工程造價咨詢服務(wù)方案89093

1、一、本工程造價咨詢服務(wù)的工作內(nèi)容、工作方法、工作流程、實施要點和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二、本工程造價咨詢的難點、要點 .三、本工程造價咨詢質(zhì)量保證措施 .四、擬派項目專業(yè)人員配置 .五、項目組人員分工、責(zé)任 .六、咨詢服務(wù)方案中服務(wù)承諾 .一、 本工程造價咨詢服務(wù)的工作內(nèi)容、工作方法、工作流程、實施 要點和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：(一)工程造價結(jié)算審核項目：我公司將針對具體項目的實際特點，結(jié)合我公司多年來從事工業(yè) 建筑、民用公共建筑及其他工程的工程造價咨詢服務(wù)經(jīng)驗， 配備專業(yè) 齊全、審計經(jīng)驗豐富、職業(yè)道德良好的專業(yè)骨干組成審計組，在尊重 業(yè)主、現(xiàn)場監(jiān)理和設(shè)計人員意見的基礎(chǔ)上，積極獲得他們的配合，公 平公正的提出咨詢意見，

2、最終各方達成一致。最大限度地降低工程造 價、降低審計風(fēng)險，確保審計質(zhì)量。我們按下述審計工作內(nèi)容、審計 工作步驟和審計工作方法進行審計工作。 具體工作還可視業(yè)主要求及 實際情況進行適當(dāng)調(diào)整。(1)審計工作內(nèi)容審核招投標(biāo)情況。 審核工程合同及相關(guān)協(xié)議履約情況。 審核合同內(nèi)工程量的量、價情況。 審核設(shè)計變更及經(jīng)濟簽證的計量及計價的準(zhǔn)確性。 審核工程索賠費用的合理、合法性。 審核工程物資采購過程的公正、合理合法性。 掌握工程質(zhì)量實施的動態(tài)情況； 審核施工方索賠費用，為業(yè)主提供各類反索賠咨詢服務(wù)； 參與項目竣工驗收，清理未完尾工工程，完成全部工程結(jié)算審 核； 提供有關(guān)造價控制和降低造價的合理化建議； 提

3、供其它有關(guān)工程造價信息政策、法規(guī)等系列咨詢服務(wù)； 應(yīng)業(yè)主要求，提供其他審計咨詢服務(wù)。(2)審計工作步驟 簽訂審計咨詢合同，明確審計目的及相關(guān)事項。 向業(yè)主獲取相關(guān)結(jié)算資料，并收集、整理、熟悉資料，仔細 了解結(jié)算的每一個細節(jié)。 現(xiàn)場踏勘，了解情況，并經(jīng)現(xiàn)場測量后與施工方確認(rèn)工程量。 提出初審意見，編制初審工作底稿。根據(jù)掌握的工程量、單 價、取費標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的結(jié)算條款，選用正確有效的咨詢數(shù)據(jù)、計 算方法、計算公式、計算程序。審計結(jié)算資料的正確性，并經(jīng)自檢后, 提出對結(jié)算的初步審查意見。初審意見報業(yè)主初步認(rèn)定。就初審結(jié)果及初審中有異議的問題 與業(yè)主方交換意見。在征求業(yè)主的意見后，充分考慮業(yè)主的要求

4、，修 改初審意見。與施工方進行初步對審。就審核的原則、計算方法及審核結(jié)果 重大差異的事項向施工方交底，對初審結(jié)果的相關(guān)資料雙方一一進行 核對，確保量價的準(zhǔn)確性。對于雙方的分歧，應(yīng)按合同原則及相關(guān)政 策文件執(zhí)行，如超出合同范圍內(nèi)的工程可按類似工程結(jié)算辦法處理， 或報業(yè)主解決。 復(fù)審小組對初步結(jié)果進行二級復(fù)核。 復(fù)審小組在校核記錄單上 列校核出的問題，交原審人員修改，修改后再進行復(fù)核，復(fù)核無誤后簽字認(rèn)可 修正后審核意見報業(yè)主二次確認(rèn)。就與施工方對審中存在的分 歧、問題，及修正后審核結(jié)果與初步審核結(jié)果差異的情況分析等事項 向業(yè)主匯報。聽取業(yè)主意見后，并提出相關(guān)咨詢意見，達成共識。 與施工方進一步對審

