助理全科醫(yī)生培訓實施意見(試行)

1、精選文檔助理全科醫(yī)生培訓實施意見（試行）助理全科醫(yī)生是我國現階段農村基層全科醫(yī)生隊伍的重要補充。為貫徹落實國務院關于建立全科醫(yī)生制度的指導意見（國發(fā)201123號）、國家衛(wèi)生計生委等5部門關于印發(fā)<全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃（20112020年）>的通知（國衛(wèi)科教發(fā)201326號）、國家衛(wèi)生計生委等7部門關于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的指導意見（國衛(wèi)科教發(fā)201356號）和教育部等6部門關于醫(yī)教協同深化臨床醫(yī)學人才培育改革的意見（教研20142號）等文件精神，適應全面建成小康社會的新要求，加強以全科醫(yī)生為重點的農村基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，規(guī)范助理全科醫(yī)生培訓工作，特制定本實施意見。 一

2、、指導思想 依據深化醫(yī)改的總體思路，堅持?；?、強基層、建機制的工作重點，適應我國經濟社會進展階段和農村居民健康需求變化趨勢，遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進展和全科醫(yī)生培育規(guī)律，強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務中的主導作用，加快建立和完善中國特色全科醫(yī)生培育制度，全面提高農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。 二、基本原則 （一）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分級管理。國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局對全國助理全科醫(yī)生培訓工作進行總體規(guī)劃、宏觀指導，統(tǒng)籌規(guī)劃項目實施。各省級衛(wèi)生計生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門，下同）負責制訂本地具體實施方案并組織實施。 （二）堅持需求導向，把握規(guī)模。各省級衛(wèi)生計生行政部門要以本地衛(wèi)生計生事業(yè)改革進展和農村居

3、民健康需求為導向，結合本地全科醫(yī)生人才隊伍建設總體戰(zhàn)略、規(guī)劃和培育力量，科學編制本地助理全科醫(yī)生培訓規(guī)劃和年度培訓方案。全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓是培育高素養(yǎng)全科醫(yī)生的治本之策，助理全科醫(yī)生培訓是現階段農村基層全科醫(yī)生培育的過渡期補充措施。各地要嚴格把握比例，處理好助理全科醫(yī)生培訓（“3+2”）與全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓（“5+3”）的關系。 （三）堅持統(tǒng)一標準，保證質量。依據助理全科醫(yī)生培訓標準要求，規(guī)范培訓對象、培訓時間、培訓內容、培訓方式、培訓招收、過程管理、培訓考核等各個環(huán)節(jié)，加強師資和培訓基地建設，確保培訓質量。 三、工作目標 項目實施期限暫定10年。2016年起，以經濟欠發(fā)達的農

4、村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點開展助理全科醫(yī)生培訓工作，兼顧有需求的村衛(wèi)生室等其他農村基層醫(yī)療機構；到2020年，原則上全部新進農村基層醫(yī)療機構全科醫(yī)療崗位的高職（?？疲W歷的臨床醫(yī)學畢業(yè)生均需接受助理全科醫(yī)生培訓；到2025年，初步形成以“5+3”全科醫(yī)生為主體，以“3+2”助理全科醫(yī)生為補充的全科醫(yī)生隊伍，全面提升農村基層全科醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。 四、培訓要求 （一）培訓對象。臨床醫(yī)學、中醫(yī)學類專業(yè)三年全日制高職（?？疲┊厴I(yè)，擬在或已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等農村基層醫(yī)療機構從事全科醫(yī)療工作的人員，包括應屆畢業(yè)生以及有培訓需求的往屆畢業(yè)生。 （二）培訓模式?！?+2”是助理全科醫(yī)生培訓的主要模式，即完

5、成3年醫(yī)學類專業(yè)高職（?？疲┙逃漠厴I(yè)生，在培訓基地接受2年助理全科醫(yī)生培訓。 （三）培訓內容。嚴格依據助理全科醫(yī)生培訓標準（試行）和中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓標準（試行）開展培訓。各地可結合實際，在此基礎上適當增加培訓內容。 （四）培訓基地。培訓基地由臨床培育基地、基層實踐基地和專業(yè)公共衛(wèi)生氣構組成。省級衛(wèi)生計生行政部門應當參照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地標準（試行），并結合本地實際，制訂助理全科醫(yī)生培訓基地認定標準，組織遴選認定本地助理全科醫(yī)生培訓基地。其中，臨床培育基地原則上以縣級綜合性醫(yī)院為主，中醫(yī)臨床培育基地原則上以縣級中醫(yī)院為主，充分發(fā)揮已投資建設的全科醫(yī)生臨床培育基地作用。做好培訓基地的

6、合理規(guī)劃布局，完善培訓教學相關設施與條件，加強準入和運行監(jiān)管，建立不合格基地的退出和問責機制，嚴格實行動態(tài)管理。 （五）培訓招收與考核。省級衛(wèi)生計生行政部門負責組織實施本地區(qū)的助理全科醫(yī)生培訓招收與考核工作。培訓基地依據核定的培訓規(guī)模和下達的年度招收方案，依據公開公正、雙向選擇、擇優(yōu)錄用的原則，招收符合條件的培訓對象參與培訓。培訓考核實行過程考核與結業(yè)考核相結合，過程考核由培訓基地負責實施，結業(yè)考核由省級衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一組織，省級衛(wèi)生計生行政部門對結業(yè)考核成果合格者，頒發(fā)統(tǒng)一制式的助理全科醫(yī)生培訓合格證書。 五、保障措施 （一）組織保障。各省級衛(wèi)生計生行政部門要依據本意見，會同政府有關部門

7、，因地制宜地制訂具體實施方案，納入醫(yī)改重點工作任務，健全工作協調機制，加強協同，共同做好助理全科醫(yī)生培訓工作。要加強培訓基地和師資隊伍建設，完善師資遴選、培訓、使用管理和激勵機制，健全培訓體系，嚴格培訓質量把握，強化實施監(jiān)測與督導評估，提高培訓水平，準時發(fā)覺和爭辯解決實施中的有關問題，不斷完善相關政策與措施，推動本地助理全科醫(yī)生培訓工作扎實穩(wěn)妥有效開展。 （二）人員管理與待遇保障。助理全科醫(yī)生培訓期間的人員管理和待遇參照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓有關原則并結合當地實際狀況制訂實施。 （三）經費保障。建立政府投入、基地自籌、社會支持的多元投入機制。政府對培訓對象及教學實踐活動賜予必要補助，中心財政予以適

8、當支持，省級財政要加大投入力度。 （四）政策保障。培訓期間，學員可在帶老師資指導下進行臨床診療工作，執(zhí)業(yè)注冊參照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓有關要求執(zhí)行。培訓結業(yè)考核合格并取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的，執(zhí)業(yè)地點限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等農村基層醫(yī)療機構，執(zhí)業(yè)范圍為全科專業(yè)。單位委派人員應當與原單位簽訂協議，商定培訓期滿后回原單位服務肯定年限，具體方法由省級衛(wèi)生計生行政部門商人力資源社會保障行政部門制訂。 鼓舞有條件的地區(qū)探究有利于助理全科醫(yī)生職業(yè)進展的政策措施。支持培訓基地與有關高職院校、本科高校實行聯合培育的方式，探究高職（專科）教育、助理全科醫(yī)生培訓與成人本科教育相互連接，符合條件的可獲得成人本科學歷。鼓舞有條件的地區(qū)對到村衛(wèi)