工程建設安全健康與環(huán)境管理制度

1、國電電力浙江舟山海上風電開發(fā)有 限公司 企業(yè)制度工程建設安全健康與環(huán)境管理制度國電電力浙江舟山海上風電開發(fā)有限公司2015 年 12 月發(fā)布本制度起草人: 本制度初審人: 本制度會審人: 本制度審核人: 本制度審定人: 本制度批準人:國電電力浙江舟山海上風電開發(fā)有限公司 工程建設安全健康與環(huán)境管理制度 第一章總則為加強和規(guī)范國電電力浙江舟山海上風電開發(fā)有限公第一條司（以下簡稱“公司”）工程建設安全健康與環(huán)境管理工作，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，保障從業(yè)人員的安全健康和投資者的財產安全，促進工程建設，根據 國家相關法律法規(guī)和國電電力發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“國電電力”）的有關規(guī)

2、定，結合海上風電場建設特點和公司實際，制定本制度。公司和各參建單位必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及國電電 第二條力有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和本制度。樹立“以人為本”的安全理念，完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī) 范人員行為，確保工程建設安全。公司和各參建單位應貫徹“誰主管、誰負責”的原則，第三條建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立健全各級人 員安全生產責任制，推行逐層簽訂安全責任書及安全目標公 開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工 作的同時，計劃、.布置、檢查、考核、總結安全工作。公司和各參建單位應依據國家、行業(yè)有關安全、職業(yè) 第四條健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和本制度，

3、制定適合工 程建設項目實際情況的制度，使工程建設安全、職業(yè)健康與 環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標準化、程序化。本制度適用于公司和各參建單位。各參建單位應依據第五條 本制度的要求制定適合本企業(yè)的安健環(huán)管理的辦法和實施 細則。第二章 安全工作目標公司工程建設安全總體目標是實現零事故，建設國電 第六條電力海上風電場安全文明示范項目，為爭創(chuàng)“國優(yōu)工程”奠 定基礎。在項目建設過程中做到：（1） 不發(fā)生人身輕傷及以上事故；（2） 不發(fā)生集體食物中毒事件；（3） 不發(fā)生職業(yè)病及重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故；（4） 不發(fā)生一般火災事故；（5） 不發(fā)生坍塌事故；不發(fā)生惡性未遂和惡性誤操作事故；（六）（7） 不發(fā)生負同等

4、及以上責任的重大陸海交通事故；（8） 不發(fā)生環(huán)境污染事故；（9） 不發(fā)生重大施工機械和設備損壞事故；（十）事故上報率 100%。實現安全、環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”目標。第三章安全管理職責公司是工程項目安全管理的責任主體。公司總經理是第七條第一安全責任人，對工程項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護工作的監(jiān)督、管理負總責。公司的安全職責是：（1） 貫徹落實國家、行業(yè)和國電電力有關安全工作的方針政策、法律法規(guī)和上級重要文件。（2） 制定工程項目的安全文明施工規(guī)劃，明確工程項目安全管理的方針、目標、標準、組織機構和保證措施。（3） 負責制定工程項目的安全健康與環(huán)境管理制度，建

5、立健全工程項目安全保證體系和安全監(jiān)督體系，組建工程項目安全委員會。 （4） 制定年度安全目標和安全工作計劃，并組織實施。（5） 制定工程安全文明施工總體措施計劃，并在施工準備階段提交給施工承包商及相關方。確保安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用滿足國家和 行業(yè)有關規(guī)定，并列入工程執(zhí)行概算。（七）負責向相關方提供施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、排 水、供電、供熱、通信等地下管線資料，氣象和水文觀測資 料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，以及安全 文明施工的基礎條件。（8） 負責組織實施工程項目安全管理工作，與施工單位 簽訂安健環(huán)責任狀；協(xié)調解決交叉作業(yè)中存在的安全文明施 工問題，確保工程項目安全文明