5、，就修正后的審核資料，施工方進一步核 對認(rèn)可。形成業(yè)主、施工方、審計方簽字認(rèn)證意見書，出具審核報告 初搞。會同業(yè)主、施工方，組織三方召開審計會議，針對審計仍存在 的問題進行協(xié)商解決，填寫審計會議紀(jì)要表，經(jīng)三方簽字認(rèn)可。按會 議精神調(diào)整造價后，形成工程結(jié)算審核定案表，經(jīng)三方簽字認(rèn)可。 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對形成初步審核報告進行三級復(fù)核。確認(rèn)并簽署意見后，報公司總經(jīng)理簽發(fā)，出具工程造價結(jié)算審核報告。(3)審計工作方法 收集整理相關(guān)的結(jié)算資料，查看是否完整，是否符合結(jié)算要求， 是否具備審計條件。結(jié)算資料的完整性將直接影響審計工作的順利進 行。就尚未收到的資料及時與業(yè)主聯(lián)系要求提供， 保證資料獲取的及 時性

6、。 仔細閱讀、全面熟悉業(yè)主提供的相關(guān)結(jié)算資料。了解工程項目 性質(zhì)、承發(fā)包方式、有關(guān)現(xiàn)場施工條件，建設(shè)期內(nèi)所采用的工程計價 標(biāo)準(zhǔn)、工程概預(yù)算定額、費用標(biāo)準(zhǔn)、材料價格等的變化情況。 審核工程量。根據(jù)招標(biāo)圖、施工圖、由監(jiān)理業(yè)主審定的竣工圖 及設(shè)計變更等有效的工程資料對工程量在現(xiàn)場進行核對，避免重復(fù)計 量和虛假計量。審查隱蔽記錄。所有隱蔽工程應(yīng)有隱蔽圖和驗收記錄， 須經(jīng)設(shè) 計單位、監(jiān)理單位、業(yè)主等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字方為有效。對隱 蔽記錄資料進行核對，查看手續(xù)是否齊全，判斷隱蔽記錄的簽認(rèn)是否 合理，如有疑議，應(yīng)提請業(yè)主核實。審核設(shè)計變更。因設(shè)計變更而發(fā)生的標(biāo)內(nèi)項目調(diào)整， 在工程項 目的實施過程中，工

7、程變更是難免的，而且對于合同價款加工程變更 及現(xiàn)場簽證結(jié)算原則的工程，工程變更是變更工程價款的關(guān)鍵。 做好 工程變更引起工程造價增減的審核工作十分重要。審查設(shè)計變更資料手續(xù)是否齊全。設(shè)計變更通知必須是由原設(shè) 計單位下達的，必須要有設(shè)計人員的簽名和設(shè)計單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部 小變動也屬于變更之列，但必須要有業(yè)主工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征 得設(shè)計人員的認(rèn)可及簽字方可生效；核對施工現(xiàn)場和相關(guān)資料，審核工程是否已按設(shè)計變更要求實 施；審核施工方是否利用工程變更的機會修正標(biāo)內(nèi)錯算漏算部分 以達到降低標(biāo)內(nèi)部分應(yīng)承擔(dān)的投標(biāo)風(fēng)險的目的；審查計價中是否存在對設(shè)

8、計變更中減少工程量或取消工程項目引起造價減少不計算的現(xiàn)象；審核是否有高估多算工程量以抬高工程造價，達到合同允許調(diào) 整工程價款的造價額度條件的現(xiàn)象。審核現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。主要包括一些預(yù)算外的用工、用料或設(shè)計 變更不及時和建設(shè)單位原因引起的返工費等。審查現(xiàn)場經(jīng)濟簽證資料手續(xù)是否齊全，須經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主簽 字方可生效；審查簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計圖紙、 定額及其它簽證單上的工作 內(nèi)容是否重復(fù)，對重復(fù)項目內(nèi)容不得再計算簽證費用；審查簽證單上是否有含糊的事宜。審核各工程項目的單價。核對合同中已有單價的項目是否按合 同單價計算，合同中沒有單價的項目是否辦理了單價的簽證手續(xù)，手續(xù)是否齊全，計算是否合理、正確。 審核

9、工程取費。由于各專業(yè)執(zhí)行的定額不同，取費標(biāo)準(zhǔn)及費率 的計取也不同，而且建設(shè)期內(nèi)可能出現(xiàn)相關(guān)的政策性調(diào)整。 審核各單 項工程費用的計取時，應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)條款仔細核對各項 目費率及計費基數(shù)的計算是否正確。 界定各施工合同的承包范圍和工作內(nèi)容。 我們將始終站在對整 個建設(shè)項目進行審計的高度，嚴(yán)格界定各施工合同的承包范圍和實際 完成情況，確保不出現(xiàn)工程費用重復(fù)結(jié)算。 核對項目合同明細，完成項目全部工程結(jié)算審核，做到結(jié)算審 核不遺漏、不重復(fù)，確保項目造價的完整性、準(zhǔn)確性。(4)審計工作時間安排我們從接受審計任務(wù)開始至完成該項目的審計以不超過委托單 位要求的時間段進行安排。同時我們將視業(yè)主對該項

