落實(shí)五禁宣傳材料

1、涼州區(qū)對落實(shí)“五禁”規(guī)定再安排再部署近日，涼州區(qū)召開專門會議，對落實(shí)“五禁”（ 禁止開荒、禁止打井、禁止放牧、禁止亂采濫伐、禁止野外放火）規(guī)定進(jìn)行再安排再部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保“五禁”規(guī)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。涼州區(qū)要求區(qū)級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠實(shí)工作責(zé)任，健全工作制度，推行網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格落實(shí)“五禁”規(guī)定，嚴(yán)禁放火焚燒，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要求包鄉(xiāng)部門深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“五禁”規(guī)定，切實(shí)抓好今冬明春防火工作，確?！拔褰币?guī)定落到實(shí)處，不發(fā)生火災(zāi)事故。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全工作制度、建立長效機(jī)制，加大巡查力度，推行網(wǎng)格化管理，堅(jiān)決杜絕野外放牧，嚴(yán)禁在林草地帶、田間地頭

2、、道路旁邊燒荒、焚燒農(nóng)作物秸稈、雜草、垃圾、樹葉、廢舊農(nóng)膜等。今冬明春防火工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大宣傳力度，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查，嚴(yán)格火源管控，清理巷道秸稈，強(qiáng)力推動玉米秸稈黃貯工作，做到主干道路沿線玉米秸桿應(yīng)貯盡貯，加工率達(dá)到80%以上。要求林業(yè)部門抽調(diào)人員成立“五禁”工作巡查組，開展聯(lián)合巡查執(zhí)法，重點(diǎn)對G30線、312國道、涼古路、武民路、武九路、金武路等主干道沿線全天候進(jìn)行巡查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“五禁”規(guī)定實(shí)行一周一通報(bào)，對排名后五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，啟動行政問責(zé)程序嚴(yán)肅追究責(zé)任。區(qū)督查辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“五禁”規(guī)定開展督查，對落實(shí)“五禁”規(guī)定不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門研究部署“五禁”

3、工作，進(jìn)一步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組、村干部包重點(diǎn)地段的工作責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分片包干。對發(fā)現(xiàn)違反“五禁”規(guī)定的違法行為，將及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所嚴(yán)肅處理。 武威市人民政府關(guān)于嚴(yán)格禁止開荒、禁止打井、禁止重點(diǎn)區(qū)域放牧、禁止濫采濫挖的意見武政發(fā)200737號武威市人民政府關(guān)于嚴(yán)格禁止開荒、禁止打井、禁止重點(diǎn)區(qū)域放牧、禁止濫采濫挖的意見各縣區(qū)人民政府,市直各部門,中央、省屬駐武各單位，駐武各部隊(duì)：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理關(guān)于石羊河流域綜合治理的一系列指示精神，加快石羊河流域綜合治理步伐，依據(jù)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、礦產(chǎn)資源法、水法、森林法和草原法等法律法規(guī)，就落實(shí)“禁止開荒、禁止打井、禁止在重

4、點(diǎn)區(qū)域放牧、禁止濫采濫挖”（以下簡稱“四禁”）的政策規(guī)定，提出如下意見。一、充分認(rèn)識實(shí)施“四禁”政策的重要性和緊迫性我市自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)十分脆弱。由于人口過快增長，對自然資源過度開發(fā)致使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，特別是石羊河流域中下游地區(qū)，由于亂打井、濫開荒、過量超采地下水、草場過牧超載等不合理的經(jīng)濟(jì)活動，加劇了生態(tài)惡化趨勢，導(dǎo)致下游地區(qū)河湖干涸、植被萎縮、荒漠化加劇，生態(tài)危機(jī)日益顯現(xiàn)。針對石羊河流域生態(tài)惡化的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，必須堅(jiān)決制止亂開荒、亂打井、亂放牧行為，落實(shí)關(guān)井壓田各項(xiàng)措施，減少耕地面積、限采地下水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施“四禁”政策，有利于營造綠色屏障，增強(qiáng)抗風(fēng)固沙能力，保護(hù)源頭和生命綠洲，減