6、施工達到國電電力和公司的 控制標準與要求。（9） 嚴格控制施工承包商的分包范圍，監(jiān)督檢查施工承 包商對其分承包商的安全管理。（十） 建立健全工程項目應急管理體系，負責規(guī)定等級安 全事故應急指揮。根據工程施工中由現的潛在危險因素，組 織參建單位進行風險評價，編制應急預案。組織各類應急預 案的培訓并.定期演練。（十一） 按照有關規(guī)定，落實工程建設項目安全工作“三同時”。（十二） 組織安全檢查、評比，實施安全獎懲與考核。（十三） 組織或參加事故調查處理工作。工程項目設計單位根據公司、施工單位、監(jiān)理公司的 第八條 合理要求，為工程建設全過程的安全文明施工提供技術與設 計的服務和支持；任何設計必須依據、

7、符合國家法律法規(guī)及 相關標準的要求。設計單位總經理是其工作范圍內的第一安 全責任人。監(jiān)理單位全面負責施工期間的安健環(huán)管理工作?？偙O(jiān) 第九條理工程師是監(jiān)理工作范圍內的第一安全責任人，負責確保監(jiān) 理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法 規(guī)。監(jiān)理單位的安全職責是：（1） 建立以安全責任制為核心的安全監(jiān)理制度及運行機制。（2） 在“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理大綱”中，明確安全監(jiān)理目 標、措施、計劃和工作程序，并在公司批準后編制“監(jiān)理細 則”。審查設計單位的設計體系履行安全職責的狀況，發(fā)現（三）.問題及時督促解決。（4） 審查施工單位的施工組織設計、重大技術方案及現 場總平面所涉及的安全文明施工和

8、環(huán)境保護措施。（5） 監(jiān)督檢查施工單位現場文明施工狀況，發(fā)現問題立 即督促整改。（六）審查施工單位大、中型起重機安全準用證、 安裝（拆 除）資質證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術狀況，發(fā)現問題及時督促整改。（7） 審查施工單位編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序，審批單位工程開工報告。（8） 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實施。（9） 協(xié)調解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在 的影響安全文明施工的問題，對重大問題，進行跟蹤控制。（十） 嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調試以及整套啟動、移交生產所具備的安全文明施工條件。

9、（十一）協(xié)助公司組織各類安全大檢查，安全文明施工檢查，并督促落實整改措施。.（十二） 參加事故調查。施工（調試）單位在現場的項目經理是本單位安全文第十條明施工的第一責任人，對現場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工 作和本制度有關條款的執(zhí)行負全面責任。施工（調試）單位 的職責是：（一） 按照“誰施工，誰負責”的原則，全面貫徹公司發(fā) 布的工程建設安全方針、目標、標準和有關規(guī)定，制定和完 善施工安健環(huán)各項管理制度和應急預案，明確現場安全文明 施工的目標和措施；建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系。（二）領導和協(xié)調現場安全文明施工的整體工作。接受公司組織的各類安全文明檢查，參加競賽和評比；（三） 安全措施費做到

10、管理規(guī)范、專款專用；（四）涉海施工單位要遵守國家有關法律法規(guī)，加強碼頭、船機、船上設備和人員的管理；（5） 加強危險品管理。制定“總平面規(guī)劃圖”和總平面 的管理措施，嚴格落實危險品的保管、存放和使用中的安全 防護措施。（6） 加強分包管理。對施工中安全管理混亂、不安全事 件頻發(fā)的分包單位，施工單位必須將其予以辭退，并應在承 包合同中明確規(guī)定。.承擔合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護責（七）任。國電電力舟山海上風電開發(fā)有限公具體要求參見第十一條司安全生產責任制管理辦法。安全監(jiān)督第四章 公司對各參建單位行使安公司實行安全監(jiān)督制度。第十二條全監(jiān)督職能。各級安全管理機構業(yè)務上接受上級或發(fā)包單位

