最新實施農(nóng)村土地整治調(diào)研措施-范文文檔

1、實施農(nóng)村土地整治調(diào)研措施教師范讀的是閱讀教學(xué)中不可缺少的局部，我常采用范讀，讓幼兒學(xué)習(xí)、模仿。如領(lǐng)讀，我讀一句，讓幼兒讀一句，邊讀邊記；第二通讀，我大聲讀，我大聲讀，幼兒小聲讀，邊學(xué)邊仿；第三賞讀，我借用錄好配朗讀磁帶，一邊放錄音，一邊幼兒反復(fù)傾聽，在反復(fù)傾聽中體驗、品味。 實施農(nóng)村土地整治調(diào)研措施其實,任何一門學(xué)科都離不開死記硬背,關(guān)鍵是記憶有技巧,“死記之后會“活用。不記住那些根底知識,怎么會向高層次進軍?尤其是語文學(xué)科涉獵的范圍很廣,要真正提高學(xué)生的寫作水平,單靠分析文章的寫作技巧是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須從根底知識抓起,每天擠一點時間讓學(xué)生“死記名篇佳句、名言警句,以及豐富的詞語、新穎的材料等

2、。這樣,就會在有限的時間、空間里給學(xué)生的腦海里注入無限的內(nèi)容。日積月累,積少成多,從而收到水滴石穿,繩鋸木斷的成效。 耕地保護是國土資源部門實施資源保護的核心任務(wù)。在保護耕地工作上，*市歷來十分重視，也取得了很好的成效，連續(xù)10年實現(xiàn)耕地占補平衡。但同時，也面臨很大的壓力，一方面建設(shè)占用耕地不斷增加，另一方面，經(jīng)過多年來的開發(fā)復(fù)墾，土地后備資源日趨缺乏，開發(fā)復(fù)墾的難度越來越大，資金投入也越來越多，所開發(fā)的耕地質(zhì)量卻相對不高?！皫熤拍睿篌w是從先秦時期的“師長、師傅、先生而來。其中“師傅更早那么意指春秋時國君的老師。?說文解字?中有注曰：“師教人以道者之稱也?！皫熤x，現(xiàn)在泛指從事教育工作或

3、是傳授知識技術(shù)也或是某方面有特長值得學(xué)習(xí)者?！袄蠋煹脑獠⒎怯伞袄隙稳荨皫??！袄显谂f語義中也是一種尊稱，隱喻年長且學(xué)識淵博者?！袄稀皫熯B用最初見于?史記?，有“荀卿最為老師之說法。慢慢“老師之說也不再有年齡的限制，老少皆可適用。只是司馬遷筆下的“老師當(dāng)然不是今日意義上的“教師，其只是“老和“師的復(fù)合構(gòu)詞，所表達的含義多指對知識淵博者的一種尊稱，雖能從其身上學(xué)以“道，但其不一定是知識的傳播者。今天看來，“教師的必要條件不光是擁有知識，更重于傳播知識。 現(xiàn)在，國家實施建設(shè)社會主義新農(nóng)村新的戰(zhàn)略決策，即按照科學(xué)開展觀的總體要求，開展農(nóng)村土地整治，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展。具體說就是以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地

4、增減掛鉤為平臺，以縣市、區(qū)政府為實施主體，統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進，整合資金，集聚集約，開展田、水、路、林、村、房綜合整治。宋以后，京師所設(shè)小學(xué)館和武學(xué)堂中的教師稱謂皆稱之為“教諭。至元明清之縣學(xué)一律循之不變。明朝入選翰林院的進士之師稱“教習(xí)。到清末，學(xué)堂興起，各科教師仍沿用“教習(xí)一稱。其實“教諭在明清時還有學(xué)官一意，即主管縣一級的教育生員。而相應(yīng)府和州掌管教育生員者那么謂“教授和“學(xué)正?！敖淌凇皩W(xué)正和“教諭的副手一律稱“訓(xùn)導(dǎo)。于民間，特別是漢代以后，對于在“?；颉皩W(xué)中傳授經(jīng)學(xué)者也稱為“經(jīng)師。在一些特定的講學(xué)場合，比方書院、皇室，也稱教師為“院長、西席、講席等。 一、實施農(nóng)村土地整治的意義重大宋以后

