從溫嶺槽罐車爆炸看“雙重預防管理”

1、從溫嶺槽罐車爆炸看“雙重預防管理” 從溫嶺槽罐車爆炸看“雙重預防管理” 陜煤蒲白建莊 王志榮 據(jù)新華網(wǎng)報道:“2022年6月13日16時46分許，G15沈海高速浙江省溫嶺市大溪鎮(zhèn)良山村四周高速大路上一槽罐車發(fā)生爆炸。截至6月15日7時，事故共造成20人死亡，172人住院治療?！?這次溫嶺槽罐車爆炸事故，造成大量人員傷亡和居民財產(chǎn)損失，當人們還在震動事故之慘烈時，我們應當反思事故為什么會發(fā)生？有人說事故就是幾種偶然因素的意外巧合，也有人說事故是僥幸心理的意外結果，其實事故發(fā)生的一個重要因素就是對事故風險認知不足，可以說有什么樣的風險認知就會有什么樣的行為結果，對風險有足夠的認知，我想沒有一個人情

2、愿拿自己的生命、財產(chǎn)去開玩笑。就拿溫嶺槽罐車爆炸事故來說，從?；飞a(chǎn)、銷售、運輸?shù)奖O(jiān)管各環(huán)節(jié)，假如能夠做到不銷售不合格的產(chǎn)品、不運輸不合格的?；贰o特種車輛駕駛證不駕駛特種車輛、特種車輛不審驗不上路，那么，這次事故是不是就可以避開了？據(jù)報道：“從2022年至2022年，瑞安市瑞陽危急品運輸有限公司曾被溫州市和瑞安市道路運輸管理局懲罰10次，其違法行為包括未根據(jù)規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術等級評定未按規(guī)定實施平安生產(chǎn)管理制度道路運輸經(jīng)營者聘用無法定從業(yè)資格證的人員從事道路運輸經(jīng)營活動道路運輸企業(yè)未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息等”，?；愤\輸多道平安防線就這樣統(tǒng)統(tǒng)失效了，這不是

3、恰恰說明是風險認知缺失的表現(xiàn)嗎？ “良醫(yī)治未病”，良醫(yī)就是在人們身體還沒有癥狀時實行樂觀的防備治療，從而將身體的疾患毀滅在萌芽狀態(tài)，確保身體健康。國務院安委辦2022年頒布11號文件關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的看法，文件要求企業(yè)要著力構建雙重預防機制，全面開展平安風險辨識；科學評定平安風險等級；有效管控平安風險；實施平安風險公告警示；建立完善隱患排查治理體系的工作以遏制重特大事故的發(fā)生。我們知道風險具有客觀性、普遍性、必定性、可識別性、可控性、損失性、和社會性的綜合特點，風險的載體是危急源，沒有危急源風險也無從談起，對生產(chǎn)過程全方位進行危急源辨識、分級、管控和公告警示是事故

4、風險預防的第一級防范體系。 危急源管控措施失效后危急源就變成了平安隱患，對排查出的平安隱患做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現(xiàn)平安隱患排查治理的閉環(huán)管理，是事故風險預防的其次級防范體系。構建危急源辨識管控與隱患排查閉環(huán)治理的兩級事故風險防范機制，這，不正是一劑防范事故風險的良方良藥嗎？雙重預防機制的科學性和重要性正在一些地方、一些行業(yè)顯現(xiàn)，防微杜漸，對風險熟悉的提高增加我們風險意識，這將從根本上降低了事故風險發(fā)生的幾率。 煤炭行業(yè)構建雙重預防機制早于其他行業(yè)，在國務院安委辦下達關于實施遏制重特大事故工作指南構建關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的看法后，煤炭行業(yè)快速行動

5、，仔細學習文件精神，討論雙重預防體系的內(nèi)涵，經(jīng)過這幾年的摸索形成了一套煤礦平安管理的雙重預防管理體系，取得了肯定的成效，現(xiàn)在，各煤礦已將雙重預防管理體系當做煤礦平安管理的一個重要抓手來抓。作為一名煤礦信息化工作的老兵，始終探究信息化與雙重預防機制的融合，這多年也接觸過一些雙重預防管理系統(tǒng)，分析發(fā)覺這些系統(tǒng)都有一些通病就是偏重于隱患排查治理，對危急源的辨識、分級、管控和告知警示做的不好。我們常說“授人以魚不如授人以漁”，一套雙重預防系統(tǒng)就是要從危急源的源頭開頭教會礦工如何去做，這樣，才能讓礦工明白自己在做什么，為什么這么做，做的結果又會是什么。一套系統(tǒng)離開了基礎源頭，那數(shù)據(jù)的可信度又會是多少？分

6、析的結果又怎樣指導實際上工作？煤礦是一個特別的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，危急源辨識肯定要圍繞生產(chǎn)四要素綻開辨識，即人的擔心全行為、物的擔心全狀態(tài)、環(huán)境的有害因素、管理制度的漏洞，只有這樣才能辨識出煤礦平安生產(chǎn)中的危急源所在，也才能從源頭上進行事故風險預防，因此，煤礦雙重預防管理系統(tǒng)還要不斷升級完善，以適應煤礦平安管理的需要。 這次“西城大爺”給我們上了一場生動的風險訓練課，由于，有了年初新型冠狀病毒疫情前車之鑒 ，人們對新型冠狀病毒的風險有充分的認知，在這次北京疫情中，“西城大爺”就是風險意識增加的一個典型事例。人們對事故風險的認知程度，是事故發(fā)生的一個重要因素，因此，提高風險意識是遏制事故發(fā)生的一個重要手段，構建雙重預防機制能有效的提高人們對風險的認知，增加了人們風險意識，所以，我們應當在全社