關(guān)于我國事業(yè)單位激勵機(jī)制問題的探討

1、關(guān)于我國事業(yè)單位激勵機(jī)制問題的探討以安徽電視臺為例摘 要當(dāng)前，事業(yè)單位激勵機(jī)制正逐漸為人們所重視，有效的事業(yè)單位激勵機(jī)制將有助于事業(yè)單位管理隊伍在實踐中發(fā)揮積極的理論指導(dǎo)作用。由于國內(nèi)學(xué)者對事業(yè)單位激勵這一問題進(jìn)行的探索和研究主要還停留在理論機(jī)制研究上，所以本文通過運用相關(guān)的激勵理論，在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，對我國事業(yè)單位激勵機(jī)制進(jìn)行實證研究，從而提出完善我國事業(yè)單位激勵機(jī)制的對策，為我國事業(yè)單位制度的改革提供一定的理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗支持，對激發(fā)我國事業(yè)單位人員的潛能，提高事業(yè)單位的績效有重要的研究意義。 本文堅持理論聯(lián)系實際的方法，即理論分析和調(diào)查研究相結(jié)合的方法，因為事業(yè)單位制度建設(shè)是一門

2、實踐性很強(qiáng)的科學(xué)，所以應(yīng)以事業(yè)單位激勵機(jī)制的建設(shè)實踐為主要基礎(chǔ)，展開研究。所以本文就以安徽省電視臺為研究對象，通過對安徽電視單激勵機(jī)制發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行一定的分析，從中找出安徽省電視臺在激勵機(jī)制制度建設(shè)中存在的問題，并分析問題存在的原因，最后針對安徽省電視臺激勵機(jī)制存在的問題和原因提出一些相對應(yīng)的對策建議，并希望這些建議的提出對安徽省電視臺激勵機(jī)制的進(jìn)一步建設(shè)有所幫助，同時也為我國其他的事業(yè)單位激勵機(jī)制的發(fā)展起到一定的參考價值。 關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；安徽省電視臺；激勵機(jī)制目 錄引言3一、相關(guān)理論概述4（一）事業(yè)單位的涵義及特征4（二）激勵機(jī)制的含義和分類5（三）激勵機(jī)制對電視臺發(fā)展所起的作用5二、安

3、徽省電視臺激勵機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題6（一）安徽省電視臺激勵機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀6（二）安徽省電視臺激勵機(jī)制中存在的問題71.薪酬設(shè)置不規(guī)范72.缺乏合理的培訓(xùn)機(jī)制83.人才引進(jìn)機(jī)制有待完善8三、安徽電視臺激勵機(jī)制中存在問題的原因分析9（一）物質(zhì)激勵與精神激勵失衡9（二）缺乏科學(xué)合理的績效考核體系10（三）缺乏以人為本的管理理念10四、優(yōu)化安徽電視臺激勵機(jī)制的建議11（一）加大物質(zhì)激勵和精神激勵共同建設(shè)111.規(guī)范設(shè)置薪酬制度112.建立高效的培訓(xùn)激勵機(jī)制113.因崗設(shè)人，建立公開的人才引進(jìn)機(jī)制12（二）建立科學(xué)合理的績效考核體系12（三）樹立以人為本的管理理念13五、結(jié)論14參考文獻(xiàn)14引言二十

4、一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，各國為了抓住這一機(jī)遇，都加快了前進(jìn)的步伐，使市場競爭非常的激烈。而在激勵的競爭中，人才的競爭卻顯得非常的重要。事業(yè)單位作為每個國家重要企業(yè)中的一份子，如何建立一支勤政、高效、富有戰(zhàn)斗力的隊伍視作提升其競爭力的核心。在我國，事業(yè)單位具有鮮明的中國特色，其范圍覆蓋各個行業(yè)，從業(yè)人員數(shù)量僅次于企業(yè)，是我國第二大社會組織。事業(yè)單位集中了我國大部分專業(yè)技術(shù)人才，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占有重要地位。隨著中國加入WTO，社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步深入，傳統(tǒng)事業(yè)單位己經(jīng)不能完全適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，國家在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革之后，事業(yè)單位的改革迫在眉睫，而事業(yè)單位改革的一項重要任務(wù)就是人

