建設(shè)工程施工招標評標辦法

1、組長： 謝 恭 平組名：思幽宇無盡 制作人： 陳 玉2009-06-211、評標機構(gòu)、評標機構(gòu) 1.1本次招標成立評標委員會。 1.2評標工作由評標委員會負責。（評標委員會在綜合評標前，不能互通評分信息。）2、評標程序和內(nèi)容、評標程序和內(nèi)容 2.1 閱讀投標書及有關(guān)資料 2.1 投標文件的符合性鑒定2.2.1、投標文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)、投標文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求。所謂實質(zhì)上招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，就是其響應(yīng)招標文件的要求，就是其投標文件應(yīng)該與招標文件的所投標文件應(yīng)該與招標文件的所有條款、條件規(guī)定相符，無顯有條款、條件規(guī)定相符，無顯著差異或保留。著差異或保留。2.2.2

2、、如果投標文件實質(zhì)上不、如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的要求，招標單響應(yīng)招標文件的要求，招標單位將予以拒絕，并不允許投標位將予以拒絕，并不允許投標單位通過修正或撤消其不符合單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。具有響應(yīng)性的投標。 2.3 對投標報價評估 評標小組將對確定為評標小組將對確定為質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標進行投標報價評的投標進行投標報價評價，在評價投標報價時價，在評價投標報價時應(yīng)對報價進行校核，看應(yīng)對報價進行校核，看其是否有計算上或累計其是否有計算上或累計 上的算術(shù)錯誤；上的算術(shù)錯誤； 2.4對投標文件的

3、技術(shù)方面評估 對投標單位所報的施工方案對投標單位所報的施工方案或施工組織設(shè)計、施工技術(shù)組或施工組織設(shè)計、施工技術(shù)組織措施、施工進度計劃，施工織措施、施工進度計劃，施工人員和施工機械設(shè)備的配備，人員和施工機械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力、以往履行合同施工技術(shù)能力、以往履行合同情況、以往完成工程情況、質(zhì)情況、以往完成工程情況、質(zhì)量安全、臨時設(shè)施的布置和臨量安全、臨時設(shè)施的布置和臨時用地情況等進行評價。時用地情況等進行評價。2.5投標文件澄清 在必要時，為有助于投標文件的審查、評價和比 較，評標工作組可以分別召集投標單位對投標文件進行澄清，在澄清會上對投標單位進行質(zhì)詢。先以口頭形式詢問解答，隨后在規(guī)定的

4、時間內(nèi)投標單位以書面形式予以確隊作出正式答復(fù)。澄清和確定的問題經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表人簽字，澄清問題答復(fù)作為投標文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標價格或投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容 2.6綜合評價與比較 評標定標遵循公開、公平、公正、評標定標遵循公開、公平、公正、競爭的原則，根據(jù)投標單位的報價、競爭的原則，根據(jù)投標單位的報價、施工方案或施工組織設(shè)計、企業(yè)以施工方案或施工組織設(shè)計、企業(yè)以往業(yè)績、信譽、投標工期、工程質(zhì)往業(yè)績、信譽、投標工期、工程質(zhì)量、項目管理班子的配備、投標水量、項目管理班子的配備、投標水平的評定等，合理地評定打分，統(tǒng)平的評定等，合理地評定打分，統(tǒng)計排序。計排序。 2.7編制評標

5、報告 評標小組完成評標后，將編寫評標小組完成評標后，將編寫評標報告。評標報告編寫完成評標報告。評標報告編寫完成后將送交項目法人。后將送交項目法人。 2.8當下述情況之一發(fā)生時可以拒絕所有投標，宣布招標失敗2.8.1所有投標單位的投標報價均所有投標單位的投標報價均高于標底的高于標底的5%。2.8.2所有投標單位的投標文件均所有投標單位的投標文件均實質(zhì)上不符合招標文件要求時。實質(zhì)上不符合招標文件要求時。若發(fā)生招標失敗，招標單位做若發(fā)生招標失敗，招標單位做出合理修改后，經(jīng)報批后進行出合理修改后，經(jīng)報批后進行重新招標。重新招標。3、評標辦法、評標辦法 本標采用綜合評分法評標，評標小組按下本標采用綜合評

6、分法評標，評標小組按下 列計分標準與規(guī)則進行評標計分工作。列計分標準與規(guī)則進行評標計分工作。評標計分具體方法、順序：評標計分具體方法、順序：）、對各投標單位的投標書及有關(guān)情況進行評議與比較。）、對各投標單位的投標書及有關(guān)情況進行評議與比較。）、分投標報價、施工組織設(shè)計、企業(yè)信譽、投標工期、工程質(zhì)量、）、分投標報價、施工組織設(shè)計、企業(yè)信譽、投標工期、工程質(zhì)量、項目管理班子配備、投標水平等七個方面進行評分。單項如缺項，該項目管理班子配備、投標水平等七個方面進行評分。單項如缺項，該項計零分。單項評分按計分人的有效評分去掉一個最高分和一個最低項計零分。單項評分按計分人的有效評分去掉一個最高分和一個最低

