成都第一骨科醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理暫行辦法

1、成都第一骨科醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理暫行辦法為規(guī)范捐贈(zèng)資助和受贈(zèng)受助行為，加強(qiáng)醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)管 理，提高社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)使用效益，保護(hù)捐贈(zèng)資助人和受贈(zèng)受助人的合 法權(quán)益，我院根據(jù)衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受 社會(huì)捐贈(zèng)資助管理暫行辦法和四川省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 接受社會(huì)捐贈(zèng)資助 管理暫行辦法，結(jié)合本院實(shí)際，制定本院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理暫行辦 法：-、總則第一條本辦法所稱社會(huì)捐贈(zèng)資助，是指自然人、法人和其他組織（以 下簡(jiǎn)稱捐贈(zèng)資助人）自愿、無(wú)任何附加條件，無(wú)償向我院提供資金或物資等 形式的支持和幫助。第二條醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，堅(jiān)持自愿無(wú) 償?shù)脑瓌t，符合

2、公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益，不得接受 附有影響公平競(jìng)爭(zhēng)條件的捐贈(zèng)資助，不得將接受捐贈(zèng)資助與采購(gòu)商品（服 務(wù)）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤 派。第三條醫(yī)院必須以法人名義接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn) 必須由醫(yī) 院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。醫(yī)院內(nèi)部的職能部門和個(gè)人一律不得接受捐贈(zèng)資助。特殊情況 下，捐贈(zèng) 資助方要求以個(gè)人名義接受捐贈(zèng)資助的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體審核 同意，并納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理使用。第四條醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)及其增值均屬于社會(huì)公 共財(cái)產(chǎn)， 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理，任何部門和個(gè)人不得侵占、挪用或損 毀。第五條醫(yī)院要及時(shí)公開(kāi)受贈(zèng)受助情況和受贈(zèng)受助財(cái)物的

3、使用、管理情 況，接受社會(huì)監(jiān)督。二、捐贈(zèng)資助的接受第六條捐贈(zèng)資助應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：1'醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，應(yīng)要求捐贈(zèng)資助人提供社會(huì)捐贈(zèng) 資助項(xiàng) 目意向書，項(xiàng)目意向書包括項(xiàng)目名稱、目的、項(xiàng)目執(zhí)行期限、具體的項(xiàng) 目方案、捐贈(zèng)資助清單和金額等；2、由醫(yī)院黨支部紀(jì)檢委員填報(bào)成都第一骨科醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助 項(xiàng)目審批表（附件1），辦公室存檔；3、由醫(yī)院黨支部組織支部委員，以及財(cái)務(wù)、設(shè)備和相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門 對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目意向書和成都第一骨科醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng) 目審批表的內(nèi)容予以審核，根據(jù)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目是否屬于公益非營(yíng)利性 質(zhì)、是否涉嫌商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等情況，提出是否接受捐贈(zèng)資助的初

4、 步意見(jiàn)；4、由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體審核決定是否接受捐贈(zèng)資助。第七條捐贈(zèng)資助項(xiàng)目經(jīng)審核同意接受后，醫(yī)院與捐贈(zèng)資助人簽訂書面 協(xié)議，明確捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、用途以及雙方的權(quán) 利、義務(wù)。醫(yī)院將經(jīng)審核同意的捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的書面協(xié)議和成都第一骨科 醫(yī)院 接受社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目審批表于接受捐贈(zèng)資助后10日內(nèi)上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局和 局紀(jì)委各一份備案。第八條捐贈(zèng)資助人應(yīng)當(dāng)依法履行協(xié)議，按照協(xié)議將捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)交付醫(yī)院財(cái)務(wù)部門或物資管理部門，不得在賬外核算，更不得設(shè)立小金 庫(kù)，逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督。第九條醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，必須向捐贈(zèng)資助人出具加蓋法 人單位財(cái) 務(wù)專用章的合法票據(jù)或證明。第十條醫(yī)院執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事

5、件處置等特殊任務(wù)期間接受 社會(huì)捐贈(zèng) 資助的，或者接受匿名捐贈(zèng)資助的，可根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化程序或者不簽訂捐 贈(zèng)資助書面協(xié)議。三、捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的管理和使用第十一條醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門根據(jù)捐贈(zèng)資 助財(cái)產(chǎn)性質(zhì)分別核算：接受的非限定用途的捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)，納入單位“其他 收入-捐贈(zèng)資助”核算；接受的限定用途的捐贈(zèng)資助財(cái) 產(chǎn)，納入單位“專用 基金-捐贈(zèng)資助基金”，按捐贈(zèng)項(xiàng)目分設(shè)明細(xì)核算。第十二條醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助物資、設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)，必須辦理 入庫(kù)手續(xù)，登記相關(guān)賬目。領(lǐng)用時(shí)必須履行審批程序，并辦理出庫(kù)手續(xù)。達(dá) 到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)的，要按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 管理。第十三條醫(yī)院接受的社

6、會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)主要用于貧困患者救 治、面向公 眾的健康教育、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)交流、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的 服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。捐贈(zèng)資助項(xiàng)目涉及衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)或醫(yī)學(xué)交流的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法 第九條、第十條之規(guī)定辦理相關(guān)審批和備案程序，有關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)通 過(guò)單位財(cái)務(wù) 賬戶，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。接受培訓(xùn)或醫(yī)學(xué)交流的人員涉及出國(guó)（境）的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理出國(guó) （境）手續(xù)和因公護(hù)照。第十四條醫(yī)院必須尊重捐贈(zèng)資助人意愿，嚴(yán)格按照協(xié)議約定開(kāi)展公益 非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。協(xié)議限定捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)用途的，醫(yī)院不得 擅自改變捐贈(zèng) 資助財(cái)產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，需征得捐贈(zèng)資助人同意。第十五條捐贈(zèng)資