5、事制度的改革，建立一套系統(tǒng)完善的人力資源激勵機(jī)制是事業(yè)單位人事制度改革的核心和重點，這對事業(yè)單位來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。 而安徽電視臺作為事業(yè)單位，為配合我國的快速發(fā)展壯大，制定了一系列激勵方案，然而隨著我國經(jīng)濟(jì)和電視臺的發(fā)展，其激勵體系在幫助企業(yè)成長的同時，也逐漸暴露出一定的缺陷，制約著安徽電視臺的進(jìn)一步發(fā)展。那么如何構(gòu)建一套科學(xué)、合理、公平、有效的激勵機(jī)制來開發(fā)利用人才、留住人才，為國內(nèi)電視媒體組織盡可能地帶來最大的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，這是目前國內(nèi)電視媒體急待解決的重要問題，為此，筆者結(jié)合安徽電視臺的激勵機(jī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，希望通過對安徽電視臺在激勵機(jī)制建設(shè)和實施中存在的問題和產(chǎn)生的原

6、因，提出完善安徽省電視臺員工激勵機(jī)制的建議，并為我國其他的電視臺和事業(yè)單位的發(fā)展提供參考。同時，21世紀(jì)將是人才開發(fā)的新世紀(jì)，電視媒體市場的競爭也將是人才的競爭，要使國內(nèi)電視媒體的二重性達(dá)到和諧統(tǒng)一，一個很重要的方面就是突破傳統(tǒng)人事管理制度的瓶頸，而建立和完善員工的激勵機(jī)制是調(diào)動員工積極性的重要措施，因而也具有極其重要的意義。一、相關(guān)理論概述 （一）事業(yè)單位的涵義及特征事業(yè)單位是一種具有中國特色的法人社會組織，其概念產(chǎn)生于新中國成立之初，在不同的歷史時期，事業(yè)單位的具體定義也不盡相同。但事業(yè)單位和企業(yè)單位有著質(zhì)的區(qū)別。事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，與公務(wù)員

7、是不同的。目前，依據(jù)事業(yè)單位登記管理暫行條例的解釋，事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。事業(yè)單位是相對于企業(yè)單位而言，它包括一些有公務(wù)員工作的單位，不以盈利為目的，是一些國家機(jī)構(gòu)的分支。而電視臺作為事業(yè)單位中一份子，其在發(fā)展過程中也體現(xiàn)著自身的特點和發(fā)展趨勢。從事業(yè)單位的定義和多年來的發(fā)展來看，事業(yè)單位具有以下幾個特征：一是法律性。他是依法設(shè)立、依法登記的，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定由法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和進(jìn)行法人登記；二是服務(wù)性。事業(yè)

8、單位是從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等涉及人民群眾公共利益的服務(wù)活動，其目的主要在于發(fā)揮支持、保障和促進(jìn)作用，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供公益服務(wù)，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要；三是國有性。事業(yè)單位不同于其他組織，只有國家機(jī)關(guān)或者其他組織利用國有資產(chǎn)才能舉辦，其資源由政府配置，通過行政編制和計劃實行管理，為社會公眾提供服務(wù)。四是公益性。事業(yè)單位是從事有關(guān)社會公眾福扯和公共利益活動的、非營利性的社會組織，事業(yè)單位創(chuàng)辦的目的不是為了個體或組織的利益，它一般不直接從事物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，屬于非物質(zhì)產(chǎn)出部門。除此之外，事業(yè)單位是組織機(jī)構(gòu)而不是個人，要有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員

9、和經(jīng)費來源，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。 （二）激勵機(jī)制的含義和分類 激勵機(jī)制含義是“在組織系統(tǒng)中，激勵主體通過激勵對象(激勵客體)與激勵因素之間相互作用的方式”。換言之，在組織中用于調(diào)動組織成員積極性的所有制度的總和稱之為激勵機(jī)制。既然激勵機(jī)制是指用于調(diào)動組織成員所有制度的總和，那么在激勵機(jī)制之中，無論是正面激勵還是負(fù)面激勵，只要是能夠起到激勵作用的制度都應(yīng)被包含其中。目前，激勵一般分為成就激勵、能力激勵、環(huán)境激勵、物質(zhì)激勵等幾種，這些激勵無論是在事業(yè)單位中，還是在其他企業(yè)中都發(fā)揮著不同的作用，促進(jìn)著我國各方面的發(fā)展。 （三）激勵機(jī)制對電視臺發(fā)展所起的作用 （1）挖掘事業(yè)單位個人潛能，提升行政效率