10、目審計的要求在確保審計質(zhì)量的前提下根據(jù)實際工程情況進行及時調(diào)整，滿足業(yè)主對審計進度的要求(5)造價咨詢工作程序(二)工程量清單、預(yù)算編制項目：1、總則1.1 造價工程師及預(yù)算人員在工程量清單及施工圖編制過程中應(yīng) 嚴(yán)格執(zhí)行造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則和公司保密規(guī)定，自覺履 行相應(yīng)的職責(zé)。1.2 工程量清單及施工圖預(yù)算編制必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、 規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要 求，體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則，誠實信用，講求信譽2、準(zhǔn)備階段：2.1 由法定代表人授權(quán)委托代理人簽訂統(tǒng)一格式的 建設(shè)工程造 價咨詢合同（示范文本），明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、 方

11、式、目的要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。2.2 工程量清單及施工圖預(yù)算編制的策劃。2.3 造價咨詢合同簽訂后，公司技術(shù)主任根據(jù)工程預(yù)算人員的業(yè) 務(wù)能力和工作量情況，指定項目負(fù)責(zé)人組成相應(yīng)的項目經(jīng)理部。2.4 項目負(fù)責(zé)人根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容，提出應(yīng)由委托方提供 的資料清單，向委托方索要工程量清單及施工圖預(yù)算編制的資料并填 寫文件資料接收目錄，造價工程師及預(yù)算人員在項目負(fù)責(zé)人的安 排下，收集、整理本專業(yè)資料對缺少的提出補充要求，由項目負(fù)責(zé)人 向委托方提出補充要求。委托方對所提供的資料應(yīng)符合下述要求：委托方對所提供的資料的真實性、可靠性負(fù)責(zé)；委托方對所提供的資料應(yīng)滿足施工圖預(yù)算編制

12、計量、確定、控制的需要，資料要完整和充分；委托方提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托方確認(rèn)其真 實可靠。2.5 造價工程師及預(yù)算人員在項目負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理開展施工圖預(yù)算編制工作所必須的其它資料。2.6 施階段3.1 工程量清單及施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)備3.1.1 熟悉圖紙(a)項目負(fù)責(zé)人及造價工程師及預(yù)算人員在編制工程施工圖預(yù) 算前，應(yīng)對招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)資料預(yù)審，形成圖紙會審問題清單。圖紙預(yù)審的內(nèi)容：招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)的資料是否完整、清晰，有無缺漏。招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)的資料是否有重大錯誤或不明確、不確定的內(nèi)容。對圖紙和相應(yīng)資料存在問題的處理辦法。(b)項目負(fù)責(zé)人組織

13、召開由委托方、造價工程師及預(yù)算人員參加的會議，必要時可以邀請其它相關(guān)單位參加， 會議主要確定施工圖 預(yù)算編制原則，明確施工圖預(yù)算編制內(nèi)容、澄清已有資料中不足部分 存在的問題等，會議結(jié)束要形成會議紀(jì)要，作為施工圖預(yù)算編制工作 的指導(dǎo)性文件。3.2 工程施工圖預(yù)算編制3.2.1 編制施工圖預(yù)算必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定，盡量滿足委托 單位的合理要求，并主動接受委托方的監(jiān)督管理。3.2.2 工程施工圖預(yù)算的編制必須嚴(yán)格保密，公司所有參加人員 在開標(biāo)前必須做好保密工作，不得向任何人泄露或提供與工程標(biāo)底有 關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。3.2.3 工程施工圖預(yù)算編制實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。全面負(fù)責(zé)編制 過程中的管理、協(xié)調(diào)和質(zhì)

14、量監(jiān)督工作，并最終負(fù)責(zé)工程施工圖預(yù)算的 綜合匯總、調(diào)整、復(fù)核，在確定標(biāo)底之前完成三級復(fù)核，密封保管、交付委托方。3.2.4 每名參加人員分別承擔(dān)項目的某一部分計算工作，必須按 照項目的工作計劃時間完成各自的工作，項目負(fù)責(zé)人最后匯總各分部 造價數(shù)據(jù)。3.2.5 工程量計算和套價計算費用熟悉圖紙、嚴(yán)格按定額工程量計算規(guī)則計算工程量，注意不重算、漏算、錯算。注意準(zhǔn)確套用定額對于參照套用定額要與項目負(fù)責(zé)人討論是 否恰當(dāng)并注意人工、材料、機械費的調(diào)整，定額缺項應(yīng)作補充定額提 交項目負(fù)責(zé)人審核后使用。注意工程量計量單位與定額單位轉(zhuǎn)換。注意按照工程特征及工程類別劃分規(guī)定準(zhǔn)確劃分工程類別。注意稅金的計算系數(shù)。