7、助資金不得用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金和津貼及其它個(gè)人支出，不得提取管理費(fèi)。第十六條捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的使用要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，遵守 財(cái)經(jīng)紀(jì)律 和財(cái)務(wù)制度，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。第十七條醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)一般不得用于轉(zhuǎn)贈(zèng)其他單位， 不得隨意變賣處理。對(duì)確屬不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者超過(guò)實(shí)際需 要的物資在征得 捐贈(zèng)資助人同意后可以進(jìn)行處置，所取得的收入仍用 于原捐贈(zèng)資助項(xiàng)目或 者衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。第十八條捐贈(zèng)資助項(xiàng)目完成后形成的資金結(jié)余，納入單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余管 理，用于醫(yī)院發(fā)展。協(xié)議明確結(jié)余資金用途的，按書面協(xié)議約定執(zhí)行。第十九條捐贈(zèng)資助項(xiàng)目完成后，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)資助 人反饋 捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的使用

8、、管理情況，以及項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果。對(duì)于捐贈(zèng)資助人的 查詢，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。四、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第二十條醫(yī)院要把接受捐贈(zèng)資助的情況和受贈(zèng)受助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情 況列為院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，定期公開(kāi)，接受醫(yī)院職工和社會(huì)監(jiān)督。第二十一條醫(yī)院要建立和完善接受捐贈(zèng)資助項(xiàng)目檔案制度，對(duì)接受捐 贈(zèng)資助項(xiàng)目的方案、審核、執(zhí)行、完成情況進(jìn)行檔案管理。會(huì)計(jì)年度結(jié)束 后，對(duì)本年度接受捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的資金、物資情況統(tǒng)一納入年度財(cái)務(wù)報(bào)告 反映。第二十二條醫(yī)院職能部門或者個(gè)人接受捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的，醫(yī)院接受捐 贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)未納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理的，私設(shè)小金庫(kù)或者隱匿不交據(jù) 為己有的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門要責(zé)令其改正，并依照財(cái)

9、政違法 行為處罰處分條例予以處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條醫(yī)院將社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)用于非公益營(yíng)利性活動(dòng)的、未征得捐贈(zèng)資助人同意擅自改變捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)用途的、允許捐贈(zèng)資助人直接為醫(yī)院或者個(gè)人的業(yè)務(wù)活動(dòng)辦理資金支付的，依照財(cái)政違法行為處罰處分條例予以處分。五、附則第二十四條成都第一骨科醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目流程第二十五條成都第一骨科醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目審批表成都第一骨科醫(yī)院2014年12月23日附件1成都第一骨科醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目流程由捐贈(zèng)資助人提供社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目意向書（包括項(xiàng)目名稱、目的、執(zhí)行期限、具體項(xiàng)目方案、捐贈(zèng)資助清單和金額等）填報(bào)成都第一骨科醫(yī)院接受社會(huì)

10、捐贈(zèng)資助項(xiàng)目審批表（院辦或醫(yī)院網(wǎng)站下載）黨支部會(huì)同財(cái)務(wù)設(shè)備等職能部門予以審核（提出初步意見(jiàn)）支部紀(jì)檢委員將審核報(bào)告提交院黨政聯(lián)席會(huì)議審核是否接受捐贈(zèng)由社會(huì)捐贈(zèng)資助方與醫(yī)院簽訂社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目協(xié)議書（明確資助種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、用于以及雙方權(quán)利和義務(wù)）醫(yī)院向社會(huì)捐贈(zèng)資助方出具加蓋法人單位財(cái)務(wù)專用章的合法票據(jù)或證明相關(guān)材料及實(shí)物資產(chǎn)等必須經(jīng)財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)入帳、設(shè)備科財(cái)產(chǎn)登記（達(dá)到固資標(biāo)準(zhǔn)，納入醫(yī)院固定資產(chǎn)管理范圍）注：捐贈(zèng)意向書、項(xiàng)目審批表、捐贈(zèng)協(xié)議書各一式三份附件2：成都第一骨科醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目審批表項(xiàng)目編號(hào)：填表時(shí)間： 年 月 日捐贈(zèng)資助形式資金（金額、幣種）：實(shí)物：估算價(jià)值：捐贈(zèng)資助用途限定用途：非限定用途：捐贈(zèng)資助人（單位名義/個(gè)人名義）地址捐贈(zèng)方聯(lián)系人：電話：院內(nèi)聯(lián)系人：電話：院內(nèi)項(xiàng)目聯(lián)系人：此捐贈(zèng)資助符合自愿無(wú)償原則：是否此捐贈(zèng)資助屬于公益非營(yíng)利性質(zhì)：是否此捐贈(zèng)資助不涉嫌商業(yè)賄賂和不止當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：是否捐贈(zèng)資助人院內(nèi)科室負(fù)責(zé)人（單位/個(gè)人）簽字及蓋章：（或?qū)W科帶頭人）簽字：職能部門意見(jiàn)物資管理部門意見(jiàn)（實(shí)物捐贈(zèng)審核）1 .是否符合自愿無(wú)償原則：是 否2 .是否需