10、。美國哈佛大學(xué)教授威廉詹姆士就激勵的作用曾經(jīng)進(jìn)行多次試驗，他指出，人們在一般情況下工作時只能發(fā)揮不到30%的能力，但當(dāng)他們的動機(jī)、熱情一旦被激發(fā)，其能力可以發(fā)揮到80%以上?？梢?，激勵水平的高低直接關(guān)系到個人能力的發(fā)揮。因此，事業(yè)單位激勵機(jī)制的設(shè)計要針對每個員工不同的利益需求，同時結(jié)合政府職能目標(biāo)的實現(xiàn)而展開相應(yīng)的激勵，從而促使他們在迅速高效地完成各項工作的過程中提高行政效率、履行政府職能。 （2）提升事業(yè)單位隊伍的穩(wěn)定性與高效性。有效的激勵機(jī)制可以提升事業(yè)單位隊伍的職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)歸屬感，從而提升現(xiàn)有事業(yè)單位隊伍的穩(wěn)定性。同時在競爭日益激烈的當(dāng)今社會，也能為吸引高素質(zhì)的人才爭相加入事業(yè)單位隊

11、伍發(fā)揮積極作用。另外，有效的事業(yè)單位激勵機(jī)制中把績效、資歷作為重要的晉升參考要件，這使得事業(yè)單位職業(yè)穩(wěn)定尤為凸顯，從而成為國家事業(yè)單位留住高素質(zhì)人才的重要舉措。事業(yè)單位的員工在相對穩(wěn)定的職業(yè)追求中，知識、社會經(jīng)驗的逐漸積累、工作能力的不斷提高，也為打造一支穩(wěn)定性高、素質(zhì)能力強(qiáng)的事業(yè)單位隊伍提供契機(jī)。 （3）有效預(yù)防官僚主義和腐敗的發(fā)生。相對于其他職業(yè)而言，事業(yè)單位由于其難以量化的工作效益，故而在沒有競爭、壓力與風(fēng)險的情形下，事業(yè)單位員工在意味著高穩(wěn)定性的同時也必然會有一種惰性趨勢，從而不可避免地成為一些官僚主義甚至腐敗滋生蔓延的土壤。而這與市場經(jīng)濟(jì)講究公平競爭與平等待遇，相同的條件下創(chuàng)造相同的

12、價值應(yīng)當(dāng)享受相同待遇的理念背道而馳。有效的激勵機(jī)制在兼顧公平的同時追求效益，將會形成一種優(yōu)勝劣汰、能者上庸者下的競爭氛圍，有利于充分調(diào)動事業(yè)單位員工的工作積極性，從而有效預(yù)防官僚主義和腐敗的發(fā)生。二、安徽省電視臺激勵機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題 （一）安徽省電視臺激勵機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀安徽電視臺創(chuàng)立于1960年，1976年開始播出彩色電視節(jié)目，1997年10月6日安徽電視臺衛(wèi)星頻道開播。2002年5月，原安徽無線臺和原安徽有線臺完成合并，合并后對外統(tǒng)一稱為安徽電視臺。而目前的安徽電視臺是由原安徽人民廣播電臺、安徽電視臺、安徽廣播電視傳輸發(fā)射總臺、安徽廣播電視報社合并重組而成，是集廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)