5、少生態(tài)資源的浪費(fèi)和消耗，遏制生態(tài)環(huán)境惡化，提高植被覆蓋率，恢復(fù)和增強(qiáng)祁連山區(qū)水源涵養(yǎng)功能，增加水資源總量；有利于發(fā)揮生態(tài)環(huán)境“休養(yǎng)生息”的自我恢復(fù)功能，恢復(fù)石羊河流域的生態(tài)環(huán)境體系。全市上下要充分認(rèn)識實(shí)施“四禁”政策的重要性和緊迫性。通過落實(shí)“四禁”政策的有關(guān)規(guī)定，恢復(fù)石羊河流域生態(tài)環(huán)境體系，保持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。二、嚴(yán)格禁止開荒，加強(qiáng)土地資源管理各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)森林法、土地管理法等法律法規(guī)，嚴(yán)格耕地管理，嚴(yán)格土地審批手續(xù)。從現(xiàn)在起，石羊河流域要堅(jiān)決停止審批新的荒地開墾項(xiàng)目。對有條件實(shí)施人工植樹種草的荒山、荒坡、荒地，要以縣區(qū)為單位制定

6、規(guī)劃，在保護(hù)治理的前提下，可開發(fā)利用，禁止任何單位（集體）和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地的開發(fā)活動。開墾未利用的土地，必須經(jīng)過科學(xué)論證和評估，在土地利用總體規(guī)劃確定可開墾的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后進(jìn)行，禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圈湖造田和侵占灘地。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對破壞環(huán)境開墾圍墾的土地，有計(jì)劃、有步驟地退耕還林還湖還牧。對已經(jīng)辦理了合法手續(xù)的荒地開墾項(xiàng)目，要以造林種草為主，落實(shí)節(jié)水措施，嚴(yán)格控制開發(fā)面積；對私自開荒和搶占、侵占國有、集體林地開荒的行為，限期恢復(fù)林草植被，賠償損失。情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人的法律責(zé)任。對拒不還林還草和還林還草不符

7、合國家有關(guān)規(guī)定的，要按照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，由縣級人民政府組織代為還林還草，所需費(fèi)用由毀林草者承擔(dān)；對未經(jīng)批準(zhǔn)開荒，特別是毀林毀草數(shù)量較大、情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。要加大水土資源無序開發(fā)治理整頓力度，抓好新開荒地退耕工作。各縣區(qū)要以1990年土地利用現(xiàn)狀詳查資料為依據(jù)，以1991年以來新墾土地作為治理整頓重點(diǎn)，對個(gè)體、集體和國營機(jī)關(guān)農(nóng)林場新墾土地進(jìn)行全面清理，根據(jù)石羊河流域綜合治理的規(guī)劃要求和關(guān)井壓田的工作部署，制訂退耕還林還草規(guī)劃，區(qū)別情況、分步實(shí)施，有序退出耕種。對2001年省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)關(guān)于嚴(yán)禁亂墾荒地的通知以來，未經(jīng)批準(zhǔn)隨

8、意圈占、亂開濫墾荒地、擴(kuò)墾原耕地周圍荒地，以及超過批準(zhǔn)數(shù)量擴(kuò)大開荒的土地和個(gè)人開墾的荒地，要作為依法清理的重點(diǎn)對象進(jìn)行清理整頓，對所開荒地一律無條件退出耕種。要加強(qiáng)土地管理,嚴(yán)格承包程序。要按照國家土地管理法有關(guān)規(guī)定，盡快做好已開荒地的確權(quán)工作，清理清查一切越權(quán)、侵權(quán)行為。進(jìn)一步規(guī)范土地的承包和轉(zhuǎn)讓程序，嚴(yán)禁土地私下轉(zhuǎn)包交易。土地部門要加大土地監(jiān)管力度，對已開墾的土地，要按照“誰開墾、誰治理”的原則，合理利用。對先墾后荒、棄耕撂荒的土地，要堅(jiān)決依法收回，種草種樹，封育恢復(fù)，防止造成新的土地沙化。要依法從重從嚴(yán)查處違法亂開亂墾行為。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)決查處新開荒行為。凡發(fā)現(xiàn)新開荒地，要一律依