11、安 第十三條健環(huán)管理部的領導，安全管理人員的資格接受上 級或發(fā)包單位安 健環(huán)管理部的審查。制定公司安全監(jiān)督管 理制度，確保安全監(jiān)督制度 第十四條 化、規(guī)范化。根據公 司安全監(jiān)督管理制度，嚴格各級安全管理第十五條（監(jiān)理）人員配備。專職安全工程師、安全監(jiān)理工程師、安全專（兼） 職管理人員應具有相應資格，持證上崗。國電電力舟山海上風電開發(fā)有限公具體要求參見第十六條。司安全監(jiān)督管理辦法第五章項目安全管理工程建設項目成立安全委員會。由公司總經理擔任 第十七條安全委員會主任，常務副主任由主管工程的副總經理擔任， 副主任由公司副總經理、總監(jiān)理工程師擔任，委員會其他成 員由公司副總師、各部門主任、各參建單位的

12、現場項目經理 和各參建單位現場主要負責人及安全管理人員組成。安委會至少每季度召開一次例會，主要工作有：第十八條（一） 貫徹上級有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示，決定工程建設中安全文明施工管理的重大措施。（二）通過并發(fā)布現場各承包商必須遵守的、統(tǒng)一的安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定。（三） 決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案，協(xié)調承包商之間涉及安全文明施工問題的關系。工程建設項目實行公司和監(jiān)理、 施工承包商共同管 第十九條 理施工現場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則，并各自承擔 本制度所明確的職責和相應工作范圍內的安全、職業(yè)健康與 環(huán)境管理.工作責任。在明確公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理

13、關系以第二十條及認定事故責任時，應遵循以下指導原則：（1） 國家、電力行業(yè)和上級有關法律、法規(guī)、文件的規(guī)定。（2） 本制度所明確的職責范圍與工作要求。（3） 雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內容。（4） 參加工程建設的所有單位，必須服從公司的安全監(jiān)督管理；建設項目管理采用施工總承包方式的，總承包商行 使公司委托的職權，分承包商必須服從總承包商的安全監(jiān)督 管理。（5） 因承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本制度 的要求或管理人員違章指揮、強令員工冒險作業(yè)而導致事故 發(fā)生的，應追究該承包商的直接責任。工程建設項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，第二十一條實行與經濟桂鉤的管理辦法，由公司依據

14、國電電力發(fā)展股 份有限公司安全生產獎懲辦法和國電電力發(fā)展股份有限公司工程建設總體目標責任制考核管理辦法，制定具體的考核和獎懲規(guī)定，并嚴格執(zhí)行。公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時，（一）.應根據其承包工程量的大小，在合同中明確預留一定比例的 工程價款作為安全文明施工的保證金。預留比例亦適用于總 承包商與分承包商之間構成承發(fā)包關系時應預留的安全文 明施工保證金。（2） 安全文明施工保證金應根據工程建設項目的里程碑 計劃要求，按年度預留、考核及獎懲兌現。（3） 工程現場發(fā)生事故，應按照合同、安健環(huán)責任狀中的有關規(guī)定或按公司制定的安全生產制度中有關事故罰款數額的規(guī)定，扣罰事故責任單位的安全文

15、明施工保證金。對施工承包商（含調試）安健環(huán)管理工作要求：第二十二條（一）成立現場施工安全委員會，領導和協(xié)調現場安全文 明施工的整體工作。施工承包商的項目經理擔任委員會主任， 其他成員應由承包商主管施工的副職、總工程師、有關職能 部門人員和分承包商項目經理組成，現場施工安全委員會受 項目安全委員會的領導。（二） 根據公司安健環(huán)管理目標和制度體系，建立科學完 善的安健環(huán)目標、安全責任制、安全管理制度體系和應急預 案。工程開工前必須向公司呈報，經批準后方可開工。完成在施工范圍內的各項，安健環(huán)責任狀嚴格履行（三）. 安全工作和安全職責。嚴格執(zhí)行公司下達的安全文明施工現 場規(guī)劃的有關規(guī)定。（四）制定三級