5、，京師所設(shè)小學(xué)館和武學(xué)堂中的教師稱謂皆稱之為“教諭。至元明清之縣學(xué)一律循之不變。明朝入選翰林院的進士之師稱“教習(xí)。到清末，學(xué)堂興起，各科教師仍沿用“教習(xí)一稱。其實“教諭在明清時還有學(xué)官一意，即主管縣一級的教育生員。而相應(yīng)府和州掌管教育生員者那么謂“教授和“學(xué)正?！敖淌凇皩W(xué)正和“教諭的副手一律稱“訓(xùn)導(dǎo)。于民間，特別是漢代以后，對于在“?；颉皩W(xué)中傳授經(jīng)學(xué)者也稱為“經(jīng)師。在一些特定的講學(xué)場合，比方書院、皇室，也稱教師為“院長、西席、講席等。 實施農(nóng)村土地整治，是落實科學(xué)開展觀，加快兩型社會建設(shè)的重要舉措，是改變農(nóng)村面貌、促進農(nóng)業(yè)開展和農(nóng)民增收的重要途徑。通過實施農(nóng)村土地整治，實現(xiàn)新增耕地，提高耕地質(zhì)

6、量；可以為城市建設(shè)提供更多的用地指標(biāo)，促進土地節(jié)約集約利用；完善農(nóng)村根底設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)模集中經(jīng)營，確保農(nóng)民增收，保持農(nóng)村特色。二、實施農(nóng)村土地整治的根本原那么一政府主導(dǎo)原那么。土地整治工作的順利實施，必須依靠各級政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌各部門資源，充分發(fā)揮綜合效益。二國土搭臺原那么。以土地整理政策、資金和城市建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，推動新農(nóng)村建設(shè)。三規(guī)劃先行原那么。土地整治工作以編制村鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃為根底，田、水、路、林、村、房綜合考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)、生活、居住、建設(shè)、生態(tài)用地，科學(xué)合理布局。四農(nóng)民自愿原那么。工程的申報、實施充分尊重農(nóng)民意

7、愿，讓農(nóng)民提前知情和全程參與，在征求農(nóng)民意見時，要有80%以上的農(nóng)民簽字同意。工程實施要確保農(nóng)民受益，工程建成后要有效改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會開展，切實提高農(nóng)民收入水平。五整村推進原那么。在規(guī)劃的根底上，土地整治工程要以村或鎮(zhèn)為單位，整體推進農(nóng)村土地整治，做到整治一個，改造一方，造福一方。六整合資源的原那么。把土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中小水利、以工代賑、農(nóng)村扶貧、退耕還林、中低產(chǎn)田改造等各類涉地、涉農(nóng)資金整合起來集中使用，綜合發(fā)揮各項資金的疊加效益。三、實施農(nóng)村土地整治的根本做法一工程實施1、做好工程立項是龍頭在做好村莊規(guī)劃的前提下，各縣市、區(qū)政府制定工程建議書，采取招投標(biāo)方式選

8、擇相關(guān)資質(zhì)的單位進行測量、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算編制，明確具體工程內(nèi)容，明確投資額、新增耕地面積、產(chǎn)業(yè)開展和農(nóng)民增收目標(biāo)，報市國土資源局審核。市國土資源局會同市財政局根據(jù)工程申報的數(shù)量、分布和全市資金安排方案等，擇優(yōu)選擇工程，報市土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，作為年度開工工程。工程立項后，將整個工程分解為土地整理工程、宅基地整理工程、根底設(shè)施建設(shè)工程等假設(shè)干子工程，并以土地整理工程為統(tǒng)籌，其它工程同步推進的方式，按各類子工程的原審批渠道、原資金用途、原實施方法進行申報審批，實現(xiàn)整個工程統(tǒng)一推進。2、加強組織協(xié)調(diào)是關(guān)鍵市成立以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為參謀，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市國土資源局、農(nóng)委