9、法從重從嚴(yán)從快查處。各縣區(qū)政府、各級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好監(jiān)督責(zé)任，要實(shí)行屬地化管理，對管轄區(qū)內(nèi)開荒行為發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、制止不得力的要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三、嚴(yán)格禁止打井，合理保護(hù)開發(fā)利用水資源根據(jù)全市生態(tài)治理和石羊河流域綜合治理規(guī)劃要求，在全市范圍內(nèi)（除農(nóng)村人畜飲水井及黃河流域）禁止新打機(jī)井；在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止濫伐林木、開荒、開礦、鑿井、放牧，禁止傾倒堆放垃圾或者廢棄物，禁止設(shè)置排污口，已設(shè)置的排污口必須限期拆除；禁止向河道、水庫、渠道和地表水體、地下水源地排放有毒有害液體，傾倒堆放垃圾、工業(yè)廢渣、廢棄物等。堅(jiān)決實(shí)施關(guān)井壓田政策措施。各縣區(qū)要按照石羊河流域綜合治理規(guī)劃的要求，制定本縣區(qū)關(guān)井壓

10、田規(guī)劃和政策措施，確定關(guān)閉壓縮的重點(diǎn)區(qū)域和對象，采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的措施，確保關(guān)閉機(jī)井和壓縮耕地任務(wù)按計(jì)劃完成。嚴(yán)格落實(shí)石羊河流域內(nèi)嚴(yán)禁過度超采地下水政策，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。民勤縣昌寧、湖區(qū)農(nóng)耕區(qū)及其外圍、鄧馬營湖、涼州區(qū)九墩灘、吳家井、古浪縣黃花灘、永豐灘等地，限制更新機(jī)井；已經(jīng)關(guān)閉或已經(jīng)報(bào)廢的機(jī)井，逐井登記注銷，封填井口，石羊河干流及洪水河等主要支流兩岸距河心500米以內(nèi)停止舊井更新改造。農(nóng)村人畜飲水新打機(jī)井或確須舊井更新和舊井改造的單位、個(gè)人，由縣區(qū)水行政主管部門進(jìn)行實(shí)地勘察和初步論證后，簽署審查意見上報(bào)市級水行政主管部門審查，市水行政主管部門簽署審查意見后，報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)審

11、批。構(gòu)成違法行為的,由水行政主管部門依法處理。造成重大影響的，移交監(jiān)察部門處理，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。四、嚴(yán)格禁止在重點(diǎn)區(qū)域放牧，切實(shí)保護(hù)林草植被要堅(jiān)決貫徹落實(shí)武威市人民政府批轉(zhuǎn)市林業(yè)局關(guān)于在全市重點(diǎn)區(qū)域封山（沙）禁牧實(shí)施意見的通知（武政發(fā)200479號）精神，今年7月1日前，在古浪縣、涼州區(qū)、民勤縣全境，天祝縣天然林保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償范圍區(qū)、國家退耕還林工程和三北工程實(shí)施區(qū)、草原嚴(yán)重退化區(qū)（包括囊鎖、達(dá)隆、果曲、鞍子山、阿崗灣、岌岌灘、滿州營、臥龍、下廟溝、黃草、野雉溝等11個(gè)村的部分草場），實(shí)行嚴(yán)格禁牧措施，堅(jiān)

12、決杜絕牲畜破壞林草植被現(xiàn)象發(fā)生。要全面推行舍飼圈養(yǎng)，積極鼓勵(lì)人工種草養(yǎng)畜。對傳統(tǒng)草場全面推行有償承包責(zé)任制，使草原用、管、建與責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，誰承包，誰經(jīng)營，誰受益。要加快推行圍欄放牧、輪牧、休牧、以草定牧等措施，合理確定草原載畜量，防止過牧造成草場退化。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對封山（沙）禁牧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)有效措施，落實(shí)封山（沙）禁牧規(guī)定。對責(zé)任不落實(shí)，沒有全面開展封山（沙）禁牧或禁牧工作不徹底的，要追究行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任縣。五、嚴(yán)格禁止禁止濫采濫挖，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于禁止開挖“三草一菜”的政策，嚴(yán)禁非法采集、收購、出售野生甘