13、、新媒體等多種業(yè)務(wù)為一體的省級廣播電視綜合傳媒機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)擁有10個電視頻道、9個廣播頻率、20座傳輸發(fā)射臺站、安徽廣播電視報社以及網(wǎng)絡(luò)電視臺、網(wǎng)絡(luò)電臺、移動電視、手機(jī)電視等新媒體，另外，安徽衛(wèi)視通過“亞洲二號”衛(wèi)星覆蓋歐、亞、非和大洋洲在內(nèi)的50多個國家和地區(qū)，每天24小時不間斷播出，其余五個頻道的節(jié)目通過無線、網(wǎng)絡(luò)、有線在省內(nèi)播出。由此可以看出，安徽電視臺目前已經(jīng)得到了很好的發(fā)展。安徽電視臺的發(fā)展之所以如此之快，這和安徽電視臺所有員工的努力是分不開的，而所有員工的樂意付出又是和安徽電視臺的領(lǐng)導(dǎo)所制定的激勵機(jī)制制度是不可分割的，只有建設(shè)了良好的激勵機(jī)制制度，才能留住人才，吸引人才，為安徽電視臺的

14、發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前，隨著安徽電視臺充分發(fā)揮機(jī)制建設(shè)的過程中，對激勵機(jī)制方面也做出了很大的建設(shè)。一是，不斷的完善人才選拔培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，從而形成了有效的激勵和保障基礎(chǔ)。目前，安徽電視臺在人事管理機(jī)制的建設(shè)上，制定安徽電視臺優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)使用管理辦法，從而為安徽臺培養(yǎng)出了一批批優(yōu)秀的人才；另外，在人才選拔任用上，安徽電視臺加強(qiáng)了內(nèi)部人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)的力度，重視人才尤其是創(chuàng)意策劃、經(jīng)營管理等稀缺性人才的引進(jìn)。二是，加強(qiáng)了企業(yè)文化建設(shè)，從而形成了促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的精神動力。安徽電視臺在快速發(fā)展的過程中，比較注重企業(yè)文化的建設(shè)，使其發(fā)揮著導(dǎo)向功能、約束功能、凝聚功能、激勵功能等集一體的功能，并通過有效的活動

15、載體，安徽電視臺的企業(yè)文化精神被所有的員工接受。三是，建立了崗位職責(zé)與績效考核等內(nèi)部管理機(jī)制，使工作機(jī)制得到了推動作用。建立科學(xué)合理的崗位責(zé)任機(jī)制、內(nèi)部分配機(jī)制和績效考核機(jī)制，完善全臺財務(wù)集中管理機(jī)制，實行嚴(yán)格的經(jīng)費預(yù)算管理和節(jié)目制作經(jīng)費的科學(xué)管控與責(zé)任考核，加強(qiáng)經(jīng)營意識和經(jīng)營績效考評。 總之，安徽電視臺在加大相關(guān)機(jī)制的過程中，也加大了對激勵機(jī)制的建設(shè)，從而為安徽電視臺的發(fā)展提供了有力的保障，也為安徽臺留住了很多的人才，并吸引了很多外來的優(yōu)秀人員，比如說，安徽臺的著名主持人李靜主持的非常靜距離為安徽電視臺的綜藝節(jié)目在全國的綜藝節(jié)目中占的了一席地位；同時，浙江衛(wèi)視的臺柱子朱丹，目前也加入了安徽電

16、視臺，在一定程度上提高了安徽電視臺的收視率。這些實際例子都與安徽電視臺良好的激勵機(jī)制是離不開不的。 （二）安徽省電視臺激勵機(jī)制中存在的問題 1.薪酬設(shè)置不規(guī)范目前，在眾多的電視臺激烈競爭的過程中，電視臺能否真正吸引和留住人才，薪酬管理起著重要的作用。而安徽省電視臺作為我國有名的電視臺之一，也應(yīng)該明確薪酬的重要性，只有這樣才不會讓臺里的一些優(yōu)秀人才被別的電視臺以高薪挖走。目前，安徽省電視臺在省級的一些電視臺中，還不算是太優(yōu)秀的，其優(yōu)秀人才和收視率等一些方面相對于湖南電視臺來說，仍有一定的差距，而引起這些差距的原因和安徽省電視臺薪酬設(shè)置是有一定聯(lián)系的。長期以來，安徽省電視臺職工計算薪酬的方法過分簡

