特種設備超期未檢專項整治行動方案

1、特種設備超期未檢專項整治行動方案為持續(xù)做好本市特種設備檢驗工作，消除在用特種設備超期未檢帶來的安全隱患，進一步預防和減少事故發(fā)生，切實保障特種設備安全運行，根據(jù)市場監(jiān)管總局部署，結合本市實際情況，特制定本方案。一、主要目標在全市范圍內組織開展使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格特種設備專項整治，落實使用單位主動報檢義務，切實提高定檢率，確保應檢盡檢，最大限度消除安全隱患，預防和減少事故，遏制特種設備重特大事故和重大影響事件發(fā)生。二、重點任務（一）開展全面梳理排查。各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊（以下簡稱各級監(jiān)管部門）要通過信息化系統(tǒng)對本轄區(qū)各類特種設備定期檢驗情況進行一次全面

2、梳理，對于超期未檢的設備要分類建立臺賬，分析超期原因，落實整改措施，明確檢驗時間。涉及公眾聚集場所等重點場所的，應當同時進行標注和重點核查。要對超期未檢的停用設備進行一次梳理排查，防止以“設備停用”為名，行“超期未檢”之實。（二）落實法定報檢義務。各級監(jiān)管部門要督促特種設備使用單位履行檢驗合格有效期屆滿前一個月報檢義務。對于督促后仍不報檢的，應當下達安全監(jiān)察指令書，責令限期整改；限期未進行整改的，依法予以查處。對確因疫情防控等原因無法及時申報并接受檢驗的，各級監(jiān)管部門要督促使用單位加強設備日常巡查、運行監(jiān)控和維護工作，完善應急處置預案，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患應立即停用，并在封控解除后，及時申報并接受

3、檢驗檢測工作。要倡導并加快推進網(wǎng)上報檢，自2022年1月1日起，所有電梯定期檢驗可以通過網(wǎng)上平臺進行報檢。上海市特種設備監(jiān)督檢驗技術研究院要發(fā)揮牽頭、引領和示范作用，加快推進新的檢驗系統(tǒng)升級改造步伐，不斷擴寬網(wǎng)上特種設備報檢的范圍。（三）依法依規(guī)實施檢驗。各檢驗機構要嚴格履行法定檢驗職責，根據(jù)所承擔檢驗工作實際情況，優(yōu)化報檢流程，科學制定檢驗計劃。各檢驗機構要及時出具檢驗報告并上傳檢驗信息，保持檢驗數(shù)據(jù)實時動態(tài)更新。在實施檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患和重大問題隱患等事項時，應當及時書面告知受檢單位，并第一時間向所在地特種設備安全監(jiān)管部門報告。要切實做好疫情防控期間的檢驗工作，優(yōu)化配置檢驗力量，

4、合理安排檢驗任務。對于因疫情防控等原因無法按期進行定期檢驗的特種設備，要按相關規(guī)定合理安排延期檢驗；因風險較高等原因確實無法延期檢驗的，可以采用新技術新方法進行風險評估，優(yōu)化檢驗項目、提高檢驗效率。市場監(jiān)管系統(tǒng)內檢驗機構應充分發(fā)揮公益性保障和兜底作用，做到報檢必檢、應檢盡檢。（四）加大監(jiān)察執(zhí)法力度。各級監(jiān)管部門要充分結合市場監(jiān)管總局部署和市局2022年度“鐵拳”行動要求，重點對特種設備使用單位開展專項執(zhí)法行動，依法查處使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格特種設備的違法違規(guī)行為，對達不到整改要求的應責令停止使用，存在嚴重事故隱患的要依法查封。對于專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的性質惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的違法行

5、為，按規(guī)定程序納入嚴重違法失信名單實施聯(lián)合懲戒。各監(jiān)管單位要對轄區(qū)內各檢驗檢測機構的檢驗檢測工作質量組織開展監(jiān)督檢查。對于違反法律法規(guī)、不按照安全技術規(guī)范進行檢驗、檢測的，要依法依規(guī)嚴肅查處，并將處理結果向社會公開，積極營造依法施檢、嚴格公正的特種設備檢驗檢測行業(yè)氛圍。（五）積極服務住宅電梯。各級監(jiān)管部門要對轄區(qū)內住宅領域在用電梯安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預警，并督促電梯維保單位做好年度自行檢查和配合檢驗工作；檢驗結論為不合格的電梯，各檢驗機構要指導電梯使用單位和維保單位第一時間進行整改，消除事故隱患，并在接受復檢申請后，及時予以復檢。同時，對公眾集聚和住宅小區(qū)的電梯開展現(xiàn)場安全監(jiān)察和執(zhí)法