13、草、麻黃草、蟲草和發(fā)菜等保護(hù)植物。嚴(yán)禁在草原上鏟挖草皮、泥炭。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要做好禁止采挖“三草一菜”的宣傳工作，特別是要做好居住在沙漠邊緣、有采挖傳統(tǒng)習(xí)慣等重點(diǎn)區(qū)域群眾的宣傳工作，做到家喻戶曉。要堅(jiān)決查處采挖“三草一菜”的行為。禁止任何單位和個(gè)人在石羊河流域進(jìn)行亂采亂挖礦產(chǎn)資源和破壞礦山生態(tài)環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變土地用途，進(jìn)行亂建濫修。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要采取得力措施，要建立健全工作機(jī)制，加大執(zhí)法力度。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對制止不力、采挖嚴(yán)重的地方，要追究行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。六、強(qiáng)化措施，綜合施治，認(rèn)真落實(shí)“四禁”規(guī)定（一）轉(zhuǎn)變觀念，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“四禁”工作。各級各部門要

14、加大宣傳力度，尤其要加大對生態(tài)現(xiàn)狀的宣傳，不斷提高全民的生態(tài)憂患意識；加大對落實(shí)“四禁”政策重要性緊迫性的宣傳，不斷提高全民的法制觀念。要把轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和治理思路作為重點(diǎn)，即由重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕生態(tài)保護(hù)向開發(fā)與治理相結(jié)合、在開發(fā)中治理、在治理中發(fā)展轉(zhuǎn)變；由先破壞后治理、被動應(yīng)付向事前監(jiān)測、積極預(yù)防轉(zhuǎn)變；由低效單一高耗水的產(chǎn)業(yè)向節(jié)水高效和生態(tài)型的綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；由小規(guī)模分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變；由生態(tài)建設(shè)的各自為政、分散作業(yè)向流域統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、集中治理轉(zhuǎn)變；由重行政管理向綜合監(jiān)管、依法治理轉(zhuǎn)變。（二）明確責(zé)任，切實(shí)落實(shí)“四禁”措施。貫徹落實(shí)“四禁”政策，是石羊河流域綜合治理的重要舉措，

15、是解決全流域生態(tài)環(huán)境惡化的有效手段。當(dāng)前，在沒有外流域大量調(diào)水、水資源矛盾尚未有效緩解的情況下，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)把“四禁”工作列入重要議事日程，列入當(dāng)前石羊河流域綜合治理的一項(xiàng)十分重要的工作，切實(shí)抓好落實(shí)。要嚴(yán)格控制現(xiàn)有耕地規(guī)模，禁止新開荒地，禁止新打機(jī)井，禁止經(jīng)營性開發(fā)，禁止新的開發(fā)移民安置。在沿山（沙）區(qū)及過度開墾造成生態(tài)破壞的區(qū)域，要大力實(shí)施封山禁牧，有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行荒山綠化、退耕還林還草，在干旱風(fēng)沙區(qū)，要加強(qiáng)植被保護(hù)，控制地下水的開采，防止新的土地沙化。對小流域治理區(qū)，要實(shí)行山水田林路綜合治理，恢復(fù)祁連山區(qū)水源涵養(yǎng)能力。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查

16、。為了確?！八慕惫ぷ饔行蜻M(jìn)行，市上成立落實(shí)“四禁”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主管市長任組長，市農(nóng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土局、市水利局、市林業(yè)局、市農(nóng)牧局、市環(huán)保局、市科技局等部門為成員單位，負(fù)責(zé)有關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，確?！八慕惫ぷ黜樌_展。各縣區(qū)要建立健全“四禁”工作組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量，選派得力干部，抓好此項(xiàng)工作，做到嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)密監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)對“四禁”工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、聯(lián)系會議制度、檢查考核制度和責(zé)任追究制度，將“四禁”工作納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核，層層簽訂責(zé)任書，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)落實(shí)“四禁”政策，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二