17、單和粗糙，多年來，安徽省電視臺的工資體系仍是以學(xué)歷、技術(shù)職稱、行政職務(wù)等為確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)的主要指標(biāo)。從而使臺里的一些高級領(lǐng)導(dǎo)、知名主持人和有一定地位的員工，其工資要高出那些基層員工工資的好幾倍。這樣的薪酬體系雖然滿足了那些高學(xué)歷、高職稱等人的要求，也使這樣的薪酬設(shè)置不能充分發(fā)揮薪酬的激勵職能、調(diào)動職工積極性。另外，由于安徽省電視臺在管理人事方面仍然沒有擺脫傳統(tǒng)事業(yè)單位的管理機(jī)制，從而使臺內(nèi)很多的從業(yè)人員工作積極性無法得到有效調(diào)動，在電視臺工作就好比捧著個穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)摹敖痫埻搿?，?dǎo)致一些低素質(zhì)但是身份正式的在編員工所獲報酬超出高素質(zhì)但身份臨時的員工的市場薪酬水平，從而導(dǎo)致低素質(zhì)員工對高素質(zhì)員工的“驅(qū)

18、逐”。所以只有現(xiàn)行工資結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步科學(xué)優(yōu)化，良性有序人才競爭機(jī)制的形成，才能把大批的優(yōu)秀人才吸引到基層公務(wù)員隊伍中來，以實現(xiàn)政府部門中人才配置的優(yōu)化組合和工作效率的提升。 2.缺乏合理的培訓(xùn)機(jī)制雖然目前，安徽省電視臺提出了安徽電視臺優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)使用管理辦法的規(guī)定，但是在實際的發(fā)展中，安徽省電視臺仍然沒有嚴(yán)格的對執(zhí)行，沒有起到激勵的作用。據(jù)對安徽電視臺的深入了解得知，安徽電視臺每年只有一批優(yōu)秀的工作人員能夠有出國進(jìn)修的機(jī)會，為期僅僅1個月。并且由于安徽省電視臺還沒有成立專門負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)的部門，也沒有相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，這些條件的不足很難為員工提供具有深度的、系統(tǒng)的培訓(xùn)課程。對其他的員工只是進(jìn)行簡

19、單的內(nèi)部培訓(xùn)，例如，欄目組每到例會時聚到一起，討論某部片子拍得如何。但這都屬于簡單培訓(xùn)，并沒有針對個性制定系統(tǒng)的、深度的開發(fā)與培訓(xùn)計劃，并達(dá)不到提升員工素質(zhì)的目的。由此可以看出，安徽省電視臺在對員工的培訓(xùn)機(jī)制上還需要加強(qiáng)和合理的分配。 3.人才引進(jìn)機(jī)制有待完善雖然目前，電視臺屬于事業(yè)單位的管轄范圍內(nèi)，在招聘過程中也隨著各省各市的事業(yè)編統(tǒng)一進(jìn)行招聘，但是錄而不用的現(xiàn)象也經(jīng)常的發(fā)生。據(jù)對安徽省電視臺的了解，安徽省電視臺的很多員工之間或多或少都有著一定的裙帶關(guān)系，安徽省電視臺在每年的招聘過程中，總有一部分職位是留給編制內(nèi)部人員的親屬、子女，尤其是在通過了筆試再進(jìn)面試的時候，對于那些內(nèi)部員工的朋友或親

20、屬只是簡單的問一問，就讓他通過面試。由于電視臺在很多崗位上都是招聘一人的比較多，這樣一來就會使那些真正有能力的人才拒之了門外。這樣就導(dǎo)致，用人信息只能在有限的甚至限定的范圍內(nèi)傳播，視野和選擇余地自然受到局限，于是，庸人和冗員就逐漸增多了。雖然說，隨著安徽省電視臺不斷的發(fā)展壯大，在人才引進(jìn)方面得到了一定的改善，但總體仍然沒有走出形式化的人才引進(jìn)機(jī)制。因此，在今后的發(fā)展中，安徽省電視臺在此方面仍有待完善。三、安徽電視臺激勵機(jī)制中存在問題的原因分析 （一）物質(zhì)激勵與精神激勵失衡隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位的高工資和高福利也成了眾多人夢想進(jìn)入的工作單位，致使競爭激烈，為的就是事業(yè)單位能為工作人員提