6、時，要充分考慮到老百姓的出行需求，妥善做好疫情防控安全監(jiān)管和相關單位協(xié)調等工作，督促各相關方積極整改，保障安全出行。三、進度安排從即日起至2022年12月，分3個階段進行。（一）動員部署階段（即日起至2022年3月底）。各級監(jiān)管部門和各檢驗機構要結合本地實際，明確重點工作任務和責任部門，并結合實際，研究制定細化的專項整治方案或計劃，抓緊動員部署，認真貫徹落實。（二）排查整治階段（2022年4月1日至8月31日）。各級監(jiān)管部門要全面組織排查整治，開展重點檢查，依法查處違法違規(guī)行為。各檢驗機構要依據(jù)法定職責，切實做到報檢必檢、應檢盡檢。各級監(jiān)管部門每月底前將上海市特種設備超期未檢專項整治情況統(tǒng)計表

7、（見附表）報市局特種設備安全監(jiān)察處。（三）鞏固提升階段（2022年9月1日至11月30日）。各級監(jiān)管部門和各檢驗機構要總結超期未檢專項整治工作經(jīng)驗和典型案例，健全完善長效工作機制，鞏固提升專項整治成果。各級監(jiān)管部門應于11月30前將本單位開展專項整治的工作情況總結報市局特種設備安全監(jiān)察處。四、工作要求（一）高度重視，精心組織。各級監(jiān)管部門和各檢驗檢測機構要切實提高政治站位，統(tǒng)籌疫情防控和特種設備安全，牢固樹立底線思維和紅線意識，嚴守特種設備安全底線，克服麻痹大意思想，組織做好本轄區(qū)、本單位特種設備超期未檢專項整治工作，確保工作落到實處、取得實效，為黨的二十大勝利召開營造良好安全環(huán)境。（二）突出

8、重點，嚴格執(zhí)法。各級監(jiān)管部門要結合2022年“鐵拳”行動，突出重點場所、重點單位和重點設備，堅持“嚴”字當頭，做到嚴監(jiān)管、嚴執(zhí)法，對存在嚴重安全隱患的重大違法行為要嚴懲重處，充分發(fā)揮警示震懾作用，形成不敢違法的高壓態(tài)勢。對可能導致事故發(fā)生的嚴重事故隱患，要及時向地方政府及其安委會報告，提請掛牌督辦，及時跟進整改情況，整改完成后要及時銷號，實現(xiàn)閉環(huán)管理。（三）加強協(xié)調，形成合力。各級監(jiān)管部門要統(tǒng)籌推進特種設備安全監(jiān)察、執(zhí)法稽查、信用監(jiān)管以及檢驗檢測等工作，形成市場監(jiān)管工作合力。同時，要統(tǒng)籌各方力量，充分發(fā)揮屬地政府、行業(yè)部門、社會組織等作用，形成特種設備安全監(jiān)管共治格局，提升專項整治工作成效。（

9、四）總結經(jīng)驗，建立機制。各級監(jiān)管部門和各檢驗檢測機構要堅持邊開展專項整治、邊總結提煉經(jīng)驗，不斷建立完善特種設備檢驗超期預警、催檢報檢、執(zhí)法檢查、情況通報等工作流程，力爭做到全市特種設備報檢必檢、應檢盡檢，形成良好的長效機制。市局將適時組織開展督查督導。督查督導情況、各單位專項整治行動總體開展情況以及信息宣傳和典型案例報送等將納入2022年度特種設備安全監(jiān)察工作考核。附件：上海市特種設備超期未檢專項整治情況統(tǒng)計表 9 附件上海市特種設備超期未檢專項整治情況統(tǒng)計表填報單位： 填報人員： 聯(lián)系電話： 填報日期：設備總體情況鍋 爐壓力容器電 梯總量（臺）超期未檢數(shù)量（臺）超期未檢率（%）總量（臺）超期

10、未檢數(shù)量（臺）超期未檢率（%）總量（臺）超期未檢數(shù)量（臺）超期未檢率（%）總量（臺）超期未檢數(shù)量（臺）超期未檢率（%）注：不含氣瓶和壓力管道起重機械場（廠）內專用機動車輛大型游樂設施總量（臺）超期未檢數(shù)量（臺）超期未檢率（%）總量（臺）超期未檢數(shù)量（臺）超期未檢率（%）總量（臺）超期未檢數(shù)量（臺）超期未檢率（%）客運索道工業(yè)管道氣 瓶總量（條）超期未檢數(shù)量（條）超期未檢率（%）總量（公里）超期未檢數(shù)量（公里）超期未檢率（%）注：氣瓶將根據(jù)總局“黑氣瓶”專項整治鞏固提升方案等要求單獨報送，此處無需填寫?？傮w執(zhí)法檢查情況出動執(zhí)法人員（人次）檢查設備（臺）發(fā)出監(jiān)察指令（份）發(fā)現(xiàn)隱患（處）消除隱患（處）立案處罰（起）處罰金額（萬元）納入嚴重違法失信名單（家）電梯專項執(zhí)法檢查情況注：13月