9、、建委、財政局、交通局、民政局、教育局、環(huán)保局、水利局、廣電局、科技局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局、商務(wù)局、旅游局、團市委以及供電公司、電信公司、自來水公司等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程實施的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各縣市區(qū)政府?？h市、區(qū)政府是土地整治工程建設(shè)的責(zé)任主體，其中縣、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)內(nèi)全部工程實施的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)土地整治工程的實施管理，組織對工程的方案申報工作；組織進行規(guī)劃設(shè)計工作；組織招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等工作；負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)單位的協(xié)調(diào)及職責(zé)劃分工作；負(fù)責(zé)對施工單位的管理；負(fù)責(zé)對工程實施過程的變更管理等各項工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門的配套工作；組織整理后土地利用管理工

10、作。國土資源部門需履行的職責(zé)是負(fù)責(zé)安排工程方案立項，上報省國土資源廳；組織專家對工程預(yù)算和評審；對工程的設(shè)計進行審查；對工程進行日常的監(jiān)督檢查；組織工程驗收及指標(biāo)驗收確認(rèn)，報省國土資源廳復(fù)核和批復(fù)；對全市的土地整理資金進行調(diào)劑和平衡。財政部門需履行的職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各相關(guān)部門資金，按工程統(tǒng)一撥付和使用；對工程資金使用全程監(jiān)管。規(guī)劃部門需履行的職責(zé)是負(fù)責(zé)編制村級土地整治綜合規(guī)劃。工程的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、根本農(nóng)田保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃等。其他各有關(guān)部門，按照職責(zé)，涉及到土地綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)的，都要各司其職，形成合力。3、確保工程資金是重點工程實施經(jīng)費

11、從市級補助資金、各縣政府配套資金、農(nóng)民自籌資金和社會資本投入等多渠道解決。其中市級補助資金包括從市級留成的新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費、土地出讓金中按規(guī)定用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)局部等安排的土地整理專項資金和市級支農(nóng)整合的資金。市財政局負(fù)責(zé)牽頭整合市級各項支農(nóng)資金，各縣、區(qū)政府要以分解后的各子工程為載體，積極爭取國家和省等各級各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，加大投入。(1)補助資金標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍。農(nóng)戶拆舊建新局部，宅基地整理新增耕地每畝補助7萬元，新增耕地面積以省國土資源廳批復(fù)為準(zhǔn)。該項資金的使用應(yīng)按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ?。各部門的支農(nóng)資金按照“資金分配權(quán)和分配渠道不變、資金用途不變的原那么，配套跟進

12、。縣市工程資金缺乏局部由縣市配套資金補齊；各區(qū)工程資金由市統(tǒng)籌解決。農(nóng)房拆遷補償不低于當(dāng)?shù)夭疬w補償標(biāo)準(zhǔn)，對自愿放棄新宅基地、同時撤除舊房的農(nóng)戶今后不再安排宅基地，除按當(dāng)?shù)夭疬w標(biāo)準(zhǔn)給予補償外，將給予一定的獎勵。(2)工作經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的工作補助經(jīng)費，從土地整治專項資金中列支，控制在市補助資金總額的3%以內(nèi)，采取“實報實銷的方式，專項用于新村建設(shè)大比例尺根底圖測繪、村莊規(guī)劃設(shè)計、施工圖設(shè)計、地質(zhì)勘探等以及其它管理性支出。(3)工程資金管理。由工程實施的縣市、區(qū)政府嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)工程資金使用管理，市財政部門監(jiān)督。(4)新增指標(biāo)分配。通過土地及宅基地整理置換的建設(shè)用地指標(biāo)由市農(nóng)村土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小