16、安全培訓教育計劃并嚴格執(zhí)行。結合海上 風電的安全技術特點，嚴格對施工作業(yè)人員和新入場人員進 行專門安全教育，未經培訓或考試不合格者不得進場作業(yè)； 特種作業(yè)人員持證上崗。制定參觀和視察人員的由海規(guī)定并 嚴格執(zhí)行，身體不適和未經安全教育，嚴禁由海。（5） 嚴格執(zhí)行安全技術交底管理的規(guī)定，施工前必須確 認開工安全條件。尤其要加強對水上作業(yè)、交叉作業(yè)、吊裝 作業(yè)和重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全 技術措施管理。（6） 確保施工設備、機具、 電氣設備的安全性能、使用、保養(yǎng)規(guī)范，設備完好。（7） 保證所有機械設備、船舶機具證書齊全有效，所有水上設施安全警示標志配備齊全。制定施工船舶操作的安全

17、管理措施，保證裝卸、運輸和安裝施工中人員、設備和船舶安全。（8） 嚴格執(zhí)行高處作業(yè)、動火、動土、臨時用電等工作票 制度，嚴格規(guī)范施工車輛、船舶、機械和碼頭的安全管理；（9） 施工承包商應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場設置明顯標志。（十） 各施工總承包商招用的分承包商必須具備相應施工資質和安全資質。各施工總承包商應定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系的運行情況。各施工總承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時，必須按本制度規(guī)定，預留分承包商一定比例的

18、工程價款作為安全文明施工保證金。（十一）施工承包商應根據承包工程的特點、范圍，對施工現場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控；按照生產安全事故應急預案按管理辦法（國家安全監(jiān)督總局17 號令）和 公司的要求，制定防臺防汛等施工現場各種危險源安全事故 應急救援預案，配備應急救援人員、器材、設備，并定期組 織演練、持續(xù)完善。對工程設計承包商安健環(huán)管理工作要求：第二十三條（一）設計單位應履行與技術設計有關的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保 護責任，根據公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求， 為工 程 建設全過程的安全文明施工提供技術、設計服務和支持。.（2） 設計文件應嚴格按工程安全標準設計，確保工程的安全和施工人員的安

19、全。（3） 對施工風險較大部位的設計，必須充分考慮施工安 全條件和技術措施，確保施工過程中的安全。（4） 在現場總平面設計中，應考慮施工垃圾堆放場地與處理措施，以及其他“三廢”（廢物、廢水、廢氣）、噪聲、粉塵等排放、處理措施，使之符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生 和環(huán)境保護的要求。（5） 在工程防腐、保溫等材料的選型設計中，應以不損 害職工的安全與健康為前提，盡可能應用符合國家、地方有 關職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護要求的新技術、新工藝、新材料。對工程監(jiān)理承包商的安健環(huán)管理工作要求：第二十四條（一）工程建設項目監(jiān)理單位應按照“安全、質量、工期、造價” 四控制的要求，依據國家、行業(yè)和上級有關安全生產的法律、 法

20、規(guī)和公司的有關規(guī)定，認真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責，對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的監(jiān)督和控制。（2） 工程安全監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負責制。（3） 監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細則”時，應明確安全監(jiān)理目標、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關的程序文件，經公司批準.后實施。（4） 施工承包商的安全組織機構未健全、安全管理制度 和安全措施未批準前，監(jiān)理單位不得批準施工承包商承建項 目的開工報告。（5） 監(jiān)理單位應對施工承包商、分承包商的施工資質和 安全資質進行檢查，對特殊工種人員持證上崗情況進行監(jiān)督 檢查。（6） 及時向公司通報安全文明施工中存在的問題，并提 由改進安全文明施工的建議和措

21、施。公司、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位還應在第二十五條 各自不同的工作范圍內使現場辦公場所和施工現場的安全文 明水平滿足以下要求：（一） 按中國國電集團安全文明施工考核標準、中國國電集團安全文明施工設施、標識、標志規(guī)范要求，在施 工現場推廣應用。（二）公司應負責或委托一個承包商負責對現場安全保衛(wèi)工作實行統(tǒng)一管制，制定安全保衛(wèi)管理辦法。（三） 保持現場整潔，物料碼放整齊，安全標志按國家標 準著色、設置；施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應分 開設置，區(qū)劃明確。施工現場醫(yī)療、急救，作業(yè)人員膳食、飲水、衛(wèi)生間 （四） 等設置必須符合衛(wèi)生標準。施工承包商必須服從公司、監(jiān)理單位對安全文明施工（五）的監(jiān)督