17、00七年四月十四日 涼州區(qū)落實(shí)“五禁”規(guī)定出實(shí)招（2013年）今年，涼州區(qū)把落實(shí)禁止開荒、禁止打井、禁止放牧、禁止亂采濫伐、禁止野外放火“五禁”規(guī)定作為實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略的有力抓手，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)巡查整治，有效鞏固了生態(tài)文明建設(shè)成效。 涼州區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，林業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“五禁”工作承諾書，靠實(shí)工作責(zé)任，明確工作要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確?！拔褰币?guī)定有效落實(shí)。通過印發(fā)宣傳資料、展出宣傳展板、打標(biāo)語、進(jìn)村入戶走訪等形式，廣泛宣傳引導(dǎo)，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級干部深入傳達(dá)關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行禁止開荒禁止打井禁止放牧禁止亂采濫伐禁止野外放火的公告精神，做到落實(shí)“五禁”規(guī)定家喻戶曉

18、，人人皆知。區(qū)上成立“五禁”巡查組劃片巡查，重點(diǎn)對金色大道、312國道、G30線、涼古路、民武路、金武路、西營四干渠沿線野外放牧、放火、亂采濫伐林木的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過定期不定期巡查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組嚴(yán)格落實(shí)“五禁”規(guī)定，保護(hù)生態(tài)資源。在電視、報(bào)紙等新聞媒體曝光批評違法行為。開展“禁牧專項(xiàng)行動”和“春季護(hù)綠專項(xiàng)行動”，廣泛排查，深挖線索，突擊整治，嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐林木、毀林開荒、剝樹皮、非法運(yùn)輸木材、濫采濫挖等違法犯罪行為，及時(shí)調(diào)解處理林木、林地糾紛，化解矛盾，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮積極作用。今年1至8月，共查處各類林業(yè)行政案件116起，處罰違法行為人員116人，其中查處濫伐林木案件21起

19、，查處非法運(yùn)輸木材案件26起，查處毀壞林木案件56起，查處野外放火案件8起。涼州區(qū)公安分局嚴(yán)肅查處一起野外燒荒放火案時(shí)間:  2014-11-04 10:48近日，武威市涼州區(qū)查處一起違反“五禁”規(guī)定，在野外燒荒放火案件，四名違規(guī)村民受到處罰。10月24日16時(shí)，涼州區(qū)公安分局接到報(bào)告稱：武民公路68公里處有人違禁放火焚燒玉米秸稈，引起大面積起火。接報(bào)后，該區(qū)公安分局治安管理大隊(duì)、消防大隊(duì)及九墩鄉(xiāng)派出所民警趕赴現(xiàn)場，迅速開展調(diào)查工作。經(jīng)查，該鄉(xiāng)史家湖村村民楊某等4人在自家耕地焚燒玉米秸稈，引起著火。該區(qū)公安分局依法對4名違法行為人予以治安拘留、罰款處罰。武威市人民政府關(guān)于嚴(yán)

20、格實(shí)行禁止開荒禁止打井禁止放牧禁止亂采濫伐禁止野外放火的公告（2013年第1號）依據(jù)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、礦產(chǎn)資源法、水法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法和水土保持法等法律法規(guī)，現(xiàn)就我市嚴(yán)格實(shí)行禁止開荒、禁止打井、禁止放牧、禁止亂采濫伐、禁止野外放火公告如下：一、禁止開荒，嚴(yán)格土地資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度、最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。對非法開墾荒地的，依法依規(guī)從重從嚴(yán)從快予以查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，對行政不作為、亂作為的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、禁止非法打井，嚴(yán)格水資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格取（用）水許可制度，嚴(yán)格控制舊井更新改造，嚴(yán)禁非法打井。農(nóng)村飲用水新打機(jī)井、舊井更新改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及工業(yè)生產(chǎn)用水，由區(qū)縣水行政主管部門進(jìn)行實(shí)地勘察和初