21、供豐富的物質(zhì)激勵。而事業(yè)單位為了吸引更優(yōu)秀的人才，更以把優(yōu)渥的物質(zhì)作為最主要的和最重要的激勵手段，由于過于的注重物質(zhì)激勵的發(fā)展，卻忽視了精神激勵的重要性。在安徽電視臺，也是以物質(zhì)激勵為主，體現(xiàn)給人們的總是某個主持人工資多少多少，為其提供的住宅是豪華的別墅，開著的是奔馳的跑車等等。安徽電視臺的領(lǐng)導(dǎo)和其他電視臺一樣，總是認(rèn)為只有提高工資待遇才能充分地激發(fā)員工更加努力地工作，才能為電視臺做出更大的貢獻(xiàn)。因而，管理者只側(cè)重把物質(zhì)激勵作為了公司員工激勵的手段，在員工加薪問題上挖空心思，通過高薪的誘惑來提高員工的積極性，以此來提高電視臺的收視率。目前，安徽省電視臺在精神激勵的建設(shè)方面存在的問題有：對員工職

22、業(yè)生涯規(guī)劃的缺失，股權(quán)激勵的缺失等。在這樣的情況下，很多員工就很容易迷失自我，對自己、對企業(yè)的前途發(fā)展都感到很渺茫。從而導(dǎo)致“逆向選擇”的現(xiàn)象在電視臺中出現(xiàn)了，致使那些富有干勁、能力突出與抱負(fù)的年輕人不甘于這種體制，覺得自己的能力沒有得到發(fā)揮，也對自己在此單位的發(fā)展前景深表擔(dān)憂，于是他們選擇了跳槽，造成單位人才流失。比如說，剛加入到安徽省電視臺的朱丹，不就是因為壓力無從釋放，也是它選擇離開浙江電視臺的原因之一嗎，使浙江電視臺的臺柱子缺了一角，給浙江電視臺帶來了一定的影響。對此，安徽省電視臺也要深思熟慮，從中吸取教訓(xùn)，注重員工的精神方面的激勵。 （二）缺乏科學(xué)合理的績效考核體系有效激勵工作基本上

23、處在地方行政組織自發(fā)狀態(tài)，缺乏相應(yīng)法律和制度作保障，缺乏激勵機(jī)制和長效機(jī)制，實踐中存在盲目性。沒有統(tǒng)一規(guī)劃，不能在行政組織系統(tǒng)全面推行；沒有建立起戰(zhàn)略規(guī)劃、有效激勵計劃和有效激勵報告等制度框架，有效激勵的隨意性很大。安徽省電視臺雖然開展了行政組織有效激勵考核工作，但其機(jī)制不健全，各級配套的組織不健全，缺乏專業(yè)業(yè)務(wù)人員，檢查機(jī)制虛弱，過程控制不力，形式主義明顯，制度不全，使考核結(jié)果的應(yīng)用難以落實，與其他的人事信息或獎勵機(jī)制不配套。因此，使這項工作的難度加大。由于缺少有效激勵結(jié)果的應(yīng)用或應(yīng)用不足大大影響了電視臺有效激勵的效果和作用。 （三）缺乏以人為本的管理理念目前我國的高校、研究機(jī)構(gòu)、電視臺等一

24、些事業(yè)單位對有效激勵的理論研究也處于探索階段，成立專門的有效激勵研究中心的事業(yè)單位還不是很多。迄今為幌子，我國真正引入有效激勵管理的思想方法僅十余年，大面積推廣有效激勵管理的時間也很短，而引入與推行行政組織有效激勵管理的思想及方法時間更短。行政組織有效激勵管理理論的研究尚局限于國外有效激勵理論的介紹與評鑒，中國自己的行政組織有效激勵管理理論體系尚未形成，許多思想、方法、工具、概念、指標(biāo)、實施步驟還未達(dá)成共識。與企業(yè)有效激勵管理理論體系的研究相比還差距很大，這也需要大家共同努力去研究行政組織有效激勵。目前，我國法治理念、法治根基比較淺薄，非法治化、非規(guī)范化的管理行為在一定范圍內(nèi)還普遍存在。在“情

