu)化營商環(huán)境相關知識納入干部培訓課程內(nèi)容，組織開展各類專題培訓、舉辦知識競賽等形式，推動干部知識和能力儲備上新臺階， 提升各級干部對營商環(huán)境的認識理解，認真梳理制約營商環(huán)境優(yōu)化的核心癥結(jié)，形成“人人都是營商環(huán)境、事事關乎城市形象”的共識。要強化實踐歷練鍛煉。組織政務服務人員到市場主體實崗鍛煉，換位體驗。創(chuàng)設營商環(huán)境改革觀察員隊伍，著力破除干部隊伍中“管理者”心態(tài)，實現(xiàn)由“我是管理企業(yè)的”向“我是為企業(yè)服務的”觀念轉(zhuǎn)變。讓“自愿服務企業(yè)”的觀念內(nèi)化于心、外化于行、轉(zhuǎn)化為果，真正做到企業(yè)、群眾“有求必應，無事不擾”。要強化考核檢查監(jiān)督。進

3、一步完善優(yōu)化營商環(huán)境、服務企業(yè)工作評價激勵機制，科學準確評價部門、地方、領導干部及窗口人員優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)工作成效。提高營商環(huán)境在考核中的占比，做好評價結(jié)果的應用， 樹立鮮明的激勵導向。二是著力提高市場化法治化國際化水平。深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，要堅持市場化法治化原則。要促進要素合理流動，提高市場化。進一步降低市場準入門檻，放開資金、技術(shù)、信息、土地、勞動力、大數(shù)據(jù)、咨詢管理等市場要素依法、快速流動，讓企業(yè)開辦經(jīng)營更加便利。建立營商環(huán)境訴求處理和分級辦理“一張網(wǎng)”，率先實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦，進而跨省、全國通辦。要依法限定內(nèi)容時限，加強法治化。除法定必須的要求外，有序剛性地

4、減少行政審批事項和縮短審批時間。明確政府、市場、社會三者在營商環(huán)境優(yōu)化過程中的職責邊界及參與程度，既不“越位”也不“缺位”，做到齊心合力。除了國際國內(nèi)領先標準外，還需要把XX的社會綜合治理、企業(yè)家人身財產(chǎn)安全感指數(shù)、重大公共衛(wèi)生事件防控能力水平、人民群眾獲得感幸福感安全感等作為營商環(huán)境優(yōu)化的重要軟指標抓細抓實抓好。要等高對接國際標準，提升國際化。學習借鑒國際先進經(jīng)驗，推出有針對性的改革舉措，定人定責定時，逐項落實。對標落實好外商投資法及配套法規(guī)，進一步厘清外資準入負面清單，使XX開放的決心讓外商放心、開放的政策讓外商受惠，吸引更多跨國企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈放在XX。加快建設一批國際社縣、國際學校、

5、國際醫(yī)院、國際文化消費場景，增加人均公共綠地面積，有效提高服務水平和服務能力的國際化，提升XX與國際接軌、相融的生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境水平與品質(zhì)。三是確保規(guī)制實施常態(tài)長效。唯有不斷創(chuàng)造新的制度優(yōu)勢，推進規(guī)制實施常態(tài)長效，才能打造社會期待的一流營商環(huán)境。要完善各部門優(yōu)化營商環(huán)境政策整合機制。深化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)和部門間溝通協(xié)調(diào)機制，努力形成政策協(xié)同合力。嚴格執(zhí)行政策出臺前的專門咨詢機制，防止政策作用出現(xiàn)偏頗，完善營商環(huán)境政策糾偏和迭代升級機制，盡量減少政策對經(jīng)濟活動的負面干擾。堅持政策實施督查督導機制，加快推進政策落地落實，盡量避免政策效應耗損，以保證政策效應充分釋放。要完善以實施效果為重點的政策評估

6、制度。發(fā)揮好營商環(huán)境評價的引導和督促作用， 以市場主體感受為依據(jù)，實施企業(yè)對政策的評價反饋以改進指標體系和評價方法，既查找解決共性問題，又不增加地方和企業(yè)負擔。要密切關切市場主體關心的重點領域?qū)徟?。聚焦重點難點， 進一步放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制。剛性限定工程建設領域并聯(lián)審批時間。加強技術(shù)創(chuàng)新，縮短接電時間，逐步降低市場主體電力成本。安全生產(chǎn)監(jiān)管堅守底線，但不干擾正常生產(chǎn)。盡快實現(xiàn)主要涉稅事項網(wǎng)上辦理，抓好減稅降費等惠企政策兌現(xiàn)，積極推行和落實惠企政策“免申即享”舉措。四是加快完善服務標準示范。向改革要動力、要活力，在減少審批、完善涉企服務機制上下功夫，為各類市場主體營造良好營商環(huán)境，增強發(fā)展信心。要務實推進行政審批標準化工作。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的標準化辦事事項和辦事指南體系，不斷優(yōu)化行政審批流程，以標準化引領行政服務效能提升，逐步構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系。要有效促進各部門業(yè)務系統(tǒng)整合。統(tǒng)一各部門的數(shù)據(jù)編碼、處理、共享和交換標準，在確保政務數(shù)據(jù)安全的前提下，實現(xiàn)跨部門、跨縣域、跨層級的互聯(lián)互通、協(xié)同共享，確保“只進一扇門，辦完所有事”。要完善涉企服務機