15、其它施工相關(guān)費用計算是否合理。編制內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致。3.2.6 造價人員完成自己的任務(wù)后應(yīng)從以下幾個方面自查或互查 工程量計算和套價計算情況：工程量的計算是否符合定額規(guī)定的計算規(guī)則，計算是否正確；定額套用是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費率標(biāo)準(zhǔn)；材料或設(shè)備用量是否與定額消耗量或設(shè)計用量一致。材料或設(shè)備價格是否按國家定價、雙方協(xié)議價或同期市場綜合平均價合理定價；稅金的計算基數(shù)和稅率是否符合規(guī)定。自查或互查合格后交付項目責(zé)任審核，造價工程師及預(yù)算人員要 對自己計算完成的工程量及計價的完整與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。3.2.7 項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)匯總各個工程量計算或套價計算費用，形 成最終

16、成果文件。4、終結(jié)階段4.1 工程施工圖預(yù)算編制最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)編制人、審核 人、簽字蓋執(zhí)業(yè)、從業(yè)專用章后由法人或法定代表人委托代理人簽字 并加蓋公司公章后（標(biāo)底密封）才能交付，所交付的咨詢成果文件的 數(shù)量、規(guī)格、形式等滿足于咨詢合同的規(guī)定。4.2 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的 要求與范圍，且所有咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度等均符合國家 及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4.3 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按公司檔案管理辦法，負(fù)責(zé)整理歸檔資料一般 應(yīng)包括下列內(nèi)容：咨詢合同及相關(guān)補充協(xié)議；作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項目資料、會議紀(jì)要和文函。經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件；與所有中間及最終咨詢成果

17、文件相關(guān)的計算、 計量文件、校核、 審核記錄；作為咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料(三)確保工作成果文件質(zhì)量的技術(shù)措施項目審計質(zhì)量的好壞，將取決于一定的具體保證措施。具體保證 措施既包括公司本身完整的質(zhì)量控制體系，又包括良好和諧的執(zhí)業(yè)環(huán) 境。而良好和諧的執(zhí)業(yè)環(huán)境需執(zhí)業(yè)人員與業(yè)主始終保持“溝通積極， 合作密切，目的共同”，始終貫徹“提升客戶創(chuàng)造價值的能力”的服 務(wù)宗旨。(1)積極與業(yè)主溝通，創(chuàng)造良好和諧的執(zhí)業(yè)環(huán)境1、加強與業(yè)主的溝通及聯(lián)系 主動與業(yè)主經(jīng)常溝通，使之達到出發(fā)點一致，目的共同。 加強解決問題的主動性，對審計出的問題提出解決的具體意見，不被動地把問題不負(fù)責(zé)任地推向業(yè)主方。想業(yè)主所想，

18、急業(yè)主所 急，與業(yè)主協(xié)調(diào)一致，密切合作。 堅持咨詢服務(wù)和審計相結(jié)合，以誠信的咨詢服務(wù)態(tài)度，良好的咨詢服務(wù)手段，客觀公正的審計原則，高水準(zhǔn)的審計方法開展執(zhí)業(yè)。通過與業(yè)主的合作，做到咨詢意見誠懇合理，審計結(jié)論誠信公正。2、建立一系列工作聯(lián)系制度及考核制度 建立定期與業(yè)主聯(lián)系銜接制。堅持在執(zhí)行審計前，審計中，審計出初步結(jié)果時定期向業(yè)主匯報， 杜絕因工作聯(lián)系匯報不及時，銜 接不到位出現(xiàn)地審計死角和失誤。建立出現(xiàn)重大問題時及時與業(yè)主聯(lián)系的銜接制。 在審計過程中 遇到經(jīng)過謹(jǐn)慎性原則分析而判斷為重大問題的事項時， 應(yīng)及時就出現(xiàn) 問題的事實，分歧的焦點，產(chǎn)生的原因，解決的辦法，業(yè)主的風(fēng)險等方面向業(yè)主匯報，并充