25、、理、法”三者中重情理而輕法制，缺乏制度化、規(guī)范化的機(jī)制來約束人們的行為。事業(yè)單位激勵機(jī)制運行中面臨的“關(guān)系、人情、面子”，無疑為不良變異行為提供了深厚的社會土壤和合法性的空間，并最終導(dǎo)致激勵管理形式化及相關(guān)制度不科學(xué)、不完善等。四、優(yōu)化安徽電視臺激勵機(jī)制的建議 （一）加大物質(zhì)激勵和精神激勵共同建設(shè)完善激勵機(jī)制是安徽省電視臺可持續(xù)發(fā)展的動力，激勵手段可分為物質(zhì)激勵、精神激勵和發(fā)展激勵。物質(zhì)激勵主要包括薪酬和物質(zhì)獎勵；精神激勵則指榮譽(yù)、表揚等方面的心理滿足；而發(fā)展激勵也算是精神激勵中的一種，常常被電視臺在建設(shè)激勵機(jī)制時所忽略。這些激勵方式對電視臺的發(fā)展都起著很重要的作用，都需要得到電視臺的重視，

26、所以說安徽省電視臺針對目前在激勵機(jī)制中存在的問題就必須加大對物質(zhì)激勵和精神激勵共同建設(shè)的步伐。 1.規(guī)范設(shè)置薪酬制度 首先是，建立合理的薪酬激勵機(jī)制。增強(qiáng)安徽省電視臺薪酬制度的透明度。縮小不合理的收入差距。其次是，嚴(yán)格執(zhí)行薪酬體系。完善的薪酬體系被制定出來后，還要嚴(yán)格的執(zhí)行才能體現(xiàn)出薪酬體系的價值。同樣的薪酬，如果發(fā)放不及時，其激勵的作用會大大減少。還有如果好的薪酬體系不嚴(yán)格執(zhí)行的話，那好的體系也起不到相應(yīng)的作用。所以體系被制定下來后，執(zhí)行是關(guān)鍵。再次是，實行績效工資，克服平均主義。在安徽省電視臺中，工作因不同的職位，不同的工作性質(zhì)，工作內(nèi)容，所承擔(dān)的責(zé)任大小也各不相同。對此安徽省電視臺就需要

27、綜合各方面的因素，對每一級別的員工制定合理的工資，同時對不同的工資進(jìn)行一定的說明，使那些低工資的員工有一份平常心，從而提高工作的積極性。 2.建立高效的培訓(xùn)激勵機(jī)制首先，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和方法。安徽電視臺要克服自身的困難，應(yīng)該對不同工作職務(wù)、學(xué)歷的員工進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研，更加科學(xué)的選取培訓(xùn)人員、設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)更加符合每個員工的需要。同時，盡量設(shè)立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并針對不同崗位的員工制定不同的培訓(xùn)計劃，從而使每個員工都能在各自的崗位上得到專業(yè)方面的提高，為電視臺的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。其次，還可以將培訓(xùn)與待遇及晉升掛鉤。對臺里員工的培訓(xùn)實行實績評估，把培訓(xùn)成績視為工作成績記入個人檔案，把培訓(xùn)成績作

28、為職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一，是評判培訓(xùn)活動是否科學(xué)有效的核心，也是為了解決臺里基層員工培訓(xùn)動力不足的問題。給他們創(chuàng)造施展才華的機(jī)會，并重視基層每個員工的自我學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到尊重知識、尊重人才，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才成長的良好的社會環(huán)境。另外，在通過培訓(xùn)而取得學(xué)習(xí)成效的工作人員進(jìn)行物質(zhì)和精神鼓勵，這樣既提高了所有員工的學(xué)習(xí)動力，又形成電視臺在人力資源方面的優(yōu)勢。 3.因崗設(shè)人，建立公開的人才引進(jìn)機(jī)制人才的引進(jìn)必須以能夠給組織創(chuàng)造價值為宗旨，所以安徽省電視臺必須打破中國電視臺傳統(tǒng)的招聘制度，實行面向社會的公開招聘，避免“只吃飯、不辦事”的員工存在。“因崗設(shè)人”是要根據(jù)安徽省電視臺、頻道和欄目的需