22、管理，自覺接受整改要求，及時糾正違章，并全面遵 守在承包合同、安健環(huán)責任狀中及現場所規(guī)定的各項條款。施工承包商對項目公司提供的安全措施補助費及工（六）程、機械、設備、人身保險費，必須做到?？顚Ｓ?，嚴禁挪 作他 用；施工承包商對項目公司提由的撤換不合格人員的 要求（七）必須執(zhí)行，并不得因此影響工作和合同的履行；公司與監(jiān)理單位、設計單位、施工承包商，承第二十六條包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時，應將本章有關條款作為合同內容予以明確，不得違反本制度的相關規(guī)定。具體要 求參見國電電力舟山海上風電開發(fā)有第二十七條國電電力舟山海上風電開發(fā)有限公、 限公司安全例會管理辦法 國 電電力舟山海上風電開發(fā)

23、有限公、 司施工供、用電管理辦法國電電力舟山海上風電開發(fā)有限、司施工區(qū)交通安全管理 辦法國電電力舟山海上風電開發(fā)有限公司、公司應急預案管理 辦法承包商安全資質審查管理辦法和國電電力舟山海 上風電開發(fā)有限公司防塵、 防毒、防火、防爆安全管理辦法。 第六章環(huán)境保護管理在建設過程中，應嚴格按照國家、地方有關環(huán)第二十八條境保護法律、法規(guī)、標準的要求，采取科學的環(huán)境保護措施， 避免對環(huán)境（大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然 遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等） 造成的影響。各參建單位必須建立健全環(huán)境保護責任制，加第二十九條強宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施，在工程建設 過

24、程中，防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。公司應執(zhí)行電力建設項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)第三十條境保護設施與主體工程“三同時”的規(guī)定。施工承包商的施 工技術部門在編制施工組織設計時，應根據施工過程中或其 他活動中產生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質 以及噪聲、振動等 可能對環(huán)境造成的污染和危害，單獨編 制環(huán)境保護措施。.工程現場的辦公區(qū)、生活區(qū)應采取綠化措施，第三十一條改善生態(tài)環(huán)境?，F場應設置足夠數量的廢料、垃圾筒和水沖式 廁 所，并有專人清掃，保持現場施工環(huán)境的衛(wèi)生。工程建 設過程中產生的建筑垃圾和生活垃圾，第三十二條應及時清 運到指定地點，集中處理，防止污染環(huán)境。施工過程中產生

25、的工業(yè)、生活用水，應按清、污分流方式，合理組織、達標排放。工程建設項目施工過程中及竣工后，應及時修 第三十三條整和恢復在建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并盡可能 采取綠化措施和水土保持措施。對違反環(huán)境保護法律、法 規(guī)和措施，以致造成第三十四條環(huán)境破壞或污染事故的單位 和個人，應由參建單位現場技術或行追究事故責任。政負責 人組織有關部門人員對事故進行調查處理，對環(huán)境保護工作 作曲顯著成績的單位和個人，應及時給予表彰和獎勵。具體由公司根據有關規(guī)定和實際情況實行。具體要求參見國 電電力舟山海上風電開發(fā)有第三十五條限公司環(huán)境保護管理辦法。工程分包與臨時工第七章.施工承包商（指第一承建方）發(fā)包工程，無論第

26、三十六條是工程分包或勞務分包，必須事先報公司審核批準，工程項目 方可分包，但安全責任仍由施工承包商（指第一承建方）直 接負責。施工承包商招用分承包商 （指第一承建方的分 第三十七條包 單位），必須嚴格審查其安全施工資質，未經審查或審查不 合格者嚴禁錄用。分承包商安全資質審查內容如下：（一） 政府有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書原件。 （二）經過公證的法人代表授權委托書。（3） 當地政府建設主管部門頒發(fā)的“安全施工許可證”。（4） 施工簡歷和近3 年安全施工記錄。（5） 安全施工的技術素質（包括負責人、工程技術人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況。（6） 安全管理機構及其人員配備（30 人以上