19、分尊重業(yè)主意見，達到共識。建立審計全過程與業(yè)主配合制。由于業(yè)主相關(guān)部門及人員直接 參與工程建設(shè)，熟悉工程實施情況，了解合同的談判及制訂過程以及 材料的使用情況及定價過程等。通過與業(yè)主相關(guān)部門及人員的積極配 合，將有利于我們?nèi)娴匕盐展こ淘靸r的組成， 更有利于工程造價與 工程實際情況相吻合。同時，業(yè)主也能比較了解項目的審計動態(tài)，及 時指出他們認(rèn)為值得關(guān)注的問題，從而促進共同解決問題，確保審計 質(zhì)量。建立咨詢與審計全過程執(zhí)業(yè)主動性的考核制度。 在項目的咨詢 與審計過程中，將就各執(zhí)業(yè)層次執(zhí)業(yè)主動性的實施情況， 即認(rèn)真主動 的工作態(tài)度，認(rèn)真主動的服務(wù)意識，認(rèn)真主動的解決問題的方式，主 動承擔(dān)責(zé)任義務(wù)和

20、工作量的大小等進行考核。 各執(zhí)業(yè)人員無正當(dāng)理由 不得將責(zé)任推諉給業(yè)主方，不得把矛盾上交給業(yè)主方及主管部門，不 得將工作量推諉給第三方，以確保審計質(zhì)量責(zé)任主體的落實。(2)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部項目質(zhì)量控制審核制度1、由項目經(jīng)理會同項目組成立復(fù)審小組，對審計成果進行全面 審核和自查。熟悉審計業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和審計原則， 對審計成果進行全面審 核，對所校核的審計內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；審核審計使用的各種資料和審計依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)及計價方式是否正確；審核審計業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、 計算公式、計算數(shù)量、軟件使用 是否符合規(guī)定的審計原則有關(guān)規(guī)定， 計算數(shù)字是否正確無誤，審計成 果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定

21、， 能否滿足使用要求，各分項內(nèi)容 是否一致，是否完整，有無漏項；項目經(jīng)理在審核記錄單上列述審核核出的問題， 交審計成果原 編制人員修改，修改后再進行復(fù)核。2、項目負(fù)責(zé)人就復(fù)審小組審核過的咨詢成果進行重點審核。項目負(fù)責(zé)人參與審計業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作， 協(xié)調(diào)制訂咨詢實施 方案，審核審計條件和成果文件，對所審核的審計內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；審核審計原則、依據(jù)、方法是否符合審計合同的要求與有關(guān)規(guī) 定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢 驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果；重點審核審計成果的內(nèi)容是否齊全， 有無漏項，采用的技術(shù)經(jīng) 濟參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計算與編制的原則、方法是否正確合理，各 專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)

22、準(zhǔn)是否一致，審計成果說明是否規(guī)范，論述是否通 順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系；項目技術(shù)負(fù)責(zé)人在審核記錄單上列述審核出的問題，交審計成果原編制人員進行修改，修改后進行復(fù)核，復(fù)核無誤后方可簽署。3、凡依據(jù)審計合同要求提交的審計成果文件須由項目總負(fù)責(zé)批 準(zhǔn)，報公司總經(jīng)理簽發(fā)，才能最終出具審計成果文件。（四）確保工作成果文件質(zhì)量的組織措施結(jié)合具體項目的實際特點，由公司項目經(jīng)理李俊來任項目負(fù)責(zé)人，本項目按項目負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、專業(yè)負(fù)責(zé)人、審計專業(yè)人員四 個執(zhí)業(yè)層次展開咨詢工作，各自的職責(zé)如下：1、項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)人員的總體安排，有權(quán)根據(jù)審計工作的進展情況作及 時調(diào)整。負(fù)責(zé)審計進度的實施。

23、建立審計項目部例會制度，及時了解、 掌握項目審計進度情況，相應(yīng)調(diào)整審計進度計劃。負(fù)責(zé)工程審計質(zhì)量的保證。對項目技術(shù)負(fù)責(zé)審核后的咨詢成果 文件進行重點復(fù)核后，簽署批準(zhǔn)意見，上報公司經(jīng)理。并就審計中重 大問題向業(yè)主反映。嚴(yán)格按照公司制訂的執(zhí)業(yè)人員自律考評辦法對執(zhí)業(yè)人員進 行考評，杜絕因個人不良行為而損害業(yè)主利益的現(xiàn)象發(fā)生。2、項目經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)人員的總體安排，有權(quán)根據(jù)審計工作的進展情況作及 時的調(diào)整。負(fù)責(zé)審計進度的實施。建立審計項目部例會制度，及時了解、 掌握項目審計進度情況，相應(yīng)調(diào)整審計進度計劃。負(fù)責(zé)工程審計質(zhì)量的保證。對項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后的咨詢成 果文件進行重點復(fù)核后，簽署批準(zhǔn)意見，上報公司經(jīng)