29、要引進(jìn)人才，一般來說，電視業(yè)的性質(zhì)決定了制片人和主持人的特殊地位和關(guān)鍵作用。對此可以推行推竟?fàn)幧蠉彽闹贫?，從?yōu)中選優(yōu)，對制片人和主持人等關(guān)鍵崗位進(jìn)行系統(tǒng)的管理，有利于提升電視臺的核心競爭力。另外，不能因整個編制已滿等因素影響人員的引進(jìn)。如果出現(xiàn)這種矛盾就需要采取更市場化的用人機(jī)制。對于急缺的各類高學(xué)歷、高技能人才要放寬用人視野，制定優(yōu)惠的因材政策，靠視野吸引人才，同時讓人才靠視野的成就獲得相應(yīng)的報酬與社會評價。 （二）建立科學(xué)合理的績效考核體系 績效考核是指對企業(yè)員工、團(tuán)隊及整個組織的績效結(jié)果做出客觀公正的測量、考核和評價。通過績效考評，判別不同員工的勞動支出、努力程度和貢獻(xiàn)份額，有針對性地支

30、付薪酬、給予獎勵，并及時向員工反饋信息促使其調(diào)整努力方向和行為組合，使他們最大限度地利用人力資源優(yōu)勢來實現(xiàn)組織目標(biāo)。但目前國內(nèi)大部分電視媒體的激勵機(jī)制中，薪酬和績效相掛鉤的績效考評體系還沒有真正建立，即使建立的也過于理想化，實施困難，制約了激勵機(jī)制的有效發(fā)揮。另外，就算一些電視臺建立了績效考核體系，但大多也過于簡單，不成體系，調(diào)控手段的單一(大多又為金錢)，以致造成了員工純粹的金錢追逐，形成了金錢的副作用，影響了績效考評功能的發(fā)揮等等，從而在很大程度上影響了電視臺的快速發(fā)展，對此安徽省電視臺就必須意識到這點，建立起科學(xué)合理的績效考核體系。比如說，在考核原則方面，要以團(tuán)隊為原則。一些電視節(jié)目采編

31、播過程，尤其是大型項目、重要的報道任務(wù)具有協(xié)作性，因此要實行對單個員工的考核，就必須將記者在團(tuán)隊工作中的貢獻(xiàn)予以記錄和評價。在考核方法上，對每個員工的考核主要是衡量其工作成果的量與質(zhì)。在“量”上以“績效基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)”顯示，并直接和績效獎金掛鉤。“質(zhì)”則以員工所獲“績效加分”為衡量依據(jù)，各種績效加分的總和作為每個員工月度或年度考核、分級的依據(jù)，并直接和員工的晉升、提薪、培訓(xùn)等掛鉤。除此之外，安徽省電視臺還應(yīng)盡快建立一套科學(xué)合理的人力資源測評系統(tǒng)，擺脫傳統(tǒng)績效評估中過多依賴主觀印象和經(jīng)驗，以定性描述和表象評估為主的不合理因素，從而建立可觀的評估體系和定量化的科學(xué)測量方法和工具。但要注意的是在員工績效測

32、評過程中，必須做到公平、有效，否則將嚴(yán)重挫傷員工的工作積極性。 （三）樹立以人為本的管理理念“以人為本”的管理理念，指在管理過程中以人為出發(fā)點和中心，圍繞著激發(fā)和調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性展開的，以實現(xiàn)人與組織的共同發(fā)展以人為本管理的重要性在于它是提高企業(yè)知識生產(chǎn)力的重要條件，是組織持續(xù)發(fā)展的基石。以人為本的管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素，人是能動的，與環(huán)境是一種交互作用：創(chuàng)造良好的環(huán)境可以促進(jìn)人的發(fā)展和組織的發(fā)展。個人目標(biāo)與組織目標(biāo)是可以協(xié)調(diào)，以人為本的管理要以人的全面發(fā)展為核心，人的發(fā)展是組織發(fā)展和社會發(fā)展的前提。在構(gòu)建激勵制度時，更加注重人的因素，從每個員工的自身發(fā)展需求為出發(fā)點，實行更加人性化的激勵措施，充分調(diào)動事業(yè)單位員工的工作積極性并最大限度地發(fā)掘其潛力，努力做到人盡其才和才盡其用。對此，安徽省電視臺要以人為本，為其提供正確的價值取向。