27、的分承包商必須配有專職安全員，設有二級機構的分承包商必須有專職的安全管理機構）。（7） 保證安全施工的機械（含起重機械安全準用證）。（8） 安全防護設施、用具的配備。安全文明施工管理制度。（九）（十）具備相應的賠償能力。對于連續(xù)使用的分承包商，安全施工資質每年第三十八條定期審查一次。對安全管理混亂、不安全事件頻發(fā)的分承包商，不得繼續(xù)使用。施工承包商招分承包商與臨時工，應按 合同 第三十九條法和勞動合同法的有關規(guī)定，雙方簽訂有效合同和安全管理協(xié)議后方可使用。施工承包商在與分承包商簽訂承包合同時，必須按 第四十條照本制度的有關規(guī)定，預留一定數額的工程價款作為安全文明施工保證金。分承包商必須接受施工

28、承包商對安全文明施工第四十一條 的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行本制度的有關規(guī)定，同時接受公司和 監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。分承包商對其所承擔的施工項目，必須在總承第四十二條包商專業(yè)技術人員的指導下，編制安全施工措施，并按本制度 的有關規(guī)定審批后，方可交底、施工。對一些特殊危險性作 業(yè)項目，總承包商有關專業(yè)工程師和專職安全員應到現場監(jiān) 督指導。公司和施工承包商對安全工作有突生貢獻的分第四十三條.承包商集體或個人，應按相關規(guī)定給予獎勵。對管理不力的 分承 包商，應按相關規(guī)定進行處罰。具體要求參見國電 電力舟山海上風電開發(fā)有 第四十四條限公司工程分包和臨 時工管理辦法。第八章施工機械與特種設備公司應按照安全責任制的

29、規(guī)定， 建立施工機械 第四十五條與 特種設備安全保證體系和安全監(jiān)督管理體系，切實加強對施 工承包商大中型施工機械、特種設備和各類船舶（以下簡稱“機械”）安全的監(jiān)督管理。施工承包商應設立專門機構或 配備專職機械管理人員負責施工機械專項管理。施工單位對本單位的各類施工機械和特種設備第四十六條負責管理，定期進行維護、保養(yǎng)。監(jiān)理公司對項目建設、 調試期間各施工單位的 第四十七條施 工機械和特種設備負責監(jiān)督管理，對各施工單位設備安全運 行狀況負責監(jiān)督管理。公司負責各施工單位施工機械和特種設備的監(jiān)第四十八條督管理。.具體要求參見國電電力舟山海上風電開發(fā)有第四十九條限公司施工機械與特種設備管理辦法。教育培訓

30、第九章參建單位的安全教育培訓，應實行逐級負責制。確第五十條 保所有參建人員受到應有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相 應的 安全與健康知識、安全素質和環(huán)境保護知識的教育、培訓。通過安全教育、培訓，使所有施工人員熟練掌第五十一條握與海上風電場建設有關的觸電、中毒、外傷、溺水等 現場急救方法和消防器材的使用方法。所有由海人員需進行 四小證培訓并 合格；各參建單位應根據工程建設的特點， 制定和實 第五十二條施安全教育培訓計劃。 培訓計劃要突生 重點，增強實用性、針對性和可操作性。公司、監(jiān)理單位、 總承包商負責督促和檢查執(zhí)行 情況。具體要求參見國電 電力舟山海上風電開發(fā)有 第五十三條。限公司安健環(huán)培訓 管

31、理辦法第十章安全技術與勞動保護措施安全技術與勞動保護措施計劃第五十四條（一） 參建單位應根據國家有關規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單 位工程安全技術措施計劃；（2） 項目公司和參建單位應按國家有關規(guī)定，制定安全技術措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關制度，并嚴格執(zhí)行；（3） 安全技術措施計劃編制的范圍，應符合國家頒發(fā)的安全技術措施計劃的項目總名稱表，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施和設施，以及安全宣傳教育、安全技術開發(fā)研制、試驗所需的器材、設備、資料等；（4） 安全技術與勞動保護措施計劃經費來源應按國家和上級規(guī)定執(zhí)行，參建單位應保證安全技