24、理。并就審計中 重大問題向業(yè)主反映。嚴(yán)格按照公司制訂的執(zhí)業(yè)人員自律考評辦法對執(zhí)業(yè)人員進 行考評，杜絕因個人不良行為而損害為主利益的現(xiàn)象發(fā)生。審閱重要審計成果文件，審定審計條件、審計原則及重要技術(shù)問題；協(xié)調(diào)處理審計業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)處理審核與編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對審定的審計 成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，報項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3、專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本專業(yè)的審計業(yè)務(wù)實施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專業(yè) 組成員的工作；在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，組織專業(yè)組成員擬定各專業(yè)審計實施方 案，核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是 否正確；動態(tài)掌握本項目的審計業(yè)務(wù)實施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的

25、問題；組織編制各專業(yè)的審計成果文件，編寫各專業(yè)的咨詢說明和目 錄，檢查審計成果是否符合規(guī)定，提出審核意見。4、審計業(yè)務(wù)專業(yè)人員依據(jù)審計業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原 則，對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進度負(fù)責(zé)；根據(jù)專業(yè)審計實施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的 咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準(zhǔn) 確、結(jié)果真實可靠。對實施的各項工作進行認(rèn)真自校，做好審計質(zhì)量的自主控制。審計成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按審核意見修改;完成的審計成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。工程造價咨詢依據(jù)中華人民共和國審計法、審計法實施條例、國家審計準(zhǔn) 則、審計機關(guān)審計項目控制辦法。中華人民共

26、和國合同法、中華人民共和國建筑法、中華 人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、工程造價操作業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程等相關(guān)的法 律、法規(guī)及相關(guān)的地方政策。項目立項批復(fù)文件、項目實施各階段的相關(guān)報建、報驗手續(xù)。建設(shè)工程造價咨詢合同。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、吉林省現(xiàn)行工程計價定額、 費用定額及省市有關(guān)文件。結(jié)算資料、施工承包合同及協(xié)議、招投標(biāo)文件、施工組織設(shè)計 等其他具有法律效力的文件。工程設(shè)計施工圖、竣工圖、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更、經(jīng)濟簽 證資料、隱蔽工程資料(驗梢記錄、隱蔽記錄)等其他影響工程造價 的有關(guān)資料。工程預(yù)算書、結(jié)算書及工程量計算書。工程驗收規(guī)程、規(guī)范。(10)建設(shè)單位關(guān)于工程造價管理的有關(guān)制度及規(guī)定。(11

27、)可作審計參考的監(jiān)理報告及其他有關(guān)資料二、本工程造價咨詢的難點、要點我公司在充分總結(jié)近年來完成的工程造價咨詢成功案例的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為了合理確定、最大限度地控制工程造價，我公司針對工 程造價咨詢項目的特點，經(jīng)過認(rèn)真分析將把審計工作的重點放在以下 幾個方面：（一）加強對低價中標(biāo)，高價結(jié)算工程控制1、招標(biāo)階段某個單項工程招標(biāo)文件招標(biāo)范圍編寫不明確，使投 標(biāo)報價范圍與招標(biāo)意圖不一致，致使實施施工出現(xiàn)施工死角，為了保 證工程順利進行，業(yè)主不得不以合同補充協(xié)議形式將原應(yīng)屬招標(biāo)范圍 的施工內(nèi)容重新委托，重新計價。因為我們將協(xié)助業(yè)主加強每個單項 工程招標(biāo)文件中對招標(biāo)范圍的表述，力求招標(biāo)范圍不重復(fù)也不出現(xiàn)死

28、角。2、招標(biāo)文件與招標(biāo)范圍描述相比，提供的工程量清單出現(xiàn)漏項， 使投標(biāo)報價偏低。雖在招標(biāo)文件中明確所提供的工程量清單僅供參 考，由承包商根據(jù)自身經(jīng)驗自行確定，但根據(jù)工程量清單計價辦法的 規(guī)定，應(yīng)由發(fā)包人對所提供的工程量清單的對錯負(fù)責(zé)，所以我們將協(xié)助業(yè)主加強對工程量清單與批復(fù)概算和招標(biāo)范圍的核對，確保不給承包商留下時間短無法對工程量清單進行核對， 出現(xiàn)風(fēng)險無法承擔(dān)等一 系列索賠借口。3、評標(biāo)時因時間較緊，對于承包商的低報價無法從對招標(biāo)文件 的響應(yīng)程度、工程量的計算準(zhǔn)確度、綜合單價的合理性、對應(yīng)承擔(dān)的 風(fēng)險所采取的措施、對自購材料漲價因素的防范等方面進行全面分析 比較，從而為實際施工及最終辦理結(jié)算

