關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)

1、市人民政府關(guān)于深化企業(yè)改革轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)發(fā)布部門: 市人民政府發(fā)布文號(hào): 晉市政發(fā)199410號(hào)各縣(市、區(qū))人民政府、市直有關(guān)單位：為了認(rèn)真貫徹黨的十四屆三中全會(huì)關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)若干問(wèn)題的決定，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快改革步伐，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市工交企業(yè)實(shí)際情況，提出深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)。一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)改革的主攻方向企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年業(yè)，我市工交企業(yè)改革緊緊圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、兩權(quán)分離、改革經(jīng)營(yíng)方式、增強(qiáng)企業(yè)活力做了大量工作。企

2、業(yè)法和全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的落實(shí)，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，推動(dòng)了其它方面的改革。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，企業(yè)活力不足的深層次原因進(jìn)一步顯露出來(lái)，主要是產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，組織制度不合理，管理制度不科學(xué)。因此，深化企業(yè)改革，必須解決深層次矛盾，必須把企業(yè)改革的重心由放權(quán)讓利轉(zhuǎn)到企業(yè)制度的創(chuàng)新上來(lái)，必須在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織制度、管理制度等改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)上有重大突破。探索和建立現(xiàn)代制度，是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是探索一條公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑。是解決深層次矛盾的有效辦法。因此，重點(diǎn)推行現(xiàn)代企業(yè)制度是今后企業(yè)改

3、革的主攻方向，對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義。現(xiàn)代企業(yè)制度，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，以規(guī)和完善的法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心的新型企業(yè)制度?；咎卣魇钦舐氊?zé)分開(kāi)，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值和增值的責(zé)任，企業(yè)按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，政府不直接干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有科學(xué)規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，有激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，接受政府監(jiān)督，適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控。今后，我們就是要緊緊圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)目標(biāo)，加快改革步伐，加大改革力度，進(jìn)一步搞活企業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。二、深化企業(yè)改革的指導(dǎo)思想及總體規(guī)劃目標(biāo)一九九四年，我市工交企業(yè)深化改革

4、的指導(dǎo)思想是：以黨的十四屆三中全會(huì)決定為指針，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，以探索和建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，堅(jiān)持以公有制為主體，積極進(jìn)行國(guó)有企業(yè)公司化改組試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推行股份制，進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)形式，嚴(yán)格部經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高經(jīng)濟(jì)閃閃，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。一九九四年，深化企業(yè)改革的目標(biāo)是完成轉(zhuǎn)機(jī)建制“至二七”工程?！耙弧奔丛趪?guó)有企業(yè)中選擇太行印刷機(jī)器廠、絲綢公司、市鋼鐵廠、氣門廠、市伯方煤礦、陽(yáng)城縣水泥廠、高平市變壓器廠、沁水中村鐵廠、陵川第一化工廠、郊區(qū)農(nóng)修廠等10個(gè)企業(yè)進(jìn)

5、行公司化改組或股份制試點(diǎn)，全面推選現(xiàn)代企業(yè)制度。“一”即在全市抓好市灑廠、陽(yáng)城通義磺廠、陽(yáng)城鐵合金廠、高平造紙廠、高平工藝美術(shù)廠、沁水化肥廠、沁水造紙廠、城區(qū)色織廠、陵川第二化工廠、沁水農(nóng)修廠等10個(gè)企業(yè)的兼并、破產(chǎn)、解散，國(guó)有民營(yíng)和拍賣等多形式的轉(zhuǎn)制試點(diǎn)。“二”即在全市200個(gè)二輕以上企業(yè)深入貫徹全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例和國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例，全面推行全員勞動(dòng)合同制?！捌摺奔醋ズ?0個(gè)企業(yè)的股份合作制改造試點(diǎn)。其中二輕集體企業(yè)20個(gè)。這些企業(yè)是：高平水泥廠、陽(yáng)城蒿峪鐵廠、陵川工具廠、沁水王莊鐵廠、郊區(qū)第二印刷廠、城區(qū)建安公司、塑料廠、植保廠、標(biāo)準(zhǔn)件廠和印刷廠等20個(gè)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)