32、術措施計劃所需經費，做到?？顚Ｓ?；承包商根據工程需要制定安全技術與勞動保護措施計劃，報監(jiān)理審查，項目安委會審查同意后，由項目公司安監(jiān)部門監(jiān)督使用。安全施工措施第五十五條（一） 工程項目的一切施工活動必須有書面的作業(yè)指導書，作業(yè)指導書中必須有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進行交底并簽字確認。無施工安全措施或未進行交底，嚴禁施工；（2） 施工承包商應按有關規(guī)定要求，結合工程項目實際情況， 編制作業(yè)指導書編制/審批項目表和安全施工措施編制/審批項目表；（3） 項目公司和參建單位應按國家有關規(guī)定，制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關規(guī)定，并嚴格執(zhí)行；（4） 作業(yè)指導

33、書及安全施工措施，應符合以下要求：1 針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策；明確作業(yè)方法、流程及操作要領；23根據人員和機械（機具）配備提出保證安全的措施；4針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標準；5提出危險及緊急情況下的針對性預防與應急措施。（5） 安全交底過程中，編制人員、施工人員均應參加，并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經措施審批人同意，并有書面簽證；（6） 對無安全施工措施或未經交底就施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經檢查發(fā)現，應對責任人進行嚴肅查處；（7） 對于同類施工項目的重復施工，如施工人員、方法、機械（機具）、環(huán)

34、境等條件發(fā)生變化，應重新報批作業(yè)指導書及安全施工措施，并重新交底；（8） 監(jiān)理單位應根據安全監(jiān)理要求，提出需要監(jiān)督、審查的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書、安全施工措施及施工項目的清單，并明確監(jiān)督檢查方式，報項目公司批準。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書及安全施工措施，施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準后實施。具體要求參見國電電力舟山海上風電開發(fā)有第五十六條限公司安全技術措施管理辦法和國電電力舟山海上風電開發(fā)有限公司安全措施補助費審批制度安全檢查與評價第十一章公司每月定期組織進行一次安全文明施工大檢第五十七條綜合管理部定期組織一次專業(yè)碼頭項目部/查，每周由工程管理部/安全檢查。公司組

35、織的各類不定期安全檢查，也可結合階段性、季節(jié)性、節(jié)假日前后、惡劣天氣安全檢查進行。安全文明施工大檢查的主要內容應以查領導、第五十八條查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時應將環(huán)境保護、環(huán)境 衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。安全檢查中發(fā)現的重大安全隱患和安全文明施第五十九條書面送達責任單位限應填寫“安全文明施工問題通知單”，工問題，期處理。各責任單位，應按“三定”原則限期整后填報“安全施工問 題整改反饋單”， 報監(jiān)理或公司復查，實現閉環(huán)管理。國電電力舟山海上風電開發(fā)有限公具體要求參見第六十條司安全生產、文明施工檢查管理辦法第十二章事故調查處理對工程現場人身、機械、設備、火災和交通事第六十一

36、條故的分類按國家、行業(yè)及國電電力的有關規(guī)定執(zhí)行。事故報告第六十二條（一） 發(fā)生人身死亡及以上事故，事故單位應立即向公司報告，公司應在1 小時內向上級公司報告。發(fā)生人身重傷事故，事故單位應立即向公司報告，公司應在 2 小時內向上級公司報告。（2） 發(fā)生重大機械、火災、交通、環(huán)境污染事故，事故單位應立即向公司報告，公司應于事故當日向上級公司報告。（3） 發(fā)生上述事故，公司應在24 小時內向上級公司提出書面報告。報告應包括以下內容：1. 事故發(fā)生的時間、地點、單位。2. 事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。3. 事故發(fā)生原因的初步判斷。國家法律、法規(guī)規(guī)定應向當地政府主管部門報告的，（四）應按其規(guī)定執(zhí)行。涉及保險理賠的，應按保險合同的約定執(zhí)行。項目工程建設中發(fā)生的安全、環(huán)境事故，應按第六十三條 照“四不放過”的原則進行調查、分析、處理、統(tǒng)計和