7、分后平均計算。分后平均計算。）、單項評分后，按下式計算總分：）、單項評分后，按下式計算總分： P=K1*P1+K2*P2+K7*P7，其中，其中PI(I=1，2，7)為單項評分，為單項評分，KI(I=1,2,7)為計分權(quán)數(shù)，為計分權(quán)數(shù)，P為總分為總分4）、權(quán)數(shù)取值：）、權(quán)數(shù)取值：序號 計 分 權(quán) 數(shù) 權(quán)數(shù)取值1 投標報價 K1=0.582 施工組織設(shè)計 K2=0.153 企業(yè)信譽 K3=0.054 施工工期 K4=0.035 工程質(zhì)量 K5=0.026 項目管理班子配備 K6=0.057 投標水平評定 K7=0.024、評分標準：、評分標準： 投標報價（100分） 施工組織設(shè)計 (100分)

8、企業(yè)信譽 （100分） 施工工期 （100分） 工程質(zhì)量 （100分） 項目管理班子配備 （100分） 投標水平評定 （100分）（一）（一） 投標報價（投標報價（100分）分） 評標標底=招標人標底*40%+投標人報價的平均值*60% 投標報價與評標標底價之差超出土3%，視為廢標，在土3%（含 土3%）以內(nèi)者參加評標。 報價計算得分：報價正負百分率在土1%(含土1%)以內(nèi),得滿分100分，每增0.1%：扣0.8分，每減0.1%：扣0.5分。 如出現(xiàn)超出評標標底+6%或-6%的投標報價，則去掉該報價后重新計算評標標底。 若半數(shù)以上投標報價超出評標標底+3%或半數(shù)以上投標報價超出評標標底3%，應(yīng)

9、當由招標辦審核招標人標底，如標底有誤，則根據(jù)審核的標底重新確定評標標底。 若參加投標的幾家單位的投標報價均超出評標標底價土3%的范圍，則宣布休會。由招標人討論確定采用以下兩種處理方案：（1）加大報價正負百分率的范圍（最多不得超出土5%），則可按每增0.1%，扣0.8分，每減0.1%，扣0.5分，計算報價得分。（2）由市招標辦重新復(fù)核招標人標底，若標底無誤，由投標單位重新報價后評標。若標底有誤，則應(yīng)調(diào)整標底價并重新開會評標。 若開標后有效投標僅有一家，視為未引起有效競爭，應(yīng)依法重新組織招標。（二）施工組織設(shè)計（二）施工組織設(shè)計 (100分分) 施工部署 部署合理、機構(gòu)完善 810 部署一般 46

10、 部署欠詳 0 施工進度計劃及保證措施 計劃科學(xué)、措施得當 12 15 計劃合理、措施一般 810 計劃不合理 0 施工方案 先進 1518 可行 813 不合理 0 保證質(zhì)量措施 可靠 1113 還要補充、完善 69 不可靠 0 平面布置 合理 1113 欠合理 69 不合理 0 主要材料、構(gòu)件用量計劃 合理 45 欠合理 23 不合理 0 主要機具使用計劃 合理 45 欠合理 23 不合理 0 勞動力安排計劃 合理 45 欠合理 23 不合理 0 保證安全措施 可靠 810 還需要補充、完善 57 不可靠 0 文明施工措施 完善 46 需完善 23 不完善 0 說明： 缺項計零分 （三）企

11、業(yè)信譽（三）企業(yè)信譽 （100分）分） 工程經(jīng)歷： 有類似工程經(jīng)歷得20分； 無類似工程施工經(jīng)歷不給分； 技術(shù)裝備： 適應(yīng)工程要求得13分； 不能適應(yīng)工程要求不給分； 管理制度、質(zhì)量安全機構(gòu)健全得13分； “重合同、守信用”企業(yè)，每獲1年得3分，最高得分不超過10分； 經(jīng)濟效益好，不虧損企業(yè)10分 上一年度及本年度工程質(zhì)量情況：、交驗合格率100，優(yōu)良率35以上（含35）得14分；、以工程所在地質(zhì)監(jiān)部門的統(tǒng)計資料為依據(jù)交驗合格率100，優(yōu)良率15以上（含15）得7分； 、交驗合格率100，優(yōu)良率15以下，得4分。 對承擔本工程項目經(jīng)理的評價： 、好，得3分； 、較好，得2； 、一般，得1分 。

12、 每獲一項國家優(yōu)質(zhì)工程獎加3分；有證明每獲一項部級或省級優(yōu)質(zhì)工程獎加2分, 最高得分不超過10分； 上一年度及本年度安全生產(chǎn)情況： 、未發(fā)生工傷死亡事故，得7分； 、無一次死亡二人以上傷亡事故，工傷死亡率在0.10以下，得3分； 、無一次死亡三人以上傷亡事故，工傷死亡率在0.15以下，得3分， 、其余的不給分。 （四）施工工期（四）施工工期 （100分）分）1.工期滿足招標文件要求得60分；2.工期比招標文件要求工期每短5%，并且有效的提前工期措施加5分，最多加20分；投標工期標底工期 ，每增加標底工期的5，基本分減5分 ；3.對工期有承諾及有違約經(jīng)濟處罰措施得20分。4. 投標工期提前天數(shù)不