29、埋下了隱患。 因為我們將憑多 年積累的經(jīng)驗數(shù)據(jù)協(xié)助為主加強對低報價進行全面評價， 將承包商的 索賠借口堵死在評標(biāo)階段。(二)建筑工程造價審計1、建筑工程審計根據(jù)該工程結(jié)構(gòu)特點，重點關(guān)注以下幾個方面：該類工程一般采用總價合同加變更、 簽證的結(jié)算方式，對總價合 同的確定及對設(shè)計變更的審核將是控制工程造價的關(guān)鍵。(1)合同價款的確定及合同條款的擬定。對總價合同的確定，審核是否按招標(biāo)手續(xù)進行招標(biāo)；是否通過 招標(biāo)確定施工單位；是否按中標(biāo)價簽定合同；合同的簽訂是否與招標(biāo) 的實質(zhì)相符，同時協(xié)助業(yè)主認(rèn)真研究合同條款，針對合同中對造價有 影響的條款提供參考意見。(2)對設(shè)計變更的審核。我們將仔細對比竣工圖與施工

30、圖，核對招標(biāo)范圍內(nèi)工程的完成 情況，重點關(guān)注并計算設(shè)計變更減少或取消部分(如地面、頂棚等裝 飾工程降低裝修檔次甚至取消裝修)。以及施工方只計算設(shè)計變更增 加部分，而不計算設(shè)計變更減少部分。按合同約定的結(jié)算條款計取設(shè)計變更費用。施工合同中一般會約定在超出一定的額度后才可計取設(shè)計變更 費用，我們應(yīng)嚴(yán)格遵照合同相關(guān)結(jié)算條款，在匯總所有設(shè)計變更費用 后扣除合同約定的應(yīng)由施工方承擔(dān)的風(fēng)險額度。詳細審查綜合單價包括內(nèi)容，避免發(fā)生重復(fù)費用。2、安裝工程審計核查工程量的完成情況。采用單價包干時，工程量在竣工結(jié)算 時應(yīng)按實際施工工程量進行計算。 因此，我們將重點審查結(jié)算工程是 否與實際施工工程量相符，竣工圖紙手

31、續(xù)是否齊全，變更手續(xù)是否經(jīng) 過監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計等各方代表的確認(rèn)，防止工程量不真實。核對項目結(jié)算的綜合單價是否與投標(biāo)文件中所列示的綜合單 價相符，及時調(diào)整綜合單價中所包括的部分施工內(nèi)容的改變所造成的 綜合單價的改變。審查新編綜合單價的確定是否符合承包合同和其他文件資料 的規(guī)定。審核結(jié)算中新增工作量套用原有綜合單價和類似綜合單價是 否準(zhǔn)確，新編綜合單價是否和其他文件資料的規(guī)定相違背。審查由招標(biāo)單位提供的裝置性材料 （如：封閉母線、電纜橋架、 高電壓等級電纜等）是否計算在結(jié)算費用中。（三）加強對工程造價影響較大的不確定因素的審計1、對工程索賠費用的審計通過對招標(biāo)文件及施工合同相關(guān)條款的分析，界定業(yè)主

32、和施工 方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍，判斷索賠費用是否成立。根據(jù)我們的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗， 有些重點的建設(shè)項目中招標(biāo)文件已明確招標(biāo)人只提供主要工程量清 單供投標(biāo)人參考，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)圖的范圍，憑借各自的經(jīng)驗和承 包人的優(yōu)勢自行確定詳細工程量及報價。 投標(biāo)單位投標(biāo)報價時所測算 的工程量，為對應(yīng)為施工圖設(shè)計的工程量，今后不管差異如何，均不 作調(diào)整。因此施工方不得以施工圖與招標(biāo)圖的差異作為索賠的依據(jù)。審核索賠手續(xù)是否齊全、合理。如因設(shè)計變更引起的索賠，必 須有設(shè)計院出具的設(shè)計變更單。審核索賠費用的計量是否準(zhǔn)確。重點審查索賠費用的計算是否 嚴(yán)格按照施工合同中索賠費用程序、計算依據(jù)、計算方法，是否已剔 除施工合同中明確應(yīng)