6、50個(gè)，要求全市每一個(gè)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)和億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1至2個(gè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)，進(jìn)行規(guī)化的股份合作制試點(diǎn)。三、一九九四年深化企業(yè)改革的主要任務(wù)圍繞深化企業(yè)改革的指導(dǎo)思想，為使“至二七”改革規(guī)劃目標(biāo)真正落到實(shí)上，我們的主要任務(wù)及措施是：1、堅(jiān)持不懈地貫徹條例，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重在轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹企業(yè)法和全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例，認(rèn)真貫徹執(zhí)行即將頒布的國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。貫徹轉(zhuǎn)機(jī)條例就是要把企業(yè)的各項(xiàng)自主權(quán)不折不扣地落實(shí)下去，落實(shí)的重點(diǎn)放在煤炭銷售、定價(jià)、結(jié)算權(quán)、絲綢產(chǎn)品自營(yíng)出口權(quán)、勞動(dòng)用工

7、權(quán)和拒絕攤派權(quán)上。要切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)條例的執(zhí)法監(jiān)督工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)政府職能部門的職責(zé)行為。特別是對(duì)實(shí)權(quán)部門和壟斷性行業(yè)，要從制度上、紀(jì)律上強(qiáng)化約束機(jī)制。要制定強(qiáng)硬措施和規(guī)定，堅(jiān)決制止向企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)，為企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、確保國(guó)有痢疾及其權(quán)益不受侵犯的法規(guī)，貫徹執(zhí)行這個(gè)條例就是要搞好國(guó)有企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，搞好資產(chǎn)評(píng)估，認(rèn)真界定產(chǎn)權(quán)，明確產(chǎn)權(quán)責(zé)任，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)監(jiān)管職能，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年，首先要在全民所有制企業(yè)和進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革的企業(yè)中進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定，核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占用量，然后選擇3一

8、5家企業(yè)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督試點(diǎn)。2、加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，使國(guó)有企業(yè)從單一的產(chǎn)權(quán)主體向多元化的產(chǎn)權(quán)主體過(guò)渡，使部分國(guó)有財(cái)產(chǎn)向非國(guó)有化過(guò)渡，促使相互制衡的利益機(jī)制的形成。從而建立真正意義上的產(chǎn)權(quán)明確、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)，管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。產(chǎn)權(quán)制度改革的主要形式及途徑有：按公司體制改造，實(shí)行國(guó)有民營(yíng)，推行股份制和股份合作制，企業(yè)兼并與分立、破產(chǎn)、出售及拍賣等。根據(jù)我市工交企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)行一廠一策，多種形式，區(qū)別對(duì)待。對(duì)具備條件的絲綢公司，依法改組為股份，已于二月初報(bào)省股辦審批。對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)效益較好，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶、緊密性較強(qiáng)、運(yùn)

9、轉(zhuǎn)正常的太印集團(tuán)、冶金集團(tuán)，要積極創(chuàng)造條件，通過(guò)參股?？毓傻男问剑^(guò)渡改造為股份制企業(yè)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)較高、經(jīng)濟(jì)效益較好，在全市縣區(qū)圍起主導(dǎo)骨干作用的氣門廠、陽(yáng)城瓷廠、伯方煤礦、郊區(qū)農(nóng)修廠、陵川一化等國(guó)有企業(yè)，可按一般公司體制改組，按照現(xiàn)代企業(yè)制度加以規(guī)，改組成為有限責(zé)任公司。對(duì)資產(chǎn)利用率不高，部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具有相對(duì)獨(dú)立性的企業(yè)，如陽(yáng)城紡織廠、市灑廠，可以采取“剝離式”或“分解式”進(jìn)行部分改制，拿出企業(yè)的分廠或車間進(jìn)行股份制改造。對(duì)負(fù)債較多的企業(yè)，可以采取債權(quán)變股權(quán)的方法，實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)對(duì)新建擴(kuò)建的企業(yè)，原則上要求按股份制組建，將多方投資轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞?，?shí)行股份制經(jīng)營(yíng)。對(duì)設(shè)備老化、技術(shù)落后、負(fù)擔(dān)過(guò)