13、得超過標底工期日歷天數(shù)的20%。（五）工程質(zhì)量（五）工程質(zhì)量 （100分）分） 1、工程質(zhì)量符合招標文件要求得25分；2、對質(zhì)量有承諾，有違約經(jīng)濟處罰措施得25分； 3、近二年內(nèi)獲市級以上建設(shè)主管部門表彰和獎勵，每項得5分，最多得15分（附復(fù)印件）； 4、近二年內(nèi)獲我市及以上優(yōu)質(zhì)工程獎，每項得2分，最多加10分（附復(fù)印件）；5、近二年內(nèi)有類似工程經(jīng)歷得10分；6、有與承擔本工程項目相適應(yīng)的項目經(jīng)理得15分（附證書）；7、近二年有工程質(zhì)量事故或敗訴扣5分。（六）項目管理班子配備（六）項目管理班子配備 （100分）分） 1、配備的項目經(jīng)理級別符合國家規(guī)定，滿足招標文件的要求的加20分，否則不得分；

14、 2、配備的工地技術(shù)負責人專業(yè)、職稱、滿足招標文件的要求的加20分，否則不得分； 3、項目經(jīng)理質(zhì)量、安全業(yè)績 40分 評分標準：得分=質(zhì)量業(yè)績加分標準*工程個數(shù)+安全業(yè)績加分標準*工程個數(shù)+同類工程3.1質(zhì)量業(yè)績各級別加分標準：質(zhì)量業(yè)績各級別加分標準： 市優(yōu)良工程10分/項；市高新區(qū)信譽工程10分/項；省優(yōu)良工程20分/項；魯班工程40分/項3.2安全業(yè)績加分標準 市安全文明優(yōu)良工地10分/項 市安全文明示范工地15分/項； 省級建筑施工安全文明優(yōu)良工地20分/項； 省級建筑施工安全文明示范工地30分/項4、配備的項目經(jīng)理上兩年完成的同類工程竣工驗收合格每項得20分，最多加20分。（七）投標水

15、平評定（七）投標水平評定 （100分）分）1 、無任何附加條件、投標書編制符合招標書規(guī)定要求 得基本分 2 、有附加條件 估算由于附加條件引起增加的費用，按增加費用除以標底造價之值，每增加1基本分減10分 3 、應(yīng)進入投標報價而未進入報價留有活口 視同附加條件折合金額減分 4 、合理化建議 提出的建議，對于降低工程造價，縮短工期，保證工程質(zhì)量有實際意義，有采用價值的，可酌情加分，但每條建議最多加8分 5 、投標書編制不符合要求 未按招標書要求格式、內(nèi)容編制和書寫、裝訂投標書、投標內(nèi)容不全的，可評議減分，但最多減15分 6 、說明：該評標內(nèi)容計分，由評標小組集體評議確定5、計分規(guī)則：、計分規(guī)則：

16、 1）、評標計分必須嚴格按本辦法規(guī)定進行；2）、評分計算保留2位小數(shù)（百分比亦取2位小數(shù)），第三位小數(shù)四舍五入；3）、評分計算中出現(xiàn)中間值按插入法計算得分； 4）、有下列情況之一者為無效分，該單項評分視為棄權(quán)： a、計分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的； b、計分明顯不合理的； c、一個計分內(nèi)容有2個2個以上計分的； d、其它違反本評標辦法未按規(guī)定要求計分的。 5）、本評標辦法未能考慮的問題，由評標小組集體研究處理； 6）、評標計分卡計分人必須簽名，評標計分卡式樣見附件。附件：附件： 評標計分卡 編號： 計分人簽名： 建設(shè)工程名稱： 序號 評分項目 1 、投標報價計分 2 、施工組織設(shè)計計分 3 、企業(yè)實力及信譽計分 4 、施工工期計分 5 、工程質(zhì)量計分 6 、項目管理班子配備計分 7、投標水平評定計分 評標總分6、定、定 標標 招標領(lǐng)導(dǎo)小組舉行會議進行定標，確定預(yù)中標單位，向預(yù)中標單位發(fā)預(yù)中標通知書，預(yù)中標單位收到預(yù)中標通知書后，在規(guī)定的日期、地點與項目法人進行合同談判，并按招標文件規(guī)定的格式準備履約保函。7、合同談判、合同談判 投標單位收到中標意向書后，按規(guī)定的時間、地點攜帶履約保函，派代表與招標單位進行合同談判，若此時投標單位提出項目法人不能接受的合同條件以外的要求，或拒絕提交履約保函，項目法人可以取消該單位的中標資格，并