33、由施工方承擔(dān)的風(fēng)險范圍。（四）工程造價咨詢編制加強解決問題的主動性， 對編制中出現(xiàn) 的問題提出解決的具體意見，不被動地把問題不負(fù)責(zé)任地推向業(yè)主 方。想業(yè)主所想，急業(yè)主所急，與業(yè)主協(xié)調(diào)一致，密切合作。2、對施工期內(nèi)材料價格變化引起工程造價變化的審計。判斷材料價格變化風(fēng)險的歸屬。一般單項工程的施工合同均明 確了甲供材料和承包方自購材料的范圍，即明確了發(fā)包方和承包方應(yīng) 承擔(dān)的施工期內(nèi)材料價格變化的風(fēng)險范圍。將審查材料價格變化的風(fēng) 險范圍是否依據(jù)施工合同有關(guān)條款嚴(yán)格劃分。審查材料價格變化時效性。一般材料價格都是相對穩(wěn)定的，材 料價格越是大幅波動越是屬短期供不應(yīng)求的市場調(diào)節(jié)。因此將審查材 料價格的調(diào)整是

34、否存在就高不不就低的行為， 應(yīng)盡量采用施工期內(nèi)材 料價格的加權(quán)平均值進行調(diào)整。二、本工程造價咨詢質(zhì)量保證措施：（一）工作質(zhì)量方面：1、我們將嚴(yán)格按建設(shè)部149號令-«工程造價咨詢企業(yè)管理辦法 和建設(shè)部150號令-注冊造價師管理辦法、工程造價操作業(yè)務(wù)指 導(dǎo)規(guī)程及省市相關(guān)文件的要求開展工作，實行三級審核制度，確保工作質(zhì)量，并嚴(yán)格執(zhí)行我公司制定的技術(shù)保證措施及審計質(zhì)量的控制 辦法。2、招投標(biāo)階段以招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅持客觀、公正、 中立、負(fù)責(zé)的執(zhí)業(yè)原則，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)嵤?，不私下與任何投標(biāo)單 位接觸。3、標(biāo)底或預(yù)算的編制和審核嚴(yán)格按現(xiàn)行計價要求執(zhí)行，完善工 作底稿制度，對任何偏離定

35、額規(guī)定的情況，做出書面記錄和說明備查;（二）工作進度方面1、公司將組織能夠勝任該項目的優(yōu)秀專業(yè)人員，配備先進的軟 件硬件進行操作，科學(xué)安排工作計劃，保證在貴方要求的時間范圍內(nèi) 完成咨詢工作。2、公司將嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程造價的法律法規(guī)要求進行執(zhí)業(yè)， 堅持客觀真實、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、公正廉潔的執(zhí)業(yè)原則，恪守職業(yè)道德、嚴(yán) 守商業(yè)秘密。3、與委托單位建立溝通制度，如發(fā)現(xiàn)項目委托人要求或資料不 清的，及時與項目委托人溝通，避免延誤工作；（三）自律保證措施為保證審計人員廉潔自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)，我們將采取如下措施， 以確保客觀、公正、實事求是地反映工程實際造價，真正維護業(yè)主經(jīng) 濟利益。1、加強職業(yè)道德教育。在項目審計

36、過程中將職業(yè)道德教育放在工作的首位，倡導(dǎo)審計人員樹立誠信為本、操守為重，責(zé)任重于泰山、形象高于一切的思想意識，遵守謹(jǐn)慎從業(yè)的工作原則，發(fā)揚廉潔自律 的工作作風(fēng)。2、針對工程造價審核方式及工作對象的特殊性，我審計人員應(yīng) 嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”準(zhǔn)則。即：審核人員不準(zhǔn)對甲、乙方提出工作以 外的任何要求；不準(zhǔn)收受任何禮品和禮金；不準(zhǔn)參加乙方的任何宴請 和娛樂活動；不準(zhǔn)利用工作之便要求甲、乙方辦私事。3、遵照公司制定的執(zhí)業(yè)人員自律考評辦法，項目部按各執(zhí)業(yè) 層次實行層層考評制度，起到相互監(jiān)督的作用。如出現(xiàn)因個人不良行 為造成審計有失公正，損害業(yè)主利益和公司聲譽的，一經(jīng)查處，將追 究各執(zhí)業(yè)層相應(yīng)責(zé)任。4、嚴(yán)守商業(yè)秘密。執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中不得無關(guān)人員泄露本 執(zhí)業(yè)項目有關(guān)的一切資料、信息，確保業(yè)主商業(yè)秘密的保密性。5、執(zhí)業(yè)過程中，執(zhí)業(yè)人員在未進入與施工單位對審階段不得私 自接待施工單位，嚴(yán)守與施工單位的回避制度。總之，我們將以熱忱周到的服務(wù)，拼搏奮斗的精神，不辱使命的 責(zé)任，為貴公司做出一份滿意的精品答卷。四、咨詢服務(wù)方案中服務(wù)承諾：如果我們有幸中標(biāo)，我們將一定不負(fù)重托，完成造價咨詢服務(wù)工 作。我們將無保留條件履行本項目招標(biāo)文件及委托合同