10、重的小企業(yè)，探索走國(guó)有民營(yíng)的路子，把企業(yè)租賃或拍賣給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。條件不成熟的，可以把企業(yè)部分資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓，資產(chǎn)屬國(guó)家所有，經(jīng)營(yíng)由個(gè)人負(fù)責(zé)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不佳、微利保本、長(zhǎng)期虧損的國(guó)有小型企業(yè)要按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)行兼并、破產(chǎn)或拍賣。或者實(shí)行資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓，入股經(jīng)營(yíng)。對(duì)市屬企業(yè)的學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、食堂等后勤服務(wù)部門，要逐步與生產(chǎn)單位分離，獨(dú)立核算，面向社會(huì)、自負(fù)盈虧，分離出去的單位可租賃、承包給別單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)。對(duì)部分具備合資條件的企業(yè)，可以通過(guò)各種渠道和方式同國(guó)外客商合資合伙經(jīng)營(yíng)，嫁接改造現(xiàn)有企業(yè)?？梢匀炕虿糠钟袃斵D(zhuǎn)讓資產(chǎn)，實(shí)行一廠多制，股份制經(jīng)營(yíng)。對(duì)所有二輕集體企業(yè)，要恢復(fù)傳統(tǒng)的手

11、工業(yè)聯(lián)合社會(huì)的股份合作制組織形式和領(lǐng)導(dǎo)體制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工業(yè)企業(yè)要選擇50個(gè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)化的股份合作制試點(diǎn)，少數(shù)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，可以依法直接改組為股份或組建企業(yè)集團(tuán)。對(duì)實(shí)行承包制的企業(yè)，要做好承包制向統(tǒng)一稅制過(guò)渡的銜接工作。在搞好一九九三年承包合同考核兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，承包到期的企業(yè)，一般應(yīng)轉(zhuǎn)為統(tǒng)一稅制。承包未到期的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)自愿，可以提前中止合同。繼續(xù)實(shí)行承包制的企業(yè)，承包期最長(zhǎng)延至一九九五年，但必須根據(jù)新稅制，調(diào)整和完善承包合同，確保經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)有資產(chǎn)的保俚和增值。也可以過(guò)渡實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。3、進(jìn)一步深化企業(yè)部改革切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，探索和

12、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，各企業(yè)必須眼睛向，深化改革，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理。要繼續(xù)抓好三項(xiàng)制度改革，三項(xiàng)制度改革的重點(diǎn)，是在二輕以上所有企業(yè)中全面推行全員勞動(dòng)合同制，實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押，同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。具備一定條件的企業(yè)要實(shí)行崗位技能工資制。改革和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，堅(jiān)持廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在絕大多數(shù)企業(yè)推行廠長(zhǎng)書記一人兼，公司化改組和推行推行股份制的企業(yè)，要按有關(guān)法規(guī)建立部組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)體制。要充分發(fā)揮黨組織的核心作用和職工管理的作用，建立企業(yè)部權(quán)責(zé)分明、團(tuán)結(jié)合作，相互制約的機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要夯實(shí)管理基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好現(xiàn)場(chǎng)管理。依照現(xiàn)場(chǎng)管理的“三型”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定管理規(guī)，

13、使現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好、信息準(zhǔn)確、生產(chǎn)均衡”的要求，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。一九九四年，列入省改革試點(diǎn)的5戶企業(yè)以及省級(jí)先進(jìn)企業(yè)，都要達(dá)到先進(jìn)型標(biāo)準(zhǔn)，列入市改革試點(diǎn)的16個(gè)企業(yè)達(dá)到普及型標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)學(xué)習(xí)邯綱經(jīng)驗(yàn)，全力推行目標(biāo)成本管理，堅(jiān)決按照全市八大行業(yè)的消耗和成本的控制目標(biāo)，大力開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng)，模擬市場(chǎng)核算，推行廠銀行制度，切實(shí)使實(shí)物量消耗和固定費(fèi)用比上年有一定幅度的降低。要加強(qiáng)質(zhì)量管理，認(rèn)真貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推廣ISO900質(zhì)量管理與質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，搞好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量上臺(tái)階，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理與國(guó)際慣

14、例接軌。4、加快配套改革，改善外部環(huán)境。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，必須進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系、市場(chǎng)體系、社會(huì)保障體系等方面的綜合配套改革。要認(rèn)真貫徹財(cái)政部關(guān)于貫徹實(shí)施新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度有關(guān)政策銜接問(wèn)題的通知(1993年財(cái)工字第199號(hào))規(guī)定的10條措施和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于擴(kuò)大清產(chǎn)核資試點(diǎn)工作有關(guān)政策的通知(國(guó)辦發(fā)199329號(hào))規(guī)定的10條政策，通過(guò)貫徹兩則和清產(chǎn)核資，處理企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)不折不扣地落實(shí)到企業(yè)。要盡快轉(zhuǎn)變政府職能，把對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從直接管理轉(zhuǎn)到間接調(diào)控上來(lái)。要重新規(guī)政府職能部門的職責(zé)圍，認(rèn)真整頓工作程序和工作制度，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)