13、組綜合年度用地方案統(tǒng)籌安排用于城鎮(zhèn)建設(shè)。為鼓勵縣市政府加大資金投入，各縣市工程指標(biāo)分配方法可按資金投入適當(dāng)提高分配比例。4、實施“五個統(tǒng)一是要求1統(tǒng)一提供宅基地。由規(guī)劃部門本著“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜的原那么，合理確定新村選址和建設(shè)規(guī)模，明確建筑標(biāo)準(zhǔn)。新村規(guī)劃應(yīng)注重營造村容村貌、挖掘鄉(xiāng)村文化，節(jié)約集約利用土地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對撤除舊房的農(nóng)民，統(tǒng)一分配宅基地，按照審批的規(guī)劃實施工程。2統(tǒng)一根底設(shè)施建設(shè)。由市招投標(biāo)局本著“有效最低價中標(biāo)原那么，采取“鄉(xiāng)劃定、縣把關(guān)、市招標(biāo)的方式，統(tǒng)一對新村中道路、電網(wǎng)、上下水、電信、有線電視等公用根底設(shè)施，以公開招標(biāo)方式確定施工單位，由中標(biāo)的

14、施工單位統(tǒng)一建設(shè)。各縣市應(yīng)把對口支農(nóng)資金的申報、整合與工程掛鉤，采取“自下而上、自上而下方式做好銜接，此項工作要求將作為今后工程申報必備條件之一。3統(tǒng)一配建公共設(shè)施。統(tǒng)一配建學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、敬老院、村級綜合效勞設(shè)施和體育等公共效勞設(shè)施，促進農(nóng)村社會治安綜合治理，改善農(nóng)民的居住和出行條件，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。4統(tǒng)一整理宅基地。舊村拆遷后，舊村宅基地要統(tǒng)一整理成耕地，置換成城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，緩解建設(shè)開展用地緊張的矛盾。5統(tǒng)一推進規(guī)模種植。整個工程整理后的大片耕地，要統(tǒng)一調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)效益；要結(jié)合招商引資，引進實力強、規(guī)模大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)等方式，讓農(nóng)民就近進入企業(yè)

15、工作，提高耕地的附加值，增加農(nóng)民收入。5、做好工程驗收是保障1工程工程驗收。土地綜合整理實行綜合驗收制，由各縣市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織各相關(guān)部門、設(shè)計單位、監(jiān)理、施工、村鎮(zhèn)有關(guān)人員依據(jù)工程設(shè)計文件和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)任務(wù)完成情況進行工程驗收。對于重大配套工程，可組織單項工程驗收。2縣市、區(qū)工程驗收合格后，申請市領(lǐng)導(dǎo)小組進行工程驗收。市國土資源局會同農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保等部門及相關(guān)技術(shù)專業(yè)人員進行工程驗收，核查兩個指標(biāo)情況，同時對工程資金情況進行檢查。3向省國土資源廳申請復(fù)核和批復(fù)新增耕地及建設(shè)用地置換指標(biāo)。四、實施農(nóng)村土地整治的具體措施一積極做好宣傳工作。要向農(nóng)民廣泛宣傳實施土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)工程的重大意義和有關(guān)政策，積極與廣闊農(nóng)民進行溝通，充分聽取農(nóng)民的意見和建議，充分調(diào)動廣闊農(nóng)民參與此項工作的積極性、主動性。二提高基層組織的戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，解決工程實施中的各類矛盾，組織編制好好新村建設(shè)規(guī)劃，具體落實工程實施任務(wù)，保證工程順利開展；在新村建設(shè)中，要充分發(fā)揮村級班子在土地整治和新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，工程所在村級班子要健全，有威信，有戰(zhàn)斗力。三建立長效管理機制。通過工程實施，要探索建立政府支持、企業(yè)參股、農(nóng)民自籌的多元化投融資機制，出臺相關(guān)配套政策；要探索建立市場運作、政府監(jiān)管、業(yè)主獲利、社會受益