15、節(jié)，提高工作效率，要抓宏觀，調(diào)查研究，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)服務(wù)。要大力培育市場(chǎng)，建立完備的市場(chǎng)體系，首先要建設(shè)好產(chǎn)權(quán)交易、生產(chǎn)資料和勞務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。要完善和發(fā)展社會(huì)保障體系，做到保險(xiǎn)社會(huì)化，為企業(yè)改革和勞動(dòng)力自主流動(dòng)創(chuàng)造條件。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“至二七”工程落到實(shí)處。轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是一項(xiàng)艱苦復(fù)雜的任務(wù)，涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域。必然觸及各種不合理的權(quán)利和利益格局，困難和阻力較大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須集中精力，下大功夫，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。1、總體規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主要容的企業(yè)改革，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

16、的中心環(huán)節(jié)，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各縣(市、區(qū))本部門的改革總體規(guī)劃，對(duì)所屬企業(yè)逐一具體確定哪些企業(yè)進(jìn)行公司化改組，哪些企業(yè)推行股份制，哪些企業(yè)實(shí)行兼并、解散、破產(chǎn)、拍賣、哪些企業(yè)國(guó)有民營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、哪些企業(yè)實(shí)行一廠多制。哪些企業(yè)深化承包。對(duì)每一個(gè)企業(yè)，都要確定年度改革目標(biāo)，提出分步實(shí)施的時(shí)間要求。各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓一個(gè)試點(diǎn)，各級(jí)經(jīng)委要有專人負(fù)責(zé)改革工作。對(duì)每一個(gè)企業(yè)的改革目標(biāo)和任務(wù)，要具體明確到人頭上，具體落實(shí)到單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)身上，并要建立健全領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。要象抓生產(chǎn)進(jìn)度一樣去抓改革進(jìn)度的落實(shí)。2、分類培訓(xùn)、狠抓試點(diǎn)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的新工作，是企業(yè)改

17、革的新探索，同時(shí)又是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，所以，必須抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，必須經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，然后全面推進(jìn)。為了盡快適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，市經(jīng)委、市體改委等有關(guān)部門要狠抓培訓(xùn)工作，對(duì)進(jìn)行公司化改組、推行股份制、破產(chǎn)、兼并、拍賣、租賃等有關(guān)知識(shí)、程序和法規(guī)，分門別類，組織骨干力量進(jìn)行集中培訓(xùn)。各企業(yè)要針對(duì)各自的改革目標(biāo)，在全國(guó)全省同行業(yè)中尋找對(duì)口學(xué)習(xí)單位和樣板企業(yè)，采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，學(xué)習(xí)樣板企業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的實(shí)際情況，借鑒吸收外地經(jīng)驗(yàn)，使建立現(xiàn)代企業(yè)制度盡快順利推開(kāi)。我們要積極進(jìn)行改革試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全局。規(guī)劃目標(biāo)中10個(gè)國(guó)有企業(yè)公司化改組試點(diǎn)，10個(gè)兼并破產(chǎn)拍賣試點(diǎn)企業(yè)，由各級(jí)經(jīng)委、體改委負(fù)責(zé)，20個(gè)二輕集體企業(yè)股份制試點(diǎn)由市輕紡局牽頭負(fù)責(zé)，50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制試點(diǎn)由市體改委、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)局牽頭負(fù)責(zé)。試點(diǎn)企業(yè)所在的縣(市、區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)委和體改委、工交主管局的主要領(lǐng)導(dǎo)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)有義不容辭的責(zé)任。抓試點(diǎn)，就要抓試點(diǎn)企業(yè)的方案制定、分步實(shí)施、時(shí)間要求、進(jìn)展?fàn)顩r具體細(xì)節(jié)和實(shí)施結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。創(chuàng)造除了市確定的改革試點(diǎn)外，每個(gè)縣區(qū)也要選擇1個(gè)國(guó)有企業(yè)、1-2個(gè)二輕集體企業